城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的問題研究

劉琴琴

（呂梁市規(guī)劃和自然資源局，山西呂梁 033000）

0 引言

城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，涉及的規(guī)劃分類內(nèi)容非常多，所以，城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜而又嚴(yán)密的體系。為了能夠制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步明確城市發(fā)展的特點(diǎn)，在規(guī)劃時(shí)，怎么才能對土地進(jìn)行合理利用，如何規(guī)劃會使城市的布局更加合理，所以，還是要研究一套綜合性強(qiáng)，具有科學(xué)性的規(guī)劃目標(biāo)[1]。近幾年，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度越來越快，村鎮(zhèn)人口不斷涌入城市發(fā)展，這種現(xiàn)象給城市的承載力帶來了極大的考驗(yàn)，導(dǎo)致城市規(guī)劃不足以應(yīng)對當(dāng)下城市中存在著一些問題，特別是一線城市，問題越來越突出。而城市交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃中重要的部分，不斷加強(qiáng)和優(yōu)化城市交通規(guī)劃，從而保障城市規(guī)劃更加科學(xué)合理。

1 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃內(nèi)容分析

1.1 城市交通規(guī)劃的內(nèi)容

城市交通規(guī)劃是指結(jié)合城市規(guī)劃的功能分區(qū)，對城市的交通進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，并將指定的規(guī)劃目標(biāo)通過實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)[2]。城市交通規(guī)劃的概念有廣義和狹義的區(qū)別，其中，廣義的意思是，交通運(yùn)輸所包含的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、交通管理等。而狹義的概念就僅僅表示的對交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。隨著近些年交通擁堵問題越來越嚴(yán)重，很多的城市也在開始建設(shè)一些立體的交通，在立體化交通建設(shè)的過程中，要對建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，并且還要與城市的整體結(jié)構(gòu)以及地理特征和人口數(shù)量等進(jìn)行有效結(jié)合，然后再明確交通規(guī)劃。在設(shè)計(jì)規(guī)劃的同時(shí)還要對城市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及交通對城市的影響進(jìn)行全面考慮。

1.2 城市規(guī)劃的內(nèi)容

城市規(guī)劃屬于戰(zhàn)略性規(guī)劃，在規(guī)劃的時(shí)候是結(jié)合城市的土地空間和地理?xiàng)l件進(jìn)行綜合性的科學(xué)部署，城市規(guī)劃不僅是對各個(gè)區(qū)域功能進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)還包括對交通、項(xiàng)目、土地資源等設(shè)施的規(guī)劃。所以說，城市規(guī)劃是綜合性比較強(qiáng)的一個(gè)系統(tǒng)工程。城市規(guī)劃是否科學(xué)合理，將直接影響城市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也影響城市居民的生活。所以，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，一定要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)理念作為基礎(chǔ)，并且以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)條件，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源、環(huán)境三者間的關(guān)系，制定科學(xué)合理的規(guī)劃部署，從而進(jìn)一步提高城市居民的生活的質(zhì)量和舒適度，最終打造一個(gè)良好的宜居城市。

2 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的關(guān)系分析

2.1 相互促進(jìn)關(guān)系

城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃兩者之間必然會存在一定的關(guān)系，其中相互促進(jìn)就是兩者規(guī)劃中的一個(gè)關(guān)系之一，而一個(gè)城市的交通布局是否合理，會給城市的綜合能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響[3]。而城市規(guī)劃也是一樣，因?yàn)樗菍Τ鞘械囊环N基礎(chǔ)性規(guī)劃，因此，在對城市功能進(jìn)行區(qū)分的時(shí)，需要多道路交通，管線工程等進(jìn)行合理的控制和規(guī)劃，而且還要將其作為指導(dǎo)工程建設(shè)的內(nèi)容。城市規(guī)劃是城市未來發(fā)展過程中的一個(gè)重要方向，也是對城市未來面貌的描繪，在規(guī)劃城市的同時(shí)，加強(qiáng)對城市交通的規(guī)劃，這樣才能保障城市的合理發(fā)展，同時(shí)給人們的出行提供非常大的便利，使城市的建設(shè)發(fā)展越來越好。

2.2 相互制約關(guān)系

城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃兩者存在相互促進(jìn)的關(guān)系，但同時(shí)，也必定有相互制約的關(guān)系。城市交通規(guī)劃首先會受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，而且城市規(guī)劃也對交通規(guī)劃有一定的影響作用；另外，城市在規(guī)劃的時(shí)候，也會受到城市交通規(guī)劃的制約。假如城市交通規(guī)劃不合理的話，那么就會對城市的發(fā)展造成一定的制約，從城市交通分析，因?yàn)樗统鞘械娜丝诹鲃右约败囕v流動有著一定的聯(lián)系，同時(shí)城市規(guī)劃也是保障經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，因此，在對城市交通規(guī)劃時(shí)，一定要具備良好的前瞻性，進(jìn)而避免因城市交通規(guī)劃不合理，而對城市未來的經(jīng)濟(jì)造成影響。

3 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的問題

3.1 城市交通規(guī)劃缺少針對性

在城市快速發(fā)展的同時(shí)，人口數(shù)量也在增加，而這些間接給城市交通帶來了一些影響。在開展城市交通規(guī)劃的過程中，政府部門占據(jù)的地位比較重要，而且在交通規(guī)劃中也起著決定性的作用。但是，在目前階段中的城市交通規(guī)劃工在開展中，由于有規(guī)劃工作在開展的過程中，通常都是按照指定好的計(jì)劃來進(jìn)行的，這也導(dǎo)致交通規(guī)劃一直采用的都是傳統(tǒng)的觀念，在規(guī)劃過程中也沒有向智能化方向發(fā)展，并且兩者之間的協(xié)調(diào)工作也沒有做好，從而導(dǎo)致在規(guī)劃城市交通過程中，缺少一定的針對性。

3.2 城市交通對城市發(fā)展具有滯后性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，近些年城市的發(fā)展步伐也在不斷加快，而且隨著城鎮(zhèn)化工作的有效開展，在這種情況下，導(dǎo)致城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃工作推進(jìn)中有一定的滯后性。很多城市在規(guī)劃時(shí)，通常都是先對一些商業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，然后在與商業(yè)區(qū)進(jìn)行結(jié)合，再倒過來對城市和城市交通進(jìn)行規(guī)劃，這些現(xiàn)象都直接影響了城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的科學(xué)性以及合理性。并且，這些類似的問題通常發(fā)生在二線城市，這是因?yàn)槎€城市在發(fā)展中，對城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較注重，使規(guī)劃工作開展比較滯后，導(dǎo)致城市交通規(guī)劃無法追上城市的發(fā)展需求。

4 城市交通和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

4.1 合理引導(dǎo)城市發(fā)展趨勢

目前，城市正在以快速的腳步向前發(fā)展，所以，也會對城市中的一些基礎(chǔ)的設(shè)施功能要求也會越來越高，而交通作為城市現(xiàn)代建設(shè)中的核心部分，也越來越復(fù)雜，城市交通在規(guī)劃的過程中，考慮的問題就會越來越多，所以，城市的合理規(guī)劃與交通的合理規(guī)劃的程度有著緊密的聯(lián)系。如果交通規(guī)劃滿足不了城市的發(fā)展需求，則就會影響城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且兩者間的規(guī)劃協(xié)調(diào)程度也與城市居民生活滿意度有著密切的聯(lián)系。

4.2 合理優(yōu)化城市土地利用

對城市規(guī)劃和交通規(guī)劃進(jìn)行有效加強(qiáng)，可以進(jìn)一步提高城市的土地資源利用率，同時(shí)也有效加大了城市的開發(fā)力度[5]。在當(dāng)前的大部分城市中，都會存在交通問題，而且導(dǎo)致交通問題存在的主要原因就是以前城市規(guī)劃不合理導(dǎo)致的，因此，在對城市交通進(jìn)行規(guī)劃的過程中，要從長遠(yuǎn)的角度來進(jìn)行規(guī)劃，要考慮好與城市未來發(fā)展間的協(xié)調(diào)性，要保障規(guī)劃的交通可以滿足城市交通未來發(fā)展需求，這樣交通規(guī)劃才會更加合理。并且，在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候，盡量提高城市的土地資源使用率，從而來合理地整合和利用城市中的現(xiàn)有土地資源，通過這樣的方式，使城市土地資源得到良性的循環(huán)利用。

5 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃優(yōu)化解決措施

5.1 交通規(guī)劃促進(jìn)城市規(guī)劃合理性

在開展城市交通規(guī)劃時(shí)，交通規(guī)劃的最終方案會直接影響城市未來的發(fā)展方向，所以，對城市交通制定規(guī)劃方案時(shí)，一定要保障其合理性，這樣才會推進(jìn)城市發(fā)展的潛力[6]。此外，城市交通規(guī)劃的順利開展，對城市的空間格局形成也有著非常重要的作用。很多城市在建設(shè)時(shí)，城市規(guī)劃和交通規(guī)劃兩者之間都是相輔相成的，因此，在科學(xué)合理利用城市土地資源的時(shí)候，應(yīng)該把城市住宅郊區(qū)化現(xiàn)象給避免掉，在規(guī)劃城市交通的時(shí)候，要對現(xiàn)代化城市的布局進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，從而使城市規(guī)劃和交通規(guī)劃可以協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2 利用城市用地與交通規(guī)劃關(guān)系

從整體上來對城市用地進(jìn)行觀察之后可以得出，在對城市進(jìn)行規(guī)劃的過程中，可把城市用地進(jìn)行細(xì)分，既分為多中心城市或者單中心城市，利用這種布局模式來進(jìn)行規(guī)劃，其中，中小城市中適合單中心城市的發(fā)展，而由于中心城市中的零售行業(yè)和企業(yè)相對來說比較多，而且多中心城市中的人口相對也比單中心城市人口集中一些，在多中心城市中交通量就會更大，所以，在規(guī)劃多中心城市的過程中，要對人口密集區(qū)域的交通能力給考慮進(jìn)去，保障城市交通的正常運(yùn)行。此外，因?yàn)槎嘀行某鞘兄械娜丝诤推髽I(yè)分布相對來說比較均勻，所以還可以再對多中心城市進(jìn)行細(xì)分，在規(guī)劃時(shí)，只要對原來的交通基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和完善，并建立點(diǎn)對點(diǎn)的交通渠道，這樣就會將交通體系的作用給充分發(fā)揮出來。

5.3 用地規(guī)劃和城市交通體系間的關(guān)系

在研究兩者關(guān)系的過程中，要對城市用地布局與城市交通間的關(guān)系進(jìn)行充分考慮。其中用地布局指的是與城市人口的數(shù)量和環(huán)境類型，然后再深入考慮城市規(guī)劃用地的大小和開發(fā)規(guī)律等。并深入研究其與城市布局間的合理性。對城市交通來說，它直接關(guān)系到人口和車輛的流動，而且也是城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障，所以，在分析城市規(guī)劃和交通規(guī)劃兩者間的關(guān)系時(shí)，要對兩者進(jìn)行協(xié)調(diào)性的分析，保障在這個(gè)基礎(chǔ)上，建立更加科學(xué)合理的交通體系。

6 結(jié)語

本文首先分別分析城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃的內(nèi)容，然后對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對兩者規(guī)劃中存在的一些問題進(jìn)行探討，闡述了城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的重要意義，最后對城市規(guī)劃和交通規(guī)劃如何進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展提出一些措施。通過分析發(fā)現(xiàn)，在規(guī)劃城市交通的時(shí)候更要從整體發(fā)展的方向出發(fā)，同時(shí)還要與城市發(fā)展的空間形態(tài)相互結(jié)合，選擇合理的交通規(guī)劃模式。在城市未來的發(fā)展中，要繼續(xù)不斷對城市規(guī)劃和交通規(guī)劃間的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行深入的研究，從而研究出與城市發(fā)展相符合的交通規(guī)劃框架，使城市規(guī)劃向可持續(xù)方向發(fā)展。