釋放制度優(yōu)勢(shì)，助中小企業(yè)邁坎（焦點(diǎn)話題）

魏建國(guó)

當(dāng)前，新冠肺炎疫情給包括廣東、浙江、江蘇、福建、山東等在內(nèi)的幾個(gè)外貿(mào)出口大省的中小微外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了四個(gè)問(wèn)題。

一是人手短缺。在第一季度歐美、日韓等國(guó)家向中國(guó)企業(yè)下訂單的時(shí)候，以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的中國(guó)出口導(dǎo)向型企業(yè)，由于擔(dān)心缺乏人手導(dǎo)致交貨不及時(shí)，怕影響到信用這一外貿(mào)企業(yè)的“命根子”，而不敢接單。

二是運(yùn)輸及原材料價(jià)格。由于原材料漲價(jià)、物流限制、貨運(yùn)道路不暢通等因素，令中小微外貿(mào)企業(yè)擔(dān)憂可能因缺乏原材料而難以完成訂單，或者完成訂單后無(wú)法按時(shí)交貨，因此不敢接單。

三是用工成本上升。除了工人在特殊時(shí)期加班加點(diǎn)提高的成本，原先一些省份扣除“五險(xiǎn)一金”后平均一人一月3000元~4000元人民幣的工資標(biāo)準(zhǔn)在今年的招工市場(chǎng)上已經(jīng)沒(méi)有吸引力，中小外貿(mào)企業(yè)迫切希望政府能夠出臺(tái)類(lèi)似“三減兩免（減去三年免去兩年）”“一免兩減半（第一年免去，第二年減半）”等在內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策。

四是市場(chǎng)。市場(chǎng)需要訂單，而訂單是契約行為。中小微外貿(mào)企業(yè)擔(dān)憂無(wú)法接單或者接單后無(wú)法完成導(dǎo)致失去海外市場(chǎng)。

對(duì)出口企業(yè)而言，訂單就是“生命”，有了訂單就有了市場(chǎng)。因此，當(dāng)前中小微出口企業(yè)主要任務(wù)就是接單，如果不接單，企業(yè)生存就會(huì)面臨問(wèn)題。只有抱團(tuán)取暖，度過(guò)嚴(yán)寒后才會(huì)獲得更大的發(fā)展，這條經(jīng)驗(yàn)是在2003年抗擊“非典”的過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的。當(dāng)時(shí)山東省向日本出口肉雞、鰻魚(yú)的企業(yè)遇到很大困難，大家商量著還是把訂單先接下來(lái)。有的企業(yè)有人手缺訂單，有的企業(yè)有設(shè)備缺資金，大家把資源集中起來(lái)先把訂單做完再分成。這種抱團(tuán)取暖的方式，讓企業(yè)不僅保住了訂單，也穩(wěn)住了市場(chǎng)。此次新冠肺炎疫情中所遇到的問(wèn)題在一定程度上與當(dāng)年類(lèi)似，中小微企業(yè)仍然可照方抓藥。

在新技術(shù)革命條件下，應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的作用，結(jié)合行會(huì)、商會(huì)的力量，依靠駐外使館、商務(wù)處，給予中小微外貿(mào)企業(yè)幫助，努力做到“五通”：一是信息通；二是買(mǎi)賣(mài)雙方的要求和人員通；三是金融通，可考慮及時(shí)調(diào)整貸款利率使金融的力量到位；四是服務(wù)通，當(dāng)前中小微企業(yè)特別希望政府可以幫助企業(yè)解決好“最后一公里”的問(wèn)題，建立相關(guān)平臺(tái)，使企業(yè)能夠及時(shí)掌握貨源、設(shè)備、用工的情況，以利于行業(yè)內(nèi)相互協(xié)調(diào)；五是市場(chǎng)通，我們通過(guò)四十多年改革開(kāi)放建立起統(tǒng)一、透明的市場(chǎng)，不應(yīng)因?yàn)椤翱挂摺倍扇　耙坏肚小?、各自為?zhàn)的辦法，人為不必要地制造交通和市場(chǎng)隔斷。

據(jù)筆者了解，目前還沒(méi)有國(guó)外企業(yè)提出交貨的要求，如果有企業(yè)實(shí)在無(wú)法按時(shí)交貨而對(duì)方一再提要求，可以不可抗力條款來(lái)解決。當(dāng)然條款生效后企業(yè)依然要交貨，因此建議企業(yè)更多地還是爭(zhēng)取對(duì)方的諒解。

我國(guó)中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著“五六七八九”（50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量）的作用，值得各級(jí)政府部門(mén)、各平臺(tái)、各商會(huì)行會(huì)以及全社會(huì)助他們一臂之力，增強(qiáng)他們抵御嚴(yán)寒的能力。

最后，雖然遭遇了新冠肺炎疫情的沖擊，筆者對(duì)今年的外貿(mào)形勢(shì)依然抱有信心。中國(guó)制度的優(yōu)越性在困難時(shí)期所能釋放出的紅利，是其他國(guó)家不可比擬的。這種優(yōu)勢(shì)將助力中國(guó)企業(yè)度過(guò)嚴(yán)寒。2020年既面臨著“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)收官，又面臨“十四五”規(guī)劃、“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)開(kāi)局起步。經(jīng)歷過(guò)“戰(zhàn)疫”的中國(guó)人民，一定會(huì)更加珍惜國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。疫情過(guò)去后，改革開(kāi)放的新局面必將出現(xiàn)?！?/p>

（作者是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，商務(wù)部原副部長(zhǎng)）