精準(zhǔn)扶貧背景下高校貧困生管理工作如何有效開(kāi)展

林逢春

（福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院，福建 福州 350002）

現(xiàn)階段，貧困作為阻礙我國(guó)部分大學(xué)生求學(xué)發(fā)展的重要課題，廣受?chē)?guó)家、社會(huì)和高等院校重視。然而，由于學(xué)校、社會(huì)等多方面原因，使高校貧困生管理工作困難重重。鑒于此，2016 年國(guó)家教育部提出以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的高校貧困生管理資助辦法。

一、高校貧困生管理工作現(xiàn)存問(wèn)題分析

1、勤工儉學(xué)機(jī)制難以運(yùn)行效果不佳

雖然目前國(guó)家政府層面對(duì)高等院校勤工助學(xué)工作的開(kāi)展情況較為重視，各地高校也逐漸建立起勤工儉學(xué)基金會(huì)，以及多種針對(duì)地方性經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、發(fā)展特色的勤工助學(xué)指導(dǎo)部門(mén)。然而，勤工助學(xué)工作在開(kāi)展的過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，難以形成規(guī)模性、標(biāo)準(zhǔn)化和具有針對(duì)性的先進(jìn)模式，同時(shí)落實(shí)力度欠缺導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)作用效果甚微，對(duì)造成此類(lèi)現(xiàn)象的因素展開(kāi)分析，主要原因有以下幾個(gè)方面。首先，受我國(guó)現(xiàn)行教育機(jī)制局限性影響，當(dāng)前大部分高校在教學(xué)的過(guò)程中仍然沿用傳統(tǒng)教學(xué)思路和模式，學(xué)生白天上課，晚上還要參加晚自習(xí)，自已可以自由支配的空間和時(shí)間并不多，并且高校學(xué)生勤工儉學(xué)工作時(shí)間不能由自己決定，而是由用人方來(lái)決定的。繼而，高校貧困生在勤工助學(xué)方面的時(shí)間受到嚴(yán)重限制，即便部分地方性本科院校已經(jīng)由傳統(tǒng)教學(xué)模式向新型彈性教學(xué)機(jī)制轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生放寬限制，甚至允許部分嚴(yán)重貧困的學(xué)生申請(qǐng)休學(xué)走入社會(huì)籌集學(xué)費(fèi)，但是由于學(xué)生年齡尚淺以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作能力等多方面因素的制約，可以在短時(shí)間內(nèi)快速籌集到上萬(wàn)元學(xué)費(fèi)的學(xué)生少之又少。由此可見(jiàn)，此類(lèi)彈性學(xué)制也難以成為實(shí)質(zhì)性解決貧困生勤工儉學(xué)問(wèn)題的根本途徑。其次，大量高校學(xué)生難以對(duì)貧困生管理工作中的勤工助學(xué)工作形成正確認(rèn)知。勤工助學(xué)作為精準(zhǔn)扶貧視角下，國(guó)家政府和學(xué)校層面共同幫助貧困生的一種關(guān)鍵途徑，被各高校學(xué)生管理部門(mén)廣泛重視，但是其他部門(mén)對(duì)其的關(guān)注程度并不高。因此，部分高校在進(jìn)行校內(nèi)員工招聘的過(guò)程中，大量引進(jìn)同水平校外人士，忽視本校貧困學(xué)生。同時(shí)，還有部分高校在辦學(xué)的過(guò)程中，將教育教學(xué)科研放置于首位，造成貧困生管理工作的整體性不足，將大量經(jīng)費(fèi)簡(jiǎn)單的、盲目性用于資金補(bǔ)助上，或者將精準(zhǔn)扶貧背景下的貧困生管理單純視為補(bǔ)貼，導(dǎo)致部分貧困學(xué)生難以獲得勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，也無(wú)法從勤工助學(xué)的過(guò)程中獲得社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。最后，學(xué)校對(duì)于勤工助學(xué)相關(guān)活動(dòng)缺少有效的控制途徑，部分企業(yè)兼職招聘并不是通過(guò)高校貧困生管理部門(mén)，而是以社會(huì)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘或中介照片的方式聯(lián)系學(xué)生進(jìn)行工作，造成學(xué)校對(duì)勤工助學(xué)情況、崗位需求情況難以精準(zhǔn)掌握，也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行一體化管理和統(tǒng)一安排。

2、貧困學(xué)生德育管理效果較差

一方面，高校貧困群體擁有的各種類(lèi)資本熟練極為匱乏，大量貧困生雖然已經(jīng)完成貧困申請(qǐng)，也接受到學(xué)校和社會(huì)的相關(guān)資助。然而，由于自身物質(zhì)方面和其他正常同學(xué)的差距，導(dǎo)致此類(lèi)人員普遍存有自卑心理，抗挫折能力較弱，自信心嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，并且還有一部分學(xué)生由于上述負(fù)面心理問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)在壓抑和沉悶的勤奮中學(xué)習(xí)生活，導(dǎo)致價(jià)值選擇逐漸走向誤區(qū)，原本完善的人格也開(kāi)始走向殘缺，此類(lèi)現(xiàn)象無(wú)疑反饋出當(dāng)前我國(guó)高校對(duì)于貧困學(xué)生德育教育、思想政治教育方面的不足。同時(shí)，雖然在十九大以后我國(guó)大部分高校普遍著手加強(qiáng)思想政治教育，以思想政治工作為核心展開(kāi)學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)，但仍然缺少針對(duì)于貧困學(xué)生的具有精準(zhǔn)扶貧特色的思想政治教育工作。另一方面，精準(zhǔn)扶貧背景下的貧困學(xué)生管理工作，能夠充分詮釋出“授人以魚(yú)不如授人以漁”的道理，利用多維度、多渠道的資助和管理方式，教授學(xué)生生存技能和方法，充分彰顯出生命的意義和生活的價(jià)值，繼而構(gòu)建人思想層面，精神層面的正確認(rèn)知。貧困學(xué)生管理和資助需要立足于多角度的方式，在給予學(xué)生必要性生存資金的同時(shí)，還要設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)，為學(xué)生尋找一條符合自身情況的謀生之路，將重點(diǎn)放置于培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)不息精神、誠(chéng)信感恩品德、頑強(qiáng)拼搏思想信念的重點(diǎn)上，使學(xué)生全方位獲得經(jīng)濟(jì)和精神多方面的收益，繼而將德育教育真實(shí)轉(zhuǎn)變成為一種內(nèi)在思想、內(nèi)在意識(shí)。雖然我國(guó)德育教育正在逐漸受到各地高校的廣泛重視，但是大量學(xué)校仍然局限于傳統(tǒng)的知識(shí)傳授，德育教育工作水平參差不齊，繼而導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧下的貧困生管理工作環(huán)境較差，貧困學(xué)生生活理念、態(tài)度不夠明確的現(xiàn)象。

二、精準(zhǔn)扶貧背景下高校貧困生管理工作如何有效開(kāi)展

1、構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧背景下的高校貧困生勤工助學(xué)新體系

勤工助學(xué)作為高校貧困生管理中的重要工作，應(yīng)將促進(jìn)貧困學(xué)生的全面發(fā)展為宗旨，為學(xué)生帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益提供必要性生存資金的同時(shí)，優(yōu)化完善勤工助學(xué)基本理念，加強(qiáng)勤工助學(xué)中的德育教育和專(zhuān)業(yè)技能拓展訓(xùn)練。一方面，要構(gòu)建一條學(xué)校、家庭、社會(huì)以及政府層面的多維度體系，共同強(qiáng)化勤工助學(xué)工作。由政府行政主管部門(mén)、地方高校各個(gè)學(xué)院、貧困學(xué)生家庭成員以及社會(huì)企業(yè)事業(yè)單位共同融入到精準(zhǔn)扶貧背景下的貧困生勤工助學(xué)管理中。政府行政主管部門(mén)為學(xué)校提供貧困資料統(tǒng)計(jì)信息，繼而為學(xué)校精準(zhǔn)化的勤工助學(xué)提供參考依據(jù)；高校貧困管理部門(mén)需要與各個(gè)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)形成緊密聯(lián)系，促進(jìn)以專(zhuān)業(yè)為單位、以學(xué)院為單位和社會(huì)企事業(yè)單位達(dá)成戰(zhàn)略合作機(jī)制，為學(xué)生提供更安全、穩(wěn)定的勤工助學(xué)環(huán)境和機(jī)會(huì)，使貧困學(xué)生在享受勤工助學(xué)服務(wù)的過(guò)程中發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，繼而在獲取更多經(jīng)濟(jì)效益的前提下，在一線(xiàn)崗位獲取更多的工作經(jīng)驗(yàn)，為其未來(lái)職業(yè)生涯奠定有力基礎(chǔ)。

另一方面，需要針對(duì)高校貧困生勤工助學(xué)工作建立一個(gè)完善合理的服務(wù)規(guī)范，立足于《國(guó)務(wù)院貧困學(xué)生自主建議》和《高校貧困學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》，擬定符合學(xué)校貧困生實(shí)際情況、學(xué)校自身發(fā)展情況的《貧困生勤工助學(xué)管理?xiàng)l例》，擬定勤工助學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和基本流程。與此同時(shí)，還應(yīng)建立一個(gè)科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)相關(guān)工作人員的工作行為形成有力監(jiān)督，監(jiān)督主體可以是高校領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)業(yè)教師，也可以是學(xué)校普通學(xué)生和貧困學(xué)生個(gè)人。繼而，使勤工助學(xué)服務(wù)成為有法可依、有章可循、公平公正、有條有理的可持續(xù)發(fā)展模式，為貧困學(xué)生實(shí)質(zhì)性帶來(lái)利益，從根本上提升學(xué)校貧困生管理工作的質(zhì)量，充分響應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)。

除此之外，高等院校還應(yīng)從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)角度拓展貧困學(xué)生兼職崗位、就業(yè)崗位。充分利用學(xué)校自身資源，為社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、工作能力有限的學(xué)生提供一些簡(jiǎn)單的工作，如校園綠化、保潔服務(wù)、體育館管理員、圖書(shū)館管理員、食堂勤雜工、宿舍管理員等；努力開(kāi)發(fā)拓展學(xué)校外部勤工助學(xué)崗位，建立校企合作機(jī)制、產(chǎn)教結(jié)合機(jī)制，形成企業(yè)入校、校入企業(yè)的新局面，將雙創(chuàng)教育與專(zhuān)業(yè)教育緊密結(jié)合是近年來(lái)高校雙創(chuàng)教育研究的重大成果，地方性高校校內(nèi)有廠(chǎng)、廠(chǎng)中有校的新模式、新局面基本形成初期固定形態(tài)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和高校在工程對(duì)接、競(jìng)賽共舉、優(yōu)秀計(jì)劃等產(chǎn)教學(xué)研四位一體層面可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入較為穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。

2、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧背景下的高校貧困生德育教育新模式

首先，強(qiáng)化貧困生經(jīng)濟(jì)方面的幫扶力度。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)基本構(gòu)建起全國(guó)范圍內(nèi)的高校學(xué)生政策體系。高校學(xué)生在教育時(shí)期能夠申請(qǐng)來(lái)自于國(guó)家的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、校內(nèi)的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)以及助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等。國(guó)家教育部于2018 年下發(fā)《中國(guó)貧困大學(xué)資助發(fā)展報(bào)表》，該報(bào)表顯示2017 年全年共資助貧困大學(xué)生四千余萬(wàn)人，金額超過(guò)千億人民幣。國(guó)家在大力投入財(cái)政資金支持的同時(shí)，為學(xué)生提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。在此期間，學(xué)校、社會(huì)等各方力量應(yīng)集中投入于貧困學(xué)生的精準(zhǔn)資助中，有效解決貧困學(xué)生未來(lái)發(fā)展道路上的后顧之憂(yōu)和當(dāng)下求學(xué)資金短缺問(wèn)題。

其次，在完善物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理幫扶和德育教育。將重點(diǎn)放置在就業(yè)前景較差和女性貧困生群體上，對(duì)其開(kāi)展定期系統(tǒng)化的健康調(diào)查，針對(duì)不同人員、不同專(zhuān)業(yè)具體情況展開(kāi)精準(zhǔn)化的心理幫扶、思想幫扶。全方位開(kāi)發(fā)貧困大學(xué)生心理信息，阻斷貧困學(xué)生自卑感的衍生，避免學(xué)生由于長(zhǎng)期物質(zhì)層面的匱乏對(duì)自己失去發(fā)展信心和精神動(dòng)力。通過(guò)教育和宣傳的方式，積極引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確道德觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我層面的合理認(rèn)知，建立理想、信念和發(fā)展目標(biāo)，使學(xué)生內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力、動(dòng)機(jī)油然而生，切實(shí)貫徹“扶貧先扶志”黨中央關(guān)于扶貧工作的指導(dǎo)思想。最后，加強(qiáng)對(duì)貧困生抑郁情緒、偏執(zhí)心理以及帶有精神病前兆學(xué)生的關(guān)愛(ài)，從心理扶貧、思想扶貧基本內(nèi)容上強(qiáng)化帶有心理問(wèn)題學(xué)生的心理健康教育。

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧作為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略背景下的重要指導(dǎo)思想和工作方式，與高校貧困生管理工作密不可分。因此，高校貧困生管理部門(mén)應(yīng)明確精準(zhǔn)扶貧理念，實(shí)質(zhì)性將精準(zhǔn)扶貧融入到貧困生的勤工助學(xué)、德育教育當(dāng)中，具有針對(duì)性的對(duì)貧困學(xué)生形成幫扶作用。在給予學(xué)生經(jīng)濟(jì)支撐的同時(shí)，為學(xué)生提供穩(wěn)定、安全、能夠促進(jìn)學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的就業(yè)機(jī)會(huì)；進(jìn)行具有針對(duì)于“貧困”關(guān)鍵詞的德育教育，落實(shí)國(guó)務(wù)院“扶貧先扶志”的指導(dǎo)思想。繼而，有效解決我國(guó)貧困大學(xué)生生活困難、求學(xué)艱難的局面，為國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。