水系項目施工方管理工作的思考

冀新光

（中鐵四局集團(tuán)第三建設(shè)有限公司 天津 300300）

近些年來，隨著我們國家各個領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的不斷提升，大家對水處理能力的關(guān)注度也越來越高，水處理項目的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷上升，行業(yè)正處于蓄勢待發(fā)、大顯作為的關(guān)鍵時期，因此，應(yīng)用何種方式來切實提升水系項目的質(zhì)量成為各界熱議的話題，如何更好的面對新增的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該盡快研究出一套新型的管理模式，積極加強(qiáng)過程中監(jiān)管的力度，為社會和廣大人民打造更多的優(yōu)質(zhì)工程。

1 目前存在的主要問題

1.1 設(shè)計圖紙存在不確定性的問題

水系項目通常情況下體量巨大，按照初步設(shè)計估算階段，通過費率招標(biāo)進(jìn)場，施工時沒有完整的施工圖，而是逐段逐項出圖，加上經(jīng)常受到地方政府部門的干預(yù)，圖紙要根據(jù)各方的意見做反復(fù)調(diào)整，變更到最后有可能原設(shè)計大部分被否定，多數(shù)情況下只能先施工再根據(jù)現(xiàn)場實際完成的施工內(nèi)容返到竣工圖紙中。

1.2 材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的問題

水系項目通常有別于常規(guī)的施工內(nèi)容，多以綠化、景觀、水生態(tài)、智慧水務(wù)等新興的施工內(nèi)容為主，過程中需要選用大量的苗木、石材、設(shè)備等信息價上沒有的材料。材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，設(shè)備的選型都是一個漫長的過程，每個地方政府均有一套當(dāng)?shù)氐拇_認(rèn)機(jī)制，需要很多步程序才能最終確定價格。在過程計量中，投資方對無價材料核查又很嚴(yán)格，多數(shù)無價材料直接按照報價很低的折扣進(jìn)行過程中計量，還有部分材料可能在計量中直接扣除，導(dǎo)致實際完成的產(chǎn)值與計量產(chǎn)值偏差較大，進(jìn)度付款的支付比例大打折扣。

1.3 竣工結(jié)算過程遇到的問題

（1）由于施工項目數(shù)量逐年增多，往往在項目主體剛剛完工后，許多關(guān)鍵部門（主要涉及到技術(shù)、物資、經(jīng)濟(jì)三個部門）主要負(fù)責(zé)人過早的調(diào)離項目，這樣必然會導(dǎo)致后期項目結(jié)算緩慢，多是因為結(jié)算的資料不全、支撐性的依據(jù)材料不足或是現(xiàn)場施工的熟悉程度造成的。

（2）施工過程中，圖紙調(diào)整較多，完工后的竣工圖、現(xiàn)場簽證、洽商需要參與過現(xiàn)場施工的主要人員繪制，而接手的人員由于不熟悉現(xiàn)場實際情況使得圖紙的完整性和準(zhǔn)確性大打折扣，結(jié)算審核過程中時常由于圖紙問題出現(xiàn)爭議；其次物資認(rèn)質(zhì)認(rèn)價是一個繁瑣的過程，是一個和業(yè)主、政府博弈的過程，由于認(rèn)價材料較多，認(rèn)價過程一般會持續(xù)到結(jié)算完成。

1.4 施工管理效率的問題

（1）水系項目施工具有點多面廣、流動性大、隊伍不穩(wěn)定、工期緊等特點，一方面要經(jīng)過道路、河流、房屋、街道，另一方面由于場地限制，大型機(jī)械設(shè)備無法進(jìn)場，這就造成管理跨度大、中間環(huán)節(jié)多等施工非連續(xù)性等問題，這樣延長了完成單位施工任務(wù)所花費的有效時間，增加了成本，并且一旦開工就須投入充足的原材料、機(jī)械設(shè)備、勞動力，這就對施工管理效率提出了很高的要求。

（2）機(jī)械管理對工程項目至關(guān)重要，不僅影響施工安全和施工進(jìn)度，同時也對施工成本有很大影響。機(jī)械管理是工程項目管理中的重要組成部分，由于項目施工面較多，且各施工面距離較遠(yuǎn)，管理人員有限，不能每臺機(jī)械都有人員看管，如果把部分機(jī)械交給協(xié)作隊伍管理，不能保證這部分機(jī)械能夠有效的完成任務(wù)。

2 解決思路及建議

2.1 盡快完成角色轉(zhuǎn)換

在這種背景下，施工方的角色已不再是傳統(tǒng)意義上簡單的施工，而是要大量的參與到圖紙深化調(diào)整中去：

（1）項目中標(biāo)后及時安排骨干技術(shù)力量與設(shè)計院對接，了解設(shè)計方案及內(nèi)容，通過大量的調(diào)查總結(jié)，引導(dǎo)政府，業(yè)主方以及設(shè)計院進(jìn)行對進(jìn)度有利的設(shè)計和優(yōu)化，如征拆范圍內(nèi)難以解決的房屋、管道、電纜等地帶修改成其它景觀，以及如何與既有的橋梁、道路、管道等的位置及高程完美銜接。

（2）對深化設(shè)計的內(nèi)容提前進(jìn)行成本測算和經(jīng)濟(jì)比選，選取對項目最有利的設(shè)計方案。

2.2 提交完整可靠的支撐資料

（1） 問題的癥結(jié)主要在于投資單位在未得到政府的材料認(rèn)價之前，擔(dān)心工程進(jìn)度款超額支付，解決此類問題只能由施工方用完整的附件資料去支撐所報送的金額，從而打消對方的顧慮。

（2）前期對于需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料，物資部門在材料清單統(tǒng)計完成之后，立即著手對當(dāng)?shù)氐氖袌鲞M(jìn)行調(diào)查，尤其對對設(shè)計體量大，使用頻率高的物資和機(jī)械提供最少三家的材料詢價表，同時備注清楚各家的聯(lián)系方式及地址，讓審批人能夠認(rèn)可所提供的詢價資料，才有利于預(yù)算的審核與進(jìn)度款的支付。

2.3 提升竣工結(jié)算效率

（1）審核效率直接影響到項目付款，不同地區(qū)業(yè)主對于審核的方式不盡相同，公司領(lǐng)導(dǎo)層面需加強(qiáng)與業(yè)主單位溝通，提高審核效率，同時應(yīng)站在項目整體的格局層面進(jìn)行審核。

（2）公司在日常工作檢查中，不但要檢查基礎(chǔ)性的資料，還應(yīng)當(dāng)把結(jié)算資料的整理匯總也納入到檢查工作中，并進(jìn)行相應(yīng)考核，督促結(jié)算資料在施工過程中就能按照要求準(zhǔn)備，避免人員調(diào)離后資料整理起來困難重重的局面。建議項目主要人員保持穩(wěn)定，盡量避免跨區(qū)域調(diào)動，以利于對區(qū)域預(yù)算定額能夠深入研究，積累結(jié)算經(jīng)驗。

（3）全公司應(yīng)該推廣軟件算量和建模算量，對于結(jié)構(gòu)物建立好模型之后，對于手工算量部分的內(nèi)容，可以按照工程的性質(zhì)和計算特征，由公司設(shè)計一套計算表格，統(tǒng)一規(guī)范算量格式。同時還可借助第三方算量單位配合，以保證工程量計算的合理性，工程量的計算工作是成本管理、預(yù)算管理的基礎(chǔ)。

同時公司按月或按季度召開算量大講堂形式，定期開展圖形算量和建模等培訓(xùn)講堂，提高項目技術(shù)和工經(jīng)人員的算量能力，補(bǔ)充工經(jīng)人員不會算量的短板。

2.4 進(jìn)度控制措施

（1）建立健全施工管理組織機(jī)構(gòu)，確保指揮系統(tǒng)精干。加強(qiáng)團(tuán)隊溝通和向上匯報，找出所有并行關(guān)鍵任務(wù)，編制有效的技術(shù)方案，加大推廣首件制、樣板引路等科學(xué)方法指揮生產(chǎn)。

（2）物資部要根據(jù)工程的地域情況和物資用量情況，時刻做好材料調(diào)配準(zhǔn)備，保證道路暢通、庫存充足等事項，以確保施工進(jìn)度不受材料供應(yīng)的影響。為更好的控制機(jī)械成本，根據(jù)項目自管與勞務(wù)隊伍分管的機(jī)械管理辦法，可以將機(jī)械管理分為項目自管與勞務(wù)隊伍分管，設(shè)置相應(yīng)的獎罰體制，根據(jù)產(chǎn)值為依據(jù)，在規(guī)定時間內(nèi)，通過項目自管機(jī)械與勞務(wù)隊伍分管機(jī)械使用的時間對比，如勞務(wù)隊伍分管機(jī)械比項目自管機(jī)械使用時間短，項目部根據(jù)產(chǎn)值完成情況對該勞務(wù)隊伍進(jìn)行獎勵。這樣不僅在機(jī)械管理中，減少項目管理人員的同時，還能提高機(jī)械使用效率。有獎就會有罰，有些勞務(wù)隊伍自認(rèn)為機(jī)械屬于項目部租賃，心里就會產(chǎn)生一些變化，對該機(jī)械不管不問，任由機(jī)械操作人員自行施工，在完成同產(chǎn)值情況下，會使機(jī)械成本過大，如有發(fā)現(xiàn)，項目部會對該勞務(wù)隊伍進(jìn)行處罰。同時，如果同等產(chǎn)值下，項目自管機(jī)械比勞務(wù)分管機(jī)械使用時間過多，那么我們也要對項目管理人員進(jìn)行處罰，同時還對其進(jìn)行深刻反思。這樣能更好的對機(jī)械進(jìn)行管理，從而降低項目機(jī)械成本的支出。

（3）協(xié)調(diào)好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的關(guān)系，積極主動地開展各項工作，爭取得到各方的支持和配合，保證工程順利完成。

（4）營造執(zhí)行的良好氛圍，要提高執(zhí)行力，首先要進(jìn)行宣傳，強(qiáng)調(diào)提高執(zhí)行力的緊迫性和重要性。加強(qiáng)制度建設(shè)，打好執(zhí)行基礎(chǔ)，遵循連續(xù)性、針對性、實用性和可操作性的原則，突出可操作性。監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位，項目出問題，責(zé)任層層上追。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，增強(qiáng)執(zhí)行動力，不斷地、長期地、靈活地激勵和鞭策員工，執(zhí)行力才能發(fā)揮其潛力、增強(qiáng)其動力、永葆其活力。

3 結(jié)束語

綜上所述，項目管理中，施工質(zhì)量和利潤是相輔相成、相互統(tǒng)一的。我們要以創(chuàng)造良好的施工環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，以優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量保障企業(yè)利潤。在施工過程中，要清醒認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)生命互為“保險帶”的辯證邏輯關(guān)系，只有施工現(xiàn)場生活環(huán)境舒適，職工在無后顧之憂的狀態(tài)下，才能放開手腳，專心致志的干活，質(zhì)量在我手中的思想意識才能得到充分發(fā)揮，進(jìn)而保障項目的順利進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，制定新型的監(jiān)管機(jī)制，并規(guī)范其自身的行為，為社會和人民打造更多的優(yōu)質(zhì)工程。