基層水利工程管理中存在的問題與對策研究

周嘉盛

摘?要：自從我國成功實施改革開放的國策以來，國內(nèi)經(jīng)濟在持續(xù)飛速發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐尤其快速，農(nóng)民的整體經(jīng)濟收入得到了前所未有的提高，而這也得益于國家完善的基層水利工程，但是，在現(xiàn)今的基層水利工程的管理中其管理模式并不理想，存在不少缺陷，而這些管理缺陷導致了水利工程的功能無法充分利用，降低了社會價值，無法有效的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此，為完善水利工程的管理模式，促進可持續(xù)發(fā)展，本文針對水利工程的管理問題進行了多方面的詳細分析，并且給出了相應的化解問題的方法。

關(guān)鍵詞：基層水利工程;管理;研究

縱觀望去，在國內(nèi)經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時基層水利工程的建設(shè)愈來愈廣，投入的資金也愈來愈多，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中其功不可沒，占據(jù)著極其重要的地位。對于農(nóng)民來說，基層水利工程提供了很大的便利，不但解決了土壤缺水帶來的問題，還有效的改善了農(nóng)產(chǎn)品的“生存”環(huán)境，從而促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但與此同時，水利工程管理卻依舊不夠理想，因其管理模式需要顧及多方面內(nèi)容，工作量極大，所以存在不少的缺陷，由此一來，水利工程的功能和帶來的社會效益受到了大大的“損傷”。

1 加強基層水利工程管理的必要性與現(xiàn)實意義

自從中國的經(jīng)濟步入正軌以來，水利工程的功勞是極其巨大的。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，在我國基礎(chǔ)設(shè)施中，基層水利工程占據(jù)著重要地位，是必需的部分;另一方面，在我國水利工程建設(shè)中，基層水利工程的建設(shè)規(guī)模是最廣的，與此同時，能夠有效的防洪以及抵抗各種自然災害。并且，在水利工程建設(shè)的不斷完善的時候，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也跟隨其的腳步在不斷提高，因此，改善水利工程的管理模式能夠有效提升農(nóng)業(yè)效能和促進經(jīng)濟發(fā)展，尤其是近幾年來，相關(guān)部門對水利工程的管理投入了大量的關(guān)注，在建設(shè)水利工程時融合了基層水利工程的管理形式，從而更加有效的完善了水利事業(yè)，促進了水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國基層水利工程管理中存在的問題分析

2.1 組織形式不合理，人員職責不明確

對于基層水利工程中的管理人員而言，在制定管理方案時，需要考慮到項目所具備的特點。很多的工程項目配備的管理模式一般是簡單易懂的，并且只需要少量的專業(yè)管理知識和管理技能，但也有部分工程項目需要復雜的組織管理形式。然而，很多管理人員在為工程項目策劃管理方案時，沒有了解透徹項目的特點，把簡簡單單的問題想得太過復雜，比如，這個項目本應該實行簡單的管理模式，卻實行了復雜的管理模式，耗費了大量的人力、物力，再比如，這個項目需要采用復雜的管理模式，卻采用了十分簡單的管理模式，造成了水利工程的建設(shè)無法順利進行。

2.2 基層水利工程管理經(jīng)費嚴重不足

對于水利工程的施工企業(yè)而言，一個基層水利工程的建設(shè)是極其漫長的，在建設(shè)的進程中會耗費大量的人力與物力，成功建設(shè)一座水利工程需要投入大量的資金，一旦資金不足，該基層水利工程的建設(shè)很難進行，因此，保證水利工程的建設(shè)順利執(zhí)行以及水利工程的建設(shè)質(zhì)量的前提是有足夠的資金支持。

2.3 基層水利工程施工材料質(zhì)量存在問題

現(xiàn)今，很多水利工程的負責人，為了縮短工程的建設(shè)時間，往往會采用分包的方式進行施工建設(shè)，簡而言之，一座水利工程會被多家施工單位共同進行建設(shè)。但是，本身水利工程的建設(shè)是十分復雜且工期漫長的，在采用多層分包的建設(shè)方式時，很多黑心施工單位為了從中謀取利益，在建設(shè)時會偷工減料，還會采用質(zhì)量較差的施工材料，由此一來，不僅降低了水利工程的質(zhì)量，還直接影響了其的功能。

2.4 基層水利工程管理人員與施工人員素質(zhì)有待提高

從水利工程的發(fā)展中，可知，在基層水利工程的管理中面臨著各種各樣的突發(fā)情況，并且需要運用大量專業(yè)的管理知識以及高超的應變能力來解決這些問題，但是很少人能夠滿足這兩點，這也直接導致水利工程的管理無法正常進行。因此，在水利工程管理中極其需要專業(yè)的管理人才，從而保證基層水利工程的建設(shè)能夠順利進行。然而，在很多的水管站中，并沒有聘請專業(yè)的水利工程管理人員，任職的只是些“業(yè)余”的人員，由此一來，無法有效促進水利工程的發(fā)展。

3 加強基層水利工程管理的相應措施

3.1 加強水利人力資源開發(fā)，培訓提高施工人員的綜合素質(zhì)

對于建設(shè)水利工程的企業(yè)而言，為了保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，需要做到以下幾點：第一，需要加強對基層水利工程的專業(yè)管理人才開發(fā)力度;第二，為那些水利工程的管理人員提供一個學習平臺，一方面是讓他們充分的鞏固并提升自己的專業(yè)技能，另一方面是培養(yǎng)復合型管理人才;第三，對施工人員進行適量的培訓，主要是為了在提升工人的施工技術(shù)的同時加強他們的安全意識，避免發(fā)生安全事故，保證后期的施工進程順利進行。

3.2 對水利工程質(zhì)量管理

在水利工程的建設(shè)進程中，對質(zhì)量管理顯得尤為重要。而水利工程的建設(shè)地理位置一般是那些偏僻的山區(qū)，可想而知，建設(shè)的難度有多大，一方面要解決交通困難的問題，另一方面還要面對惡劣的天氣，所以在這種環(huán)境之下，為保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，需要高質(zhì)量的施工材料。

3.3 明確劃分各個部門與人員的工作職責

在基層水利工程的建設(shè)中，要明確規(guī)定每個部門、每個人員的工作及其所要承擔的法律責任，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

4 結(jié)語

在我國基層設(shè)施中，基層水利工程是核心之一，與我國的經(jīng)濟有著密不可分的關(guān)系，因此，為有效促進我國經(jīng)濟發(fā)展，需要不斷完善水利工程，從根本上提升水利工程的開展效率。

參考文獻：

[1]楊曉麗.淺談工會在基層水利工程管理單位中應發(fā)揮的作用[J].大眾科技，2013，（12）：225-226.

[2]陳躍東.關(guān)于加強基層水利工程管理的思考[J].低碳地產(chǎn)，2016，2（9）：157.

[3]吳旭明.淺談基層水利工程管理的重要性[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017，（33）：1573.