粵港澳大灣區(qū)視域下關(guān)于珠三角企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)展的思考

蘇琳清

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心（Financial Shared Service Center， FSSC）是指總集團(tuán)把各子公司分散的核算和報(bào)表業(yè)務(wù)整合到一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理中心處理。由于FSSC實(shí)現(xiàn)了總集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)工作的宏觀把控，且具有低運(yùn)營(yíng)成本、高效率等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于珠三角各類型的企業(yè)中。

粵港澳大灣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱大灣區(qū)），是我國(guó)最開放、經(jīng)濟(jì)最有活力的片區(qū)之一。2019年中共中央印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要為大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，為將其打造成國(guó)際新崛起的經(jīng)濟(jì)體提供優(yōu)厚的政策條件和支持。

實(shí)踐證明，珠三角地區(qū)的企業(yè)FSSC為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了快速、便捷的財(cái)務(wù)服務(wù)。但由于歷史的原因，珠三角和港澳地區(qū)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和會(huì)計(jì)“軟件”均存在差異，這不利于大灣區(qū)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，將珠三角地區(qū)的企業(yè)FSSC創(chuàng)建為更適應(yīng)于大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨區(qū)域多元FSSC，對(duì)大灣區(qū)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

一、大灣區(qū)視域下珠三角企業(yè)FSSC發(fā)展的機(jī)遇

1.地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。大灣區(qū)的面積為5.6萬平方公里，擁有包括港澳和珠江三角洲九城共7000萬人口，珠三角與港澳特別行政區(qū)隔海而望，可謂“一衣帶水”。習(xí)近平總書記指出大灣區(qū)的發(fā)展是這個(gè)時(shí)代全面開放格局的新舉措。2019年政府工作報(bào)告中也指出同時(shí)抓好“一帶一路”和大灣區(qū)建設(shè)的雙重重大機(jī)遇，推動(dòng)大灣區(qū)生產(chǎn)要素和人員往來，深化港澳地區(qū)與珠三角的合作。因此，建設(shè)跨區(qū)域多元FSSC是迎接“大灣區(qū)時(shí)代”的重要財(cái)會(huì)策略，更是國(guó)家新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署的產(chǎn)物，對(duì)于促進(jìn)大灣區(qū)財(cái)會(huì)文化交流和融合有積極意義。

2. 經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢(shì)。大灣區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間素有聯(lián)系，如改革開放初期港澳地區(qū)就與珠三角前店后廠的經(jīng)營(yíng)模式曾成為典范。如今，大灣區(qū)創(chuàng)造的GDP總量超過10萬億元人民幣，經(jīng)濟(jì)集群優(yōu)勢(shì)突出，互補(bǔ)性強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和軟實(shí)力、產(chǎn)業(yè)的孵化、創(chuàng)新能力，均處于全國(guó)的領(lǐng)先水平。建立跨區(qū)域多元FSSC，可大大減少時(shí)間限制和空間限制對(duì)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的影響，確保服務(wù)的時(shí)效性，同時(shí)更大程度地釋放生產(chǎn)力，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力。

3.財(cái)會(huì)合作優(yōu)勢(shì) 。90年代起，很多愛國(guó)的香港企業(yè)家回到大陸辦廠。與此同時(shí)，很多香港籍會(huì)計(jì)師被委派到珠三角地區(qū)，并為珠三角會(huì)計(jì)行業(yè)的建立做出了重要貢獻(xiàn)。隨著交流的深入，兩地會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的合作從非正式到正式，民間到官方，不斷融合、發(fā)展。比如，在2017年，香港的會(huì)計(jì)咨詢和稅務(wù)顧問等服務(wù)輸出價(jià)值高達(dá) 19.5 億港元，而珠三角是其客戶的最大市場(chǎng)。會(huì)計(jì)作為一種共同的商業(yè)語言，增加其交流性，實(shí)現(xiàn)信息的共享和溝通，是基于這種巨大的財(cái)會(huì)合作優(yōu)勢(shì)繼續(xù)深化大灣區(qū)財(cái)會(huì)合作的重要思路，而建設(shè)跨區(qū)域多元FSSC就是實(shí)現(xiàn)該思路的有效途徑之一。

二、大灣區(qū)視域下珠三角企業(yè)FSSC發(fā)展的短板

1.經(jīng)濟(jì)制度存在差異。經(jīng)濟(jì)環(huán)境（經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)類型）是影響會(huì)計(jì)思想的重要因素。由于歷史的原因，港澳地區(qū)和珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)類型存在差異，而不同的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)類型會(huì)造成不同的會(huì)計(jì)基本假設(shè)，后者又造成會(huì)計(jì)核算時(shí)空概念和財(cái)會(huì)概念界定的不一致，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)服務(wù)的差異。因此，在大灣區(qū)視域下，經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)類型上的差異可能是未來珠三角FSSC發(fā)展的短板，建立適用于大灣區(qū)的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)框架，是建設(shè)適用于大灣區(qū)跨區(qū)域多元FSSC的關(guān)鍵。

2.政治和政策制度存在差異。社會(huì)的政治制度決定了會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)法規(guī)的差異性。因此，港澳地區(qū)和大陸制度上的差異，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)制度的差異，比如，香港由沿用以英國(guó)財(cái)會(huì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的行業(yè)準(zhǔn)則發(fā)展為向國(guó)際靠攏的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使經(jīng)過兩地簽署“內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的聯(lián)合聲明”等努力，兩地的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等依然存在著關(guān)聯(lián)認(rèn)定和部分長(zhǎng)期資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回等內(nèi)容的差異。此外，各地的稅法制度也存在著較大的差異。

3.文化背景存在差異。會(huì)計(jì)屬于社會(huì)文化的范疇，因此，價(jià)值觀念、教育水平等文化氛圍對(duì)會(huì)計(jì)的思想和制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，由于歷史的原因，港澳地區(qū)受西方文化的影響較大，其社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念等與珠三角有所區(qū)別，而這對(duì)會(huì)計(jì)思想和技術(shù)方法有著直接的、深刻的影響，因此，文化背景的差異可能是建設(shè)跨區(qū)域多元FSSC的障礙之一。

三、大灣區(qū)視域下建設(shè)珠三角企業(yè)跨區(qū)域多元FSSC的思考

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施要包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、會(huì)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)等方面，是經(jīng)濟(jì)來往中的“基礎(chǔ)設(shè)施”。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則反映的是會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告的統(tǒng)一性和真實(shí)性，因此，政府應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)計(jì)者的角度，統(tǒng)籌全局，在宏觀上設(shè)立大灣區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)的引導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在行動(dòng)上制定適用于大灣區(qū)內(nèi)珠三角和港澳地區(qū)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入原則，讓適用于大灣區(qū)的跨區(qū)域多元FSSC在統(tǒng)一的框架下健康發(fā)展。會(huì)計(jì)監(jiān)管是指，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的信息為基礎(chǔ)，通過良好的監(jiān)督機(jī)制使信息不對(duì)稱的會(huì)計(jì)工作得以平穩(wěn)進(jìn)行。政府作為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總設(shè)計(jì)者，除了要建立統(tǒng)一通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架外，更要建立會(huì)計(jì)監(jiān)管的框架，確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得以有效地落實(shí)。

2.增加會(huì)計(jì)“軟件”配套。會(huì)計(jì)“軟件設(shè)施”是指與經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)文化等。隨著改革的深化，珠三角與港澳地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)的自由化程度正在提升，自2003年簽訂《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系》協(xié)議后，后又陸陸續(xù)續(xù)簽訂了4份補(bǔ)充協(xié)議，會(huì)計(jì)服務(wù)的合作穩(wěn)健推進(jìn)。此外，自2004年起，珠三角與港澳地區(qū)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)從業(yè)準(zhǔn)入資格的調(diào)整和從業(yè)考試資格部分科目的豁免，使更多港澳地區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員到珠三角來工作，兩地的會(huì)計(jì)思想和會(huì)計(jì)文化得到了充分的溝通與融合。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)財(cái)會(huì)管理和財(cái)會(huì)行業(yè)的官方或非官方團(tuán)體應(yīng)創(chuàng)造更開放的財(cái)會(huì)交流氛圍，搭建各類會(huì)計(jì)交流平臺(tái)，促進(jìn)珠三角與港澳地區(qū)會(huì)計(jì)“軟件”的交流，提高珠三角FSSC的業(yè)務(wù)能力。

3.把握機(jī)遇，合理經(jīng)營(yíng)。①把握“大灣區(qū)時(shí)代”的命脈，有設(shè)想，有規(guī)劃，用與時(shí)俱進(jìn)的目光發(fā)展，不斷進(jìn)步;②學(xué)習(xí)港澳地區(qū)FSSC的先進(jìn)財(cái)會(huì)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，拓展FSSC的功能;③不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉不同區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，尋找會(huì)計(jì)服務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定適用于規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)的保障措施和應(yīng)急預(yù)案，提高財(cái)會(huì)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);④在保證安全性的前提下，對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和所用的工具進(jìn)行升級(jí)，使其與國(guó)際的先進(jìn)水平接軌;⑤合理核算經(jīng)營(yíng)成本，可以通過委派珠三角的財(cái)會(huì)工作人員到港澳地區(qū)或?qū)⒏郯牡貐^(qū)的財(cái)會(huì)人員委派到珠三角進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)乃至工作，不斷成就彼此，增加FSSC總體的運(yùn)作效率;⑥建設(shè)包容、自由的公司文化氛圍，促進(jìn)不同財(cái)會(huì)體系員工的交流，增強(qiáng)其的歸屬感，推動(dòng)FSSC業(yè)務(wù)不斷向前發(fā)展。

總之，在“大灣區(qū)時(shí)代”這一背景的優(yōu)勢(shì)下，珠三角地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，打造統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、會(huì)計(jì)監(jiān)管框架，同時(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)“軟件”配套，將目前的FSSC打造成適應(yīng)于灣區(qū)，跨地區(qū)，有兼容特色的多元高效率會(huì)計(jì)服務(wù)體，為大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

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（作者單位：中海油（中山）財(cái)務(wù)服務(wù)有限責(zé)任公司）