淺談普通國(guó)省道干線公路的養(yǎng)護(hù)管理

郝秀國(guó)

（山東省東營(yíng)市利津縣公路事業(yè)發(fā)展中心 山東東營(yíng) 257091）

0 引言

普通國(guó)省道干線公路作為聯(lián)系不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要設(shè)施，其對(duì)推動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、提高國(guó)家綜合國(guó)力十分重要[1]。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度增快的同時(shí)，公共交通壓力逐漸增大，普通國(guó)省道干線公路交通壓力不斷增大。為保證普通國(guó)省道干線公路穩(wěn)定運(yùn)行、延長(zhǎng)普通國(guó)省道干線公路使用壽命，需采取有效普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)措施。目前，普通國(guó)省道干線公路在養(yǎng)護(hù)管理中仍存在一些問題，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)這些問題采取有針對(duì)性措施以提升普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

1 普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理特征及原則分析

不同公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式均不相同，因而不同公路養(yǎng)護(hù)管理工作也不相同。普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)主要為以下幾點(diǎn)：①相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范開展普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)工作。②普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容涉及路基、橋涵、路面、沿線綠化、附屬設(shè)施等。③普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)工作為及時(shí)處理普通國(guó)省道干線公路病害，確保普通國(guó)省道干線公路的完整性。養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范開展養(yǎng)護(hù)工作，以保證養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量、保證養(yǎng)護(hù)人員生命安全。④普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)過程中，需使用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)設(shè)備，合理選擇養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)材料。利用先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備對(duì)普通國(guó)省道干線公路進(jìn)行檢測(cè)。⑤普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)人員需具備專業(yè)知識(shí)、掌握養(yǎng)護(hù)技術(shù)、了解養(yǎng)護(hù)方案。

普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理中需遵守以下原則：①積極采集相關(guān)信息，評(píng)估普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量，依據(jù)普通國(guó)省道干線公路實(shí)際問題采取有針對(duì)性養(yǎng)護(hù)措施。②保證養(yǎng)護(hù)人員生命安全。③將養(yǎng)護(hù)材料放置在合適位置，以免影響道路暢通性；為降低養(yǎng)護(hù)成本，盡量做到就地取材。④提升養(yǎng)護(hù)設(shè)備利用率。⑤做好綠化及清潔工作，以免對(duì)周圍環(huán)境造成負(fù)面影響。⑥積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與新材料，以提高普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2 普通國(guó)省道干線公路在養(yǎng)護(hù)管理中所面臨困境

2.1 養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)不完善

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，公路工程建設(shè)數(shù)量逐漸增多，公路工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。為保證公路正常運(yùn)行，交通管理部門擬定了公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，其對(duì)保證普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展有益[2]。由于各地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，導(dǎo)致普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不夠完善?！豆佛B(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》等規(guī)范的頒布可提升市場(chǎng)規(guī)劃化水平、公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化水平。目前，部分地區(qū)普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)比較少，不能形成規(guī)范化公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。

2.2 缺少配套技術(shù)

為保證普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，需使用多種專業(yè)化設(shè)備。然而，部分企業(yè)雖采購(gòu)多種公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，但是這些設(shè)備不夠先進(jìn)，導(dǎo)致普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量不夠高。另外，部分管理人員不重視公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的選購(gòu)及使用，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后、公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備利用率較低，最終對(duì)普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

2.3 綜合素養(yǎng)不夠高

公路養(yǎng)護(hù)人員作為各種養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作者、養(yǎng)護(hù)方案執(zhí)行者，其綜合素養(yǎng)、專業(yè)技能水平將直接影響普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。目前，部分普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)中缺少專業(yè)化、高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)人員，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工作效率、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不夠高。

3 相應(yīng)對(duì)策

3.1 完善普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

普通國(guó)省干線公路可促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流，其對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度具有重要意義[3]。因而，各地區(qū)應(yīng)做好普通國(guó)省干線公路的監(jiān)管工作，建立健全普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，保證普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展、提升普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量。①各地區(qū)應(yīng)依據(jù)我國(guó)基本國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，擬定公路養(yǎng)護(hù)管理部門的權(quán)責(zé)。公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)可采用公平競(jìng)爭(zhēng)的方式獲取普通國(guó)省干線公路維護(hù)權(quán)、普通國(guó)省干線公路經(jīng)營(yíng)權(quán)。采用此種方式，可提升普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。②加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)的監(jiān)管，保證公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)依法進(jìn)行。③督促公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)制定普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范并加以落實(shí)，提升公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)規(guī)范化水平。

3.2 完善普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)

為保證普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量，應(yīng)不斷完善普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)。在此過程中，需由推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、保證人民群眾生命安全的角度完善普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)。通過普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)約束公路養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量。

3.3 積極應(yīng)用新材料、新技術(shù)

為保證普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，應(yīng)積極利用新材料、新技術(shù)?，F(xiàn)階段，工程量大、工期短仍是影響普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工作的重要因素。為提高普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，應(yīng)提高普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化水平。積極利用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，不僅可提升普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，還可保證普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、保證養(yǎng)護(hù)人員生命安全。普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)過程中，工作人員可利用先進(jìn)化檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)公路進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)，確定普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)及要點(diǎn)，保證普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工作順利開展。

3.4 提高養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)綜合素養(yǎng)

養(yǎng)護(hù)人員是養(yǎng)護(hù)方案執(zhí)行者，因而為保證普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，需保證養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)化水平、綜合素養(yǎng)較高。因此，公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)化、高素養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)。公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)可采取以下措施：①公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)對(duì)原有員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升公路養(yǎng)護(hù)人員對(duì)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理流程、普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制要點(diǎn)的了解程度，提高公路養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任心及工作積極性。②公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)優(yōu)先選聘專業(yè)化、高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)人才，及具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)者。專業(yè)化、高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)人才的聘用可提升公路養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)工作能力，提高公路養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)整體水平。政府部門應(yīng)建立健全招投標(biāo)管理制度，選擇專業(yè)可靠的公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)負(fù)責(zé)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作，以推動(dòng)公路事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.5 其他策略

①采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施、周期性養(yǎng)護(hù)措施，將公路病害消滅在萌芽狀態(tài)，延長(zhǎng)公路工程使用壽命。②由政府、企業(yè)、社會(huì)多方面籌集資金，保證公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展。③重視橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)管理工作，建立健全管理機(jī)制，以提高橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，公路建成投入使用后出現(xiàn)裂縫、坑槽、擁抱、車轍、路基深陷、橋涵評(píng)定技術(shù)等級(jí)降低等問題，造成公路服務(wù)水平下降，這些問題并不是短時(shí)間內(nèi)形成的。為免公路出現(xiàn)病害對(duì)通行者造成威脅，需做好公路養(yǎng)護(hù)工作。為保證普通國(guó)省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，不僅需制定完善管理制度、建立健全相關(guān)法律法規(guī)，還應(yīng)積極利用新材料及新技術(shù)、提升養(yǎng)護(hù)人員綜合素養(yǎng)，最終實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)公路使用壽命、推動(dòng)交通事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。