高校教工黨支部組織建設(shè)的困難與策略研究

韓 志

（蚌埠醫(yī)學(xué)院黨委（院長）辦公室，安徽蚌埠 233030）

高校的教工黨支部是為教師黨員們提供服務(wù)和監(jiān)督的重要基層組織，是落實黨的方針政策的重要基層組織，是實現(xiàn)黨和基層廣大教師密切溝通的重要基層組織，是推動高校教育改革發(fā)展的重要基層組織，是我黨的重要戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著艱巨的使命。做好高校的教工黨支部建設(shè)是一項艱巨且關(guān)鍵的任務(wù)，但由于種種原因，很多高校的教工黨支部組織建設(shè)存在重重困難，筆者根據(jù)個人工作經(jīng)驗，結(jié)合高校實情展開具體分析。

一、高校教工黨支部組織建設(shè)的重要作用

在復(fù)雜國內(nèi)和國外形勢下，中國特色社會主義教育的展開離不開黨的教育方針引導(dǎo)，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“抓好基層黨組織建設(shè)，把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢。”高校的教工黨支部承擔(dān)著落實黨的思想政治工作和群眾工作的重要使命，是由一批有理想、有道德、有信念的教職工組建的基層黨組織單位。高校黨建工作的重點內(nèi)容之一是對本校教職工們的思想教育，在此基礎(chǔ)上才能更好的實現(xiàn)人才培養(yǎng)和輸出工作?；鶎狱h組織建設(shè)是走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要力量，而高校教工黨支部正是落實學(xué)校黨委任務(wù)的重要角色，更是落實黨的方針政策的重要角色，體現(xiàn)著一校之師風(fēng)。重視教工黨支部組織的作用能團結(jié)教師群體并凝聚教師群體的力量，以顯著的榜樣優(yōu)勢為高校學(xué)生們做表率。高校發(fā)揮教工黨支部組織建設(shè)在高校管理、教學(xué)、科研、黨建等領(lǐng)域內(nèi)的價值，是為全體師生服務(wù)的需要，也是實現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。

二、高校教工黨支部組織建設(shè)的困難和不足

1、高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認知不到位

部分高校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身對教工黨支部組織建設(shè)的必要性和價值缺乏清晰的定位，對教師們角色的刻板印象明顯，認為教學(xué)和科研才是他們的主陣地。由于黨建工作消耗的時間和精力大大壓縮了科學(xué)研究的時間，導(dǎo)致學(xué)校的科研成果不突出。部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部們的錯誤思想導(dǎo)致教工黨支部在工作展開時難以均衡應(yīng)對，妥善處理，阻礙教工黨支部組織建設(shè)作用的發(fā)揮。

2、高校教工黨支部的建設(shè)基礎(chǔ)不足

大多高校的教工黨支部建設(shè)基礎(chǔ)都相對薄弱，整體上存在滯后的不足。導(dǎo)致這一現(xiàn)實的原因是多種多樣的，高校教師們的年齡各異、背景各異以及研究的領(lǐng)域各異，呈現(xiàn)出的思想認知和思想狀態(tài)也存在明顯區(qū)別。大多高校的教師，尤其是相對年輕的教師與社會的溝通更頻繁，也呈現(xiàn)出明顯的現(xiàn)實動機，這必然影響其參與政治生活的積極性，導(dǎo)致高校的教工黨支部組織建設(shè)長期滯后，得不到重視和發(fā)展。

3、高校教工支部管理體系不健全

高校的教職工黨員們在黨建工作上的積極性不足，一方面是因很長一段時間教工黨支部得不到充分的重視，存在對教職工同事的“不去管，不愿管，不敢管”的“三不管”現(xiàn)象，整體呈現(xiàn)出散漫無序的現(xiàn)象，另一方面是因缺乏科學(xué)合理的教工黨支部激勵制度，每年只展開必要的民主評議活動即可，其他教工黨支部活動即為補充活動。因高校教工黨支部組織建設(shè)的監(jiān)督體系和激勵體系不健全，導(dǎo)致教工黨支部組織建設(shè)難以從根本上發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4、高校教工黨支部活動質(zhì)量待提升

缺乏活力的高校教工黨支部活動往往阻礙其角色價值的發(fā)揮，部分高校的教工黨支部為應(yīng)付檢查而敷衍的組織活動，難以真正運用先進的指導(dǎo)思想解決教工黨員們在理論探索與實踐研究中的問題，開展的活動質(zhì)量有待提升。在多種多樣的復(fù)雜挑戰(zhàn)面前，教工黨員們難以以創(chuàng)新性的視野、創(chuàng)造力的觀點和開闊的思維解決問題，而組織展開的簡單且形式化的活動難以吸引年輕教工黨員們的參與，缺乏精心設(shè)計和組織策劃，導(dǎo)致教工黨支部組織活動失去了色彩。

三、加強高校教工黨支部建設(shè)組織的策略研究

1、思想觀念創(chuàng)新是高校教工黨支部組織發(fā)展的前提

高校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，創(chuàng)新思想觀念，帶動全體教職工提升服務(wù)意識并轉(zhuǎn)變工作職能是高校教工黨支部組織發(fā)展的重要前提。高校教工黨支部組織全體需要以理論知識的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，提升思想道德水平，堅定為學(xué)生服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)和為社會服務(wù)的信念，有豁達的大局觀。高校教工黨支部這一黨組織的黨建工作影響高校的整體發(fā)展，稍有放松則容易出現(xiàn)紕漏。加強思想上的重視程度，實現(xiàn)校黨委領(lǐng)導(dǎo)落實主體責(zé)任，以合理明確的責(zé)任清單突出教工黨支部組織黨員同志們的責(zé)任，實現(xiàn)教工黨支部組織的服務(wù)性職能。以明確的責(zé)任強化思想觀念的重視，以提升黨組織的政治功能為目標，堅定不移的將教工黨支部組織建設(shè)為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在新時代的形勢下和我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新的思想觀念和意識推動教工黨支部組織作用的發(fā)揮。

2、管理體制創(chuàng)新是高校教工黨支部組織發(fā)展的動力

高校中教工黨支部是推動學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的重要陣地，關(guān)乎學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。完善高校的黨組織管理體系需要調(diào)整機構(gòu)設(shè)置并協(xié)調(diào)黨政關(guān)系，以科學(xué)合理的激勵制度、監(jiān)督制度和考核制度優(yōu)化內(nèi)部設(shè)置。教工黨支部書記的綜合素養(yǎng)關(guān)乎整個組織的長遠發(fā)展，將作風(fēng)正派、黨性優(yōu)良、責(zé)任意識強且有奉獻意識的黨員作為儲備教工黨支部書記，在任職前接受系統(tǒng)且科學(xué)的培訓(xùn)。長期以來，高校的體系架構(gòu)上存在“小書記，大主任”的現(xiàn)象，教工黨支部組織的政治功能難以發(fā)揮，向科研和教學(xué)工作的偏移導(dǎo)致支部黨建工作得不到重視，部分高校的教研室主任比教工黨支部書記影響力和威信力更強?；诖耍咝Ｒ獏f(xié)調(diào)好黨政關(guān)系，從高校長遠發(fā)展的大局著手。激勵制度、監(jiān)督制度和考核制度需要不斷細化和量化，實現(xiàn)對教工黨支部組織工作的動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建相互銜接、分工負責(zé)的學(xué)校黨建責(zé)任體系。

3、指導(dǎo)方法創(chuàng)新是高校教工黨支部組織發(fā)展的保障

各個高校自身要有清晰合理的指導(dǎo)方法，一般可從抓調(diào)研、抓典型、抓規(guī)范、抓落實四方面著手。堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一為高校教工黨支部組織建設(shè)提供具體的指導(dǎo)方法，而習(xí)總書記也明確強調(diào)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮先進典型示范作用，將基層黨建工作落實到實處，才能提高基層黨建工作科學(xué)化水平。樹立高校教工黨支部的新形象，就要在自身發(fā)展建設(shè)的過程中抓住“牛鼻子”，以先進的指導(dǎo)方法發(fā)揮教工黨支部組織的政治功能。對高校黨委組織部而言，首先要深入到一線切實展開調(diào)研和監(jiān)督工作，及時組織召開教工黨支部建設(shè)研討會，學(xué)習(xí)先進的組織建設(shè)經(jīng)驗，推廣典型的發(fā)展思路，堅持不斷創(chuàng)新，實事求是，讓教工黨支部成為反映黨員們心聲、維護群眾利益的重要組織，提升教工黨支部的整體理論素養(yǎng)和實踐素養(yǎng)。

4、組織活動創(chuàng)新是高校教工黨支部組織發(fā)展的關(guān)鍵

組織活動創(chuàng)新需要組織活動制度和組織活動方法的完善，不斷拓寬活動領(lǐng)域，堅定不移的圍繞黨的指導(dǎo)思想展開教工黨支部實踐活動，以新的思路、新的情況和新的方式辦實事、講效率，致力于教工黨員們綜合素質(zhì)的提升。“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代背景下，組織活動的教育載體和教育內(nèi)容也日益豐富，高校教工黨支部需要堅持線上活動與線下活動結(jié)合的組織形式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”的組織活動模式，不斷提升基層教工黨支部組織活動的吸引力和時代特色，將思想政治教育滲透在黨建活動的始終，實現(xiàn)對全體教工黨員們的感染和熏陶。堅持集中學(xué)習(xí)方式和自我教育方式的融合，理論學(xué)習(xí)和實踐活動的融合，按照規(guī)定和實際需要及時為師生上好黨課，開展好主題黨日活動，也可走出校門去同社區(qū)基層黨組織一起聯(lián)合召開組織生活會，在相互學(xué)習(xí)和相互借鑒中找到適合高校教工黨支部活動的最佳思路，發(fā)揮自身的角色價值。

四、結(jié)束語

黨的十九大報告中明確指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”?；鶎狱h組織是聯(lián)結(jié)基層群眾與黨的重要紐帶，也是貫徹落實黨的工作的堅定基礎(chǔ)，教工黨支部作為高校黨建工作展開的重要組織，要完成教學(xué)科研工作，更要承擔(dān)好多樣的黨建任務(wù)，為高校教育改革、為社會主義道路的發(fā)展貢獻力量?；谒枷胗^念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、指導(dǎo)方法創(chuàng)新和組織活動創(chuàng)新，不斷提升教工黨組織的凝聚力，提升為群眾服務(wù)的意識，充分發(fā)揮高校教工黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。