山城如何念好“山字經(jīng)”

王金濤　周凱　谷訓(xùn)

2019年3月17日，參賽選手在2019重慶北碚縉云山森林山地馬拉松比賽中（秦廷富/ 攝）

世界三大褶皺山系之一的川東褶皺山系，如同一只“手掌”蓋在重慶主城區(qū)，縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山四座山脈（以下簡(jiǎn)稱“四山”）縱貫城市，形成了“山在城中、城在山上”的獨(dú)特城市景觀，“山城重慶”因此得名。

這四座山生態(tài)優(yōu)美，人文薈萃，既構(gòu)成重慶天然生態(tài)屏障，又是巴渝歷史文化之根。但過去“四山”一些地方存在開發(fā)過度、私搭亂建、挖山采礦等亂象，對(duì)重慶生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞。

重慶以山城聞名，黨的十九大以來，重慶市以鐵腕整治山城生態(tài)管理亂象，加快還綠于山、還山于民，融人文與自然，“城上青山如屋里”的山城美景正日益呈現(xiàn)。

為青山“減負(fù)”?

位于中梁山脈中部的歌樂山因白公館、渣滓洞等紅巖革命景區(qū)而聞名。63歲的市民張程麗常來歌樂山爬山，談到環(huán)境變化時(shí)她笑著說：“這里游客很多，但過去路窄、擁堵，一些地方破舊臟亂，影響形象。但今年變化大，道路拓寬了，綠化漂亮了，所以我經(jīng)常來?！?/p>

歌樂山片區(qū)曾是重慶市城鄉(xiāng)接合部，山上有常住人口11萬多人、中小企業(yè)近1700家，減輕生態(tài)負(fù)荷勢(shì)在必行。自2018年以來，歌樂山所在的重慶市沙坪壩區(qū)堅(jiān)定決心向多年頑疾“開刀”，依法關(guān)停搬遷“散亂污”企業(yè)900多家，拆除違法建筑2340處，完善登山步道、停車場(chǎng)等設(shè)施，讓歌樂山及紅巖革命景區(qū)煥然一新。

位于嘉陵江畔的縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)保持最好的區(qū)域之一。2018年6月起，重慶市強(qiáng)力開展縉云山保護(hù)區(qū)環(huán)境整治。涉及問題最多的北碚區(qū)抽調(diào)500多名干部，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)200多宗違法建筑逐一排查、整治。如今，違規(guī)項(xiàng)目拆除了，農(nóng)家樂規(guī)范了，縉云山保護(hù)區(qū)得到休養(yǎng)生息。

銅鑼山南段的南山是國(guó)家級(jí)森林公園，過去該片區(qū)高端房地產(chǎn)開發(fā)過度。主要負(fù)責(zé)南山生態(tài)保護(hù)的重慶南岸區(qū)現(xiàn)已明確，南山開發(fā)建設(shè)只減不增，并著力保護(hù)好抗戰(zhàn)博物館等文物，打造城市山地公園。

重慶市在全國(guó)率先探索自然保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷，將生態(tài)保護(hù)價(jià)值高同時(shí)生產(chǎn)生活不便的核心區(qū)、緩沖區(qū)村民先期搬出安置，并生態(tài)贖買其林地、土地等。

重慶市政府2019年7月印發(fā)《主城區(qū)“四山”保護(hù)提升實(shí)施方案》，將“四山”定位為“城市綠肺、市民花園”，通過恢復(fù)自然生態(tài)、保護(hù)歷史文化，為市民提供更多的綠色空間。

給城市“增氧”?

在重拳治亂的同時(shí)，重慶市加大“四山”生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建天然氧吧。

銅鑼山脈北段優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r豐富，自20世紀(jì)70年代起，這里采石場(chǎng)遍地開花。2012年該區(qū)域采石場(chǎng)被全部關(guān)停，但多年開采導(dǎo)致山體千瘡百孔，被挖出41座巨大露天礦坑。

意想不到的是，部分礦坑蓄積了天然水體，在礦物質(zhì)的作用下水體如翡翠般碧綠。渝北區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，分批開展消除隱患、植綠覆土、保護(hù)水體等修復(fù)工程，打造銅鑼山國(guó)家礦山公園。

在初步治理好的12號(hào)坑，高聳的礦坑崖壁、碧綠的坑中水體、就地取材的石路和栽種的樹苗花草，讓人難以相信這里曾是廢棄礦坑。渝北區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)胡天才說：“經(jīng)四期修復(fù)工程，這些廢棄礦坑已治理2300畝。部分礦坑有‘重慶小九寨之稱，現(xiàn)在成了網(wǎng)紅打卡地。”

縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi)的黛湖是稀有藻類的棲息地。過去周邊聚集了多家鄉(xiāng)村酒店，影響黛湖水質(zhì)。為保護(hù)藻類生態(tài)系統(tǒng)，北碚區(qū)依法將這些酒店拆除，并聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了濕地修復(fù)方案。

重慶市規(guī)劃和自然資源局生態(tài)修復(fù)處處長(zhǎng)李萍介紹，2018年“四山”納入重慶山水林田湖草系統(tǒng)治理國(guó)家試點(diǎn)工程，目前拆除“四山”違法建筑63.3萬平方米，生態(tài)修復(fù)352.3公頃，植樹造林27.9萬畝，治理成效初顯。

共享秀美青山?

73歲的藍(lán)長(zhǎng)生老人家住縉云山保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，老兩口只有少量自留地，靠子女贍養(yǎng)。“我從家走到村委會(huì)要1個(gè)小時(shí)，種地一年只有幾千元收入?！?/p>

既要綠水青山又要金山銀山。重慶市在“四山”保護(hù)中探索體制創(chuàng)新、升級(jí)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，走“生態(tài)美、百姓富”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

針對(duì)縉云山保護(hù)區(qū)民生問題，重慶市在全國(guó)率先探索自然保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷，將生態(tài)保護(hù)價(jià)值高同時(shí)生產(chǎn)生活不便的核心區(qū)、緩沖區(qū)村民先期搬出安置，并生態(tài)贖買其林地、土地等。

“搬出去既能保護(hù)生態(tài)，生活也方便，社保等問題政府也解決了，我能不支持嗎？”藍(lán)長(zhǎng)生說。目前，北碚區(qū)已有515位核心區(qū)、緩沖區(qū)村民簽訂搬遷協(xié)議，占比超過96%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做加法在“四山”穩(wěn)步實(shí)施：北碚區(qū)推動(dòng)縉云山農(nóng)家樂向精品民宿升級(jí);沙坪壩區(qū)申報(bào)撤銷中梁山4個(gè)工業(yè)園區(qū)，打造特色小鎮(zhèn);渝北區(qū)規(guī)劃推出礦山旅游項(xiàng)目……

同時(shí)，重慶市還對(duì)“四山”宗教寺院、名人舊居、抗戰(zhàn)遺址等50余處文物、3個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等進(jìn)行保護(hù)和修繕。

一系列治理“組合拳”讓“四山”城市綠肺生態(tài)功能、市民花園公益屬性更加凸顯，“城在山中，山在城中”的壯美山居圖正在山城重慶徐徐展開。