電力企業(yè)風險管理及實證研究

陶巍 徐超毅

摘 要：電力行業(yè)是高度知識集中、專業(yè)程度深且危險性較高的行業(yè)，它的良好運行不僅關(guān)乎企業(yè)的利潤同時又是關(guān)乎國計民生的大事情。但是，從國際視野來看我國的電力行業(yè)風險控制水平還處于初級階段，相關(guān)理論還不是很成熟。對電力行業(yè)的目前發(fā)展水平、風險來源進行分析，選取浙江某電力企業(yè)為研究對象，通過定量和定性相結(jié)合的方法，分析來了解電力行業(yè)風險的特點，找出高效、實用的風險防范方法。

關(guān)鍵詞：人身安全;經(jīng)濟發(fā)展;風險管理;實證研究

中圖分類號：F27 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.034

電力行業(yè)作為國家運行、經(jīng)濟發(fā)展重要保障的行業(yè)其地位不言而喻，電力風控第一位是人員的風控，如何保障電力工作人員的生命安全、作業(yè)安全這是一個很重要的問題、也是亟待解決的問題。在員工安全的前提下，如何高效平穩(wěn)的進行電力生產(chǎn)、運行是保證民生幸福、經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。電力企業(yè)必須要在該領域下狠功夫，因為這事關(guān)企業(yè)員工和國民的人身安全，同時也是我國經(jīng)濟發(fā)展，建設發(fā)展的需要。

1 電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

從千禧年之后，我國工業(yè)發(fā)展水平達到了初級階段，支持工業(yè)發(fā)展的電力行業(yè)也發(fā)展迅猛，從每年投投入法人電力機組數(shù)量、型號大小可見一斑。從2000年開始，14年的發(fā)展過程中凈新增發(fā)電機容量達10.6萬億瓦，而2014年全年的發(fā)電量就達到了15年發(fā)電量之和的一半還多為5.7萬億瓦，同時電力裝機容量新增逾1.13億萬瓦，電機總量達138650千瓦。其中，水力發(fā)電占據(jù)絕對份額是核力發(fā)電的15倍、風力發(fā)電的3倍。自2016年以來，受國家宏觀經(jīng)濟的變化，電力行業(yè)也有大幅變化。雖然電力行業(yè)每年的凈投入量在絕對數(shù)量上都是逐年上升的，但在相對的增長速率上來看有所下降。國家對能源使用量和材質(zhì)方面都做出了具體調(diào)控，使得傳統(tǒng)能源大幅下降而新興能源、清潔能源卻逆勢增長。這從數(shù)據(jù)上就可以看出來，2016年電力投產(chǎn)增幅12032萬千瓦，同比下降9.5個百分點，但核電、風能、太陽能新增持續(xù)上升達13個百分點。

隨著經(jīng)濟的全球化，我國綜合國力不斷提升，人均國民生產(chǎn)總值不斷提高，已向中等發(fā)達國家水平邁進。未來幾年將是我國經(jīng)濟，科技，軍事等重要方面發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，因此一定要重視電力行業(yè)的發(fā)展，促進該行業(yè)的同時也對它提出了更高的要求。

電力行業(yè)是一個重資產(chǎn)、強管理的行業(yè)，行業(yè)有較高的壁壘，因此我國電力市場主要被大唐、國電、華電、電力投資以及華能集團多占據(jù)。正是由于這種產(chǎn)業(yè)集中度高的原因，我國電力公司在資源整合方面發(fā)揮的優(yōu)勢巨大，這五大電力公司聯(lián)手推進大區(qū)電網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)”建設，加強電力行業(yè)的信息化建設，通過“西電東送”等重大工程，運用高精尖的技術(shù) 、管理優(yōu)勢，使得電力公司效率提升明顯，機組運行效率顯著提高。

2 企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題及風險分析

2.1 安全現(xiàn)狀分析

電力系統(tǒng)的運行總體來看風險主要集中在生產(chǎn)部門，生產(chǎn)部門相對于使用部門來說，從操作難度、管理難度、操作頻率都意味著生產(chǎn)過程中電力安全形勢不容樂觀。通過對電力企業(yè)的調(diào)查和研究我們可以將突出的安全問題做如下羅列。

（1）生產(chǎn)過程中雖有相關(guān)規(guī)章制度、操作手冊，但是在操作中執(zhí)行力度偏低，低級安全事故不斷重演。

（2）管理過程中電子化得檢測技術(shù)尚不成熟，設備管理不夠智能化，管理班子的規(guī)范意識不強、監(jiān)督不到位。

（3）相關(guān)規(guī)則手冊及操作規(guī)程不夠規(guī)范。

（4）技術(shù)設備的自動化水平相對較低。

（5）部分員工的綜合素質(zhì)不高，工作效率低下。

結(jié)合以上研究，我們必須清楚的認識到這一事實：加強電力安全生產(chǎn)風險管理，構(gòu)建基于管理理論的，具有良好可操作性的現(xiàn)代管理體系，不僅可以維系人身安全，還可以高效完成企業(yè)目標，提高企業(yè)管理水平，促進電力行業(yè)的穩(wěn)定運行。

2.2 風險分析

在對電力安全風險進行深一步的研究分析之后，本文重點進行定性分析研究。將安全生產(chǎn)中的風險主要分為以下幾類：

（1）技術(shù)風險。因企業(yè)設備系統(tǒng)，技術(shù)，工藝等引起的風險，我們統(tǒng)稱為技術(shù)風險。

（2）管理風險。管理過程中由于制度不健全、監(jiān)督不到位、罰則不明確等情況導致的風險事件的發(fā)生，這類風險我們統(tǒng)稱為管理風險。

（3）環(huán)境風險。環(huán)境風險是客觀存在的風險，往往難以從自身進行控制，需要在發(fā)生過程中積極做出調(diào)整，這類風險直接或間接作用于電力生產(chǎn)過程中。主要有以下四個方面：一是操作環(huán)境;二是自然環(huán)境;三是市場環(huán)境;四是政治環(huán)境。

（4）經(jīng)濟風險。經(jīng)濟風險主要包括三個方面：一是銀行利率;二是國家法規(guī);三是國際匯率。

（5）其他風險。主要包括三個方面：一是資金風險;二是能源風險;三是合同風險。

3 某電力企業(yè)風險及管控研究

3.1 浙江某電力企業(yè)簡介

浙江省某電力企業(yè)是屬于中國核工業(yè)集團，以下簡稱該企業(yè)為C集團，C集團成立于1999年，其股東背景為國有控股企業(yè)，C集團主要負責當?shù)仉娏ιa(chǎn)、部署和廠區(qū)建設，同時兼顧贛、皖地區(qū)的核電開發(fā)及保護。C集團擁有絕對的區(qū)位優(yōu)勢，位于京杭大運河旁，有利于電力生產(chǎn)的進行。目前C集團已經(jīng)完成了三期的工程組建，市場規(guī)模在市場排名在前十左右。

3.2 C集團電力的生產(chǎn)過程

電力生產(chǎn)過程中動力來源依靠是仍然是電能。從整個電力系統(tǒng)來看有四個模塊：上游發(fā)電廠，運輸電網(wǎng)，電力建設，電力設計院，其中電廠是電力生產(chǎn)中分析較為集中的環(huán)節(jié)，因此文章以電廠為主要研究對象。首先從發(fā)電廠的功能來看，其基本的任務是將不同形態(tài)的能量通過一定的方式進行轉(zhuǎn)化，再將可供使用的電能發(fā)送到電網(wǎng)中。其次從轉(zhuǎn)化方式來看，能源種類的不同可以劃分為水電發(fā)電廠，核能發(fā)電廠，火電發(fā)電廠，風電發(fā)電廠等。目前，從我國的電力系統(tǒng)現(xiàn)狀來看，火力發(fā)電仍然是占據(jù)絕對份額達80%左右。四種電力供應情況如圖1，表1所示。

從表1，圖1可以看出在電力供應方面，仍然以火力發(fā)電為主，其他發(fā)電形式為輔。但隨著地球能源的日益匱乏，不可再生資源的大量消耗，越來越嚴重的環(huán)境問題，都促使發(fā)電技術(shù)向著清潔無污染的方向發(fā)展。

核電是新能源發(fā)電方式的首選途徑，相較于太陽能，風能具有明顯的優(yōu)勢：首先，核電的成本低;其次，發(fā)電裝機容量效率高;再者，建設周期短;最后，綠色低碳環(huán)保，大致相同。目前，正是由于核電的清潔、成本低、效率高的特點，國家優(yōu)選發(fā)展核電。核電的發(fā)展，有效的保證了電力供應、經(jīng)濟發(fā)展需求，同時對于環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展又重要的實踐意義。

3.3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風險控制

依據(jù)以上分析結(jié)果和C集團電力企業(yè)的成功經(jīng)驗，文章對電力企業(yè)安全生產(chǎn)管控提出以下建議來。

3.3.1 管理方面

（1） 管理以人為主，圍繞從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求和操作習慣，建立和完善機制，加強工具使用的訓練;建立安全技能培訓班，定期開展理論培訓，開展安全競賽等活動;加強對高素質(zhì)電力專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大資源投入，將從業(yè)人員培養(yǎng)成執(zhí)業(yè)的專業(yè)人才。

（2） 建立并實施規(guī)章制度，建立健全的電力企業(yè)操作程序，工作手冊，值班規(guī)則，踐行標準操作程序，把規(guī)章落實到具體的實踐中去，每天實施安全檢查，保證員工人身安全。

（3）做好監(jiān)督管理工作，整體把控安全風險。通過管理層的努力，從全局觀，大局觀出發(fā)，把安全風險降低到最低。保證電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。

3.3.2 技術(shù)方面

（1）提高安全防范能力，強化安全意識，對火災應急預案，燃料組件破損應急預案等進行強化管理;增加演習次數(shù)，定期舉行培訓和演練等活動，不斷增強應急事故的解決能力。從技術(shù)手段建立聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，增加各部門之間的交流和聯(lián)動，做好安全防范、應急處置等工作。

（2）不斷優(yōu)化機器設計，嚴格保障設計的安全性。做好頂層設計，避免后期因為技術(shù)更新導致的重復機器維護升級。機器設計應當考慮極端情況運行測試，只有在極端情況下還能保障運行安全，才是達標的電力系統(tǒng)設計。

3.3.3 環(huán)境方面

（1）生產(chǎn)環(huán)境清理。作業(yè)環(huán)境必須保證質(zhì)量過關(guān)、警示到位。制止無關(guān)人員靠近;在作業(yè)點下方放置鋪墊，防止高空墜落;還應注意不持物攀梯。

（2） 嚴格執(zhí)行個體防護規(guī)范標準。針對不同的條件采取相應的防護措施，例如：在廠房里佩戴安全帽，危險化學品作業(yè)穿上防化服，在有輻射的地方，穿上防輻服，佩戴測量儀表等。

4 結(jié)論

電力行業(yè)是有關(guān)國計民生的基礎性行業(yè)，但因其的高危性，引入風險管理知識，非常有必要。目前國內(nèi)形勢還很嚴峻，絕不能有一點兒馬虎，應加大力度，不斷完善相關(guān)理論。電力安全風險管理博大精深，非一文能承載。隨著理論的愈發(fā)成熟，國家資金投入和重視程度的加大，安全風險一定會越來越低。

參考文獻

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