貴州省山地生態(tài)草牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的思考

唐 霞，李富祥，蘭啟周

（1.貴州省草地技術(shù)試驗推廣站，貴州貴陽550025；2.貴州省威寧高原草地試驗站；3.凱里市農(nóng)林扶貧工作局）

貴州地處長江和珠江的分水嶺地帶，是長江、珠江中下游重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障區(qū)，也是世界上喀斯特山區(qū)中面積最大、發(fā)育最成熟、生態(tài)環(huán)境最復(fù)雜的地區(qū)之一[1]。貴州飼草飼料資源非常豐富,且“雨熱同期”，具有發(fā)展山地生態(tài)草牧業(yè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和得天獨厚的自然資源條件。草地畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久，特別是從1978年實施農(nóng)業(yè)部南方草地畜牧業(yè)綜合開發(fā)項目開始，對南方草山草坡開發(fā)利用進行攻關(guān)與示范，取得了一系列科研、技術(shù)成果，探索出威寧“灼圃模式”、黔南“獨山模式”、黔西南“晴隆模式”等不同的成功經(jīng)驗，為我國南方草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供了重要的科技儲備，對貴州省喀斯特山區(qū)“農(nóng)業(yè)增效,貧困人口增收、生態(tài)環(huán)境遏制”等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 貴州山地生態(tài)草牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然資源優(yōu)勢明顯

貴州山地特性顯著，是一個以山地為主，有丘陵、峽谷與盆地錯綜點綴的高原山區(qū)。草地主要分布于坡度較大的山地,地貌再分配作用強，雨熱的垂直變化幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于緯度變化而造成的變化幅度，形成了“一山有四季，十里不同天”的特征，給各種灌草植物的生長繁育提供了有利的自然條件，形成了豐富的草地類型與植物多樣性，是我國地型、氣候和生物多樣性較為豐富的省區(qū)，也是我國牧草品種資源最豐富的地區(qū)之一。

貴州天然草地面積為428.67萬hm2，位居全國第18位，南方第6位。全省草地共劃分為6大類、26個草地組、85個草地型，有野生植物資源203科1 200屬5 000多種，種類資源數(shù)位居全國第2位[2]。由于其雨量充沛（年降水量1 100～1 300mm），氣候溫和（年均氣溫10℃～15℃），無霜期長（無霜期180～250d）[3]，適合大多數(shù)優(yōu)良牧草生長，飼草供應(yīng)較均衡，可實現(xiàn)全年放牧，有利于畜禽的生長繁衍，適于喀斯特山區(qū)草地生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，在山區(qū)經(jīng)濟中占有極重要的位置。

1.2 人工草地產(chǎn)草量高

貴州優(yōu)越的氣候條件，為植物營養(yǎng)體生長繁育提供了良好自然環(huán)境，有利于牧草飼料作物生長，牧草生長期一般在10個月左右，再生草產(chǎn)量幾乎可達(dá)100%，人工草地每年可刈割利用3～5次，每年可產(chǎn)鮮草2 500kg/畝左右，是天然草地的5倍，有巨大的生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 牧草種質(zhì)資源豐富

貴州野生植物資源中飼用植物有1 800余種，飼用植物資源數(shù)量位居全國第3位,優(yōu)良牧草260多種[2]，白三葉、苜蓿等主要栽培優(yōu)質(zhì)牧草在貴州都有野生種群廣泛分布，為培育牧草新品種提供寶貴的基因庫，是貴州牧草種質(zhì)資源培育新品種的優(yōu)勢條件。目前，全省共收集保存各種優(yōu)良草種資源500余份，培育出了黔草1號高羊茅、黔草2號葦狀羊茅、黔引普那菊苣、貴草1號多花黑麥草、威寧草蘆等牧草新品種19個，其中國家審定品種10個。省內(nèi)建立了多花黑麥草、葦狀羊茅、草蘆等多個種子生產(chǎn)基地，并在貴陽花溪麥坪建立了國家級牧草品種區(qū)試與種子生產(chǎn)基地，為牧草新品種的選育及良種生產(chǎn)提供基礎(chǔ)便利。全省牧草新品種直接應(yīng)用推廣覆蓋40多個縣（市、區(qū)），累計推廣種植牧草新品種11.73萬hm2，對推進現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展和草地生態(tài)建設(shè)、加快貴州牧草產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1.4 山地生態(tài)草牧業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地位凸顯

近年來，中央不同程度加大對貴州省草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的投入，對貴州發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)提供了諸多利好政策措施，2006年以來在威寧、關(guān)嶺、黔西等20余個縣（市、區(qū)）實施的《貴州省退牧還草工程項目》，累計投入有4個多億；在全國200個石漠化綜合治理縣中貴州省有78個縣（市、區(qū)）是項目實施縣，草地畜牧業(yè)是其中的主要建設(shè)內(nèi)容之一；2014～2018年，國家啟動新一輪退耕還林還草工程、南方現(xiàn)代草地生態(tài)畜牧業(yè)推進行動計劃等項目，在晴隆、威寧、德江、赫章、大方、務(wù)川、盤縣等30余個縣（市、區(qū)）實施。隨著國家對貴州草地畜牧業(yè)投入逐漸加大，省委、省政府對貴州發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)制定出臺了一系列政策措施，省政府從2007開始，在43個縣實施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目，并啟動了貴州省草地畜牧業(yè)推進行動計劃，肉牛、肉羊、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等項目。廣大農(nóng)民普遍接受了種草養(yǎng)畜的新觀念，形成了以國家投資建設(shè)成片草場的規(guī)模示范和千家萬戶小面積種草養(yǎng)畜相結(jié)合的格局。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，草食型畜產(chǎn)品比重增加。據(jù)統(tǒng)計2019年，全省肉類總產(chǎn)量中豬肉占比為73.02%，與2010年相比下降9.67個百分點；牛肉占比10.45%，與2010年相比上升3.81個百分點；羊肉占比2.42%，與2010年相比上升0.52個百分點；畜牧業(yè)產(chǎn)值829.58億元，比2010年增加525.42億元,年均遞增率為11.79%。貴州草地生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，逐步成為增加農(nóng)民收入的重要來源和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 貴州山地生態(tài)草牧業(yè)存在問題的影響因素

貴州草地分布較零散，土壤較瘠薄，交通不便，機械化程度低，勞動力成本大，成為限制草牧業(yè)發(fā)展的主要因素。加上多雨水，少日照，雖然牧草生長快，但水分高，增加了牧草烘干與保存的成本。使得青貯成為最主要的草產(chǎn)品加工儲藏方式，不利于草產(chǎn)品的流通。主要表現(xiàn)在：

2.1 草牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)程度低

近年來，中央及地方各級政府對貴州省投入草牧業(yè)的資金雖然逐年增加，但與其他行業(yè)比較，草牧業(yè)投入資金增幅小，投入相對偏低的狀況依然存在。全省草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，據(jù)統(tǒng)計，2019年全省年出欄50頭以上肉牛、100只以上肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別為10.88%和13.92%。不到全國平均水平的1/2。一家一戶及小規(guī)模的分散經(jīng)營方式仍占較大比重，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，對新品種、新技術(shù)的吸收進相對滯后，應(yīng)對市場競爭風(fēng)險能力弱。全省草牧業(yè)龍頭企業(yè)相對較少，多數(shù)合作經(jīng)濟組織和中介組織仍處于初級發(fā)展階段，實力不強，分布不均，帶動能力弱。草食畜產(chǎn)品市場化程度較低，生產(chǎn)經(jīng)營處于無序運行狀態(tài)，呈現(xiàn)“賣難”、“買難”現(xiàn)象。

2.2 耐瘠薄草種選擇及草地建植技術(shù)相對單一

貴州高原除黔東南等少數(shù)地區(qū)外,其余73%的地區(qū)均為巖溶地貌,由于長期經(jīng)受強烈的內(nèi)外營力作用,地貌類型復(fù)雜,地形切割度和地面坡度都比較大[4]。使得貴州氣候與生態(tài)環(huán)境呈立體類型，復(fù)雜多樣，不同區(qū)域、甚至同一區(qū)域如黔西南低熱河谷地區(qū)和黔西北高海拔冷涼地區(qū)、關(guān)嶺縣花江峽谷等區(qū)域，在草種選擇、草種組合和建植方式等方面就應(yīng)該明顯區(qū)別，而生產(chǎn)實際上往往是盲目的套用幾乎一樣的技術(shù)模式，缺乏針對性，造成建植成本較高，草地質(zhì)量差，使用年限短，利用價值較低。

除了立體氣候因素外，貴州草地建植面臨的一個重大問題是治理石漠化危害。石漠化危害分布廣而深，石漠化危害地區(qū)坡度大，土層瘠薄，水土流失嚴(yán)重，因地形深度切割而造成季節(jié)性缺水嚴(yán)重。因此，石漠化危害地區(qū)草業(yè)生產(chǎn)上選擇具有耐瘠薄性能的優(yōu)良牧草品種，并配套相應(yīng)的建植管理技術(shù)措施顯得異常重要，而目前生產(chǎn)上嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的技術(shù)，小范圍的示范應(yīng)用遠(yuǎn)滿足不了大面積的生產(chǎn)需求。

2.3 草牧業(yè)支撐體系基礎(chǔ)薄弱

貴州草牧業(yè)生產(chǎn)總體上處于“三低一高”（出欄率低，單產(chǎn)低，飼料轉(zhuǎn)化率低，死亡率高）的不良狀態(tài)，主要表現(xiàn)在飼草料保障體系、良種繁殖體系、動物防疫體系、人才隊伍建設(shè)體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系等基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致我省草牧業(yè)科技貢獻率低，僅為35%，與發(fā)達(dá)國家60%～80%存在較大差距[5]。

2.4 草食畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，市場開拓不夠

貴州省畜產(chǎn)品加工除乳品基本實現(xiàn)原料奶全部加工外，肉類加工規(guī)模水平較低。全省雖有冷庫容量500t以上的牛羊肉加工企業(yè)11家，但大多企業(yè)都處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計分析，貴州畜牧業(yè)加工產(chǎn)值與畜牧業(yè)總產(chǎn)值比值為0.07∶1，遠(yuǎn)低于國際先進國家3∶1和全國0.6∶1的平均水平[5]。個別企業(yè)雖然有一定市場影響力，但從全國范圍來看，規(guī)模仍很小，產(chǎn)品自主研發(fā)能力弱，品牌影響不大，市場拓展力度不足。尤其是具有地方資源優(yōu)勢的畜產(chǎn)品品牌數(shù)量更為有限，難以滿足消費者對產(chǎn)品多元化的需求，畜牧業(yè)難以實現(xiàn)精深加工增值，影響產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3 對策措施

貴州山地生態(tài)草牧業(yè)發(fā)展，應(yīng)因地制宜依托貴州環(huán)境資源優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善，構(gòu)筑全省草牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，完善草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)村集體土地、草地等資產(chǎn)確權(quán)、保護開發(fā)、流轉(zhuǎn)等制度建設(shè)，為全省草牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.1 強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

充分利用現(xiàn)有的科技力量，組織技術(shù)攻關(guān)小組加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究，力爭在草畜良種培育、草畜平衡、新型飼料研發(fā)、健康養(yǎng)殖、動物防疫、石漠化地區(qū)草地植被恢復(fù)和草地病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。重點做好草和畜兩個方面的工作，設(shè)立草牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成重大科技項目，爭取國家和省財政資金支持。

3.2 創(chuàng)新人才服務(wù)體系

充分利用貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、貴州大學(xué)、貴州省科學(xué)院、貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)技術(shù)推廣等單位的科技成果儲備、人才隊伍和技術(shù)裝備等科技資源的基礎(chǔ)上，制定山地生態(tài)草牧業(yè)發(fā)展的科技人才規(guī)劃；并與國內(nèi)外在草牧業(yè)方面有優(yōu)勢的高校和研究機構(gòu)建立合作關(guān)系。根據(jù)需要組建全省喀斯特山區(qū)草牧業(yè)發(fā)展的專家顧問智囊團，每個市（州）建立相應(yīng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)組，每個縣成立技術(shù)服務(wù)隊，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立農(nóng)民輔導(dǎo)員分隊。

3.3 加大高新技術(shù)示范

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加大草地生態(tài)畜牧業(yè)高新技術(shù)示范，重點推廣草食家畜養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牛羊肉高效生產(chǎn)、全株玉米青貯及秸稈利用、配合飼料生產(chǎn)應(yīng)用、舍飼養(yǎng)畜、冬閑輪田（土）種草養(yǎng)畜等適用技術(shù)，推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化草食畜牧業(yè)發(fā)展。一是在千畝以上連片草地打造現(xiàn)代草地牛羊養(yǎng)殖示范基地，實現(xiàn)草牧業(yè)各要素的優(yōu)化配置，提高管理與技術(shù)水平，提升草牧業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，形成一個或者幾個基地承載一個品牌產(chǎn)品的支撐能力。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（戶）和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，使生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶成為生態(tài)養(yǎng)殖模式和先進養(yǎng)殖技術(shù)的聚合體，提高生態(tài)畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化水平。三是大力發(fā)展家庭牧場，既能夠在替代傳統(tǒng)散養(yǎng)方式起到示范導(dǎo)向作用，又能夠整體推進畜牧業(yè)發(fā)展向設(shè)施化、規(guī)?；⒁?guī)范化養(yǎng)殖邁進加大高新技術(shù)示范。四是培育現(xiàn)代草牧業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，提升產(chǎn)、加、銷一體化程度，促進養(yǎng)殖、加工、流通等環(huán)節(jié)利益合理分配，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收雙贏。同時加大地方特色養(yǎng)殖的思想意識，尤其是利用好貴州特有的生態(tài)氣候條件和地方特色畜禽良種資源，如關(guān)嶺黃牛、思南黃牛、貴州黑山羊、黔北麻羊和長順綠殼蛋雞等優(yōu)質(zhì)畜禽品種，打造自有品牌，助推動物商品的強勢外銷，提高畜禽產(chǎn)品的商品率和經(jīng)濟效益。

3.4 提高生產(chǎn)者科技素質(zhì)

在全省建立草牧業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地講習(xí)所，切實加強草地畜牧科技知識培訓(xùn)。以省內(nèi)教學(xué)科研單位、地方職業(yè)技術(shù)院校、電大、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，對基層草地畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和農(nóng)民，尤其是養(yǎng)殖專業(yè)戶開展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)用先進適用技術(shù)的能力。

3.5 強化金融保險支持

深入推進財政資金撬動金融資本支持草食畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖試點，引導(dǎo)金融資本支持草食畜牧業(yè)發(fā)展。拓展融資渠道，適當(dāng)增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目資金，并逐步將直接補貼調(diào)整為貸款擔(dān)保獎補和貼息，推動解決規(guī)模養(yǎng)殖場戶貸款難題。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，完善農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款等制度，加大對龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體的支持力度。繼續(xù)實施奶牛政策性保險，探索建立肉牛肉羊保險制度，逐步擴大政策性保險覆蓋范圍，提高風(fēng)險保障水平。

3.6 加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

構(gòu)建生產(chǎn)和市場監(jiān)測體系，建立健全科學(xué)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，完善全省產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益監(jiān)測、國內(nèi)與省內(nèi)市場信息監(jiān)測、市場風(fēng)險預(yù)警和信息發(fā)布制度，編制全省草食畜產(chǎn)品和草產(chǎn)品價格與質(zhì)量指數(shù)，定期發(fā)布價格、質(zhì)量和交易等市場信息，科學(xué)引導(dǎo)消費，確保經(jīng)營主體合理安排生產(chǎn)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)營實體結(jié)合，加強與良種繁育、飼草料供給、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、活畜交易、屠宰加工和產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的深度融合，將大數(shù)據(jù)、云存儲等運用到草食畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條風(fēng)險追溯監(jiān)管工作中，提高信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性，增強行政決策的科學(xué)性、合理性。