林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用

李美紅

（鰼國(guó)文化生態(tài)旅游創(chuàng)新區(qū)管委會(huì)，貴州遵義 564600）

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的未來(lái)發(fā)展前景又與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作過(guò)程息息相關(guān)。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)和方案都是在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中制定出來(lái)的。這項(xiàng)工作能有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的順利開(kāi)展，體現(xiàn)出來(lái)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用。但是我國(guó)采用的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與模式仍然比較落后，技術(shù)含量不高，不能滿(mǎn)足林業(yè)發(fā)展需要，因此必須改革林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括調(diào)查、設(shè)計(jì)和規(guī)劃林業(yè)，三者之間有區(qū)別也有聯(lián)系，要認(rèn)真落實(shí)好每項(xiàng)工作。

1.1 林業(yè)調(diào)查在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作中，監(jiān)管部門(mén)的主要工作是林業(yè)調(diào)查。該工作的主要內(nèi)容是實(shí)地考察林業(yè)環(huán)境、地址等要素，同時(shí)還需要細(xì)致分析林業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境與條件，然后制訂出林業(yè)建設(shè)方案，并落實(shí)到位。相關(guān)工作人員必須細(xì)心調(diào)查林業(yè)情況，如綠植覆蓋率、動(dòng)植物檔案等[1-3]。

1.2 林業(yè)規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作之前，相關(guān)部門(mén)對(duì)林業(yè)進(jìn)行的預(yù)見(jiàn)性部署工作是林業(yè)規(guī)劃工作。林業(yè)規(guī)劃既需要平衡各項(xiàng)利益之間的關(guān)系，如長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系、集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系，還需要對(duì)林業(yè)未來(lái)走向進(jìn)行預(yù)測(cè)和考量，從而計(jì)算林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)是否符合可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)規(guī)劃上，主要有兩種方式，一是國(guó)家規(guī)劃；二是地區(qū)規(guī)劃。地方以國(guó)家頒布的總方針為基礎(chǔ)，打造獨(dú)具地方特色的林業(yè)。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)在林業(yè)規(guī)劃總體框架中，通過(guò)圖形或文字的方式將林業(yè)建設(shè)想法展示出來(lái)的過(guò)程就是林業(yè)設(shè)計(jì)。林業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃相比，包括的內(nèi)容更加具體，比如說(shuō)伐林、育林設(shè)計(jì)等。林業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)著后期的林業(yè)建設(shè)工作，涉及建設(shè)林業(yè)的許多方面。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作以調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)為指導(dǎo)內(nèi)容，只有落實(shí)好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，林業(yè)才能有發(fā)展?jié)摿?，才能?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.1 為保護(hù)森林奠定基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致環(huán)境惡化。目前，人們愈發(fā)重視森林保護(hù)工作。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，工作內(nèi)容都非常具體，類(lèi)似于樹(shù)木質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題都在考慮范圍內(nèi)。這些信息能夠?yàn)橹朴喎桨柑峁┙梃b，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的有效保護(hù)。林業(yè)部門(mén)是森林的保衛(wèi)者，只有依靠可靠的數(shù)據(jù)才能做出科學(xué)、有針對(duì)性的決策，才能發(fā)揮林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用。

2.2 為林業(yè)生產(chǎn)提供參考林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)部門(mén)的一部分，對(duì)人們生活的重要性不言而喻，比如人們需要大量木材來(lái)打造家居。但是，人們?cè)趯?shí)現(xiàn)利益最大化時(shí)，不能打破生態(tài)平衡。我國(guó)在林業(yè)管理方面還存在不足，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，出現(xiàn)很多掠奪式開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到危害。林業(yè)部門(mén)通過(guò)通過(guò)做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，便能夠綜合評(píng)估地區(qū)的林地情況，并制定行之有效的規(guī)劃，能夠?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)提供參考。

2.3 保護(hù)個(gè)人權(quán)益在保護(hù)個(gè)人權(quán)益上，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)也發(fā)揮著重要的作用。目前，在我國(guó)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，林地承包越來(lái)越多，尤其是經(jīng)濟(jì)林。鑒于此，林業(yè)也能夠朝多樣化方向發(fā)展。而林地承包不是某一方的事，是承包者與所有者協(xié)商后建立的一種關(guān)系，若協(xié)商不當(dāng)，可能會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。工作人員只有從公平公正的角度調(diào)查林業(yè)的具體情況，將使用權(quán)與所有權(quán)分割開(kāi)來(lái)，才能保護(hù)各方利益。

2.4 實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)必須結(jié)合可持續(xù)發(fā)展方針，有效結(jié)合生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩種效益。如果用生態(tài)來(lái)?yè)Q取利益，后果也會(huì)非常糟糕。所以，林業(yè)工作人員必須對(duì)林地未來(lái)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。林業(yè)調(diào)查部門(mén)可以為林業(yè)部門(mén)提供可靠的信息和資料，指導(dǎo)林業(yè)部門(mén)更為科學(xué)合理地管理林地。兩部門(mén)之間進(jìn)行合作，能夠制訂出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼得的林地建設(shè)方案。

2.5 有效提升林業(yè)基礎(chǔ)工作部門(mén)的實(shí)踐能力與其他工作不同，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的實(shí)用性、科學(xué)性較強(qiáng)，技術(shù)性也很強(qiáng)。它以科學(xué)和林業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，在指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)上有重要作用。此外，這項(xiàng)工作還能夠?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)部門(mén)提供資料和數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)計(jì)中的問(wèn)題。這項(xiàng)工作也能從多角度鍛煉工作人員，提高他們的技術(shù)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是簡(jiǎn)單的工作，所有工作人員都要完善現(xiàn)有的工作模式，使其更加系統(tǒng)、合理。隨著我國(guó)對(duì)林業(yè)發(fā)展愈發(fā)重視，林業(yè)發(fā)展步伐也越來(lái)越快，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)也愈來(lái)愈重要。本文對(duì)相關(guān)概念與措施進(jìn)行了闡述，梳理了建設(shè)林業(yè)中存在的問(wèn)題，并提供了一些解決思路，希望能在一定程度上促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。