淺析“消滅私有制”與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

仇正鋒

（黃河交通學(xué)院，河南 焦作 454000）

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平同志在“十九大報(bào)告”中再次重申了“兩個(gè)不動(dòng)搖”,指出“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。這明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)成中的重要性，以及最高決策層全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和毅力。提到非公有制經(jīng)濟(jì)，會(huì)不自覺(jué)地與“私有”“私有制”聯(lián)系在一起, 但兩者有著本質(zhì)的區(qū)別, 不可混為一談。

1. 深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的含義及發(fā)展意義

1.1 非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)成分

現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)作為重要的經(jīng)濟(jì)成分，學(xué)術(shù)界對(duì)其并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定。觀點(diǎn)一，認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)可與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)之間劃等號(hào)，但不等同于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，原因是部分學(xué)者認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的外資經(jīng)濟(jì)不能歸類(lèi)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一種；觀點(diǎn)二，認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)概念，是與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相對(duì)的，即非國(guó)有、非公有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；觀點(diǎn)三，認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)從廣義上理解，是與公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)、公有制經(jīng)濟(jì)以外的其他經(jīng)濟(jì)成分，從狹義上理解，是指私人出資的經(jīng)濟(jì)成分，包括自然人和私營(yíng)企業(yè)。

在我國(guó)，非公有制經(jīng)濟(jì)包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，以及中外合資經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)等。個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是指在勞動(dòng)者個(gè)人或家庭在占有一定生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和個(gè)體勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形式，具有機(jī)制靈活、生產(chǎn)資料簡(jiǎn)單、操作方便、規(guī)模小等特點(diǎn)。它創(chuàng)造的物質(zhì)或精神財(cái)富直接歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以生產(chǎn)勞動(dòng)者個(gè)人、個(gè)體的生產(chǎn)勞動(dòng)為基礎(chǔ)，是我國(guó)現(xiàn)階段一種重要的經(jīng)濟(jì)形式。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是占有一定生產(chǎn)資料和雇傭他人勞動(dòng)，以取得利潤(rùn)的所有制形式，是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。外資經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的窗口。我國(guó)通過(guò)各種優(yōu)惠政策吸引外資來(lái)華創(chuàng)辦企業(yè)，涵蓋中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中的境外資本部分，還有外商獨(dú)資企業(yè)。它也是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)中的重要成分之一。

在這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度下，我國(guó)采取鼓勵(lì)發(fā)展和積極引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策，除法律法規(guī)禁入的領(lǐng)域外，在公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步允許非公有資本進(jìn)行投資。同時(shí)，在積極推進(jìn)投資主體多元化的同時(shí)，對(duì)非公有資本投資的企業(yè)進(jìn)行和提供應(yīng)有的監(jiān)管和服務(wù)，并依法保護(hù)其合法權(quán)益，且在稅費(fèi)減免、融資投資、外貿(mào)出口和土地征收使用等方面，與其他類(lèi)別企業(yè)享受一樣的待遇[1]。

1.2 非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展歷程

改革開(kāi)放后，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展歷經(jīng)三大階段：重建階段、支持引導(dǎo)階段、鞏固發(fā)展階段。

（1）重建階段。黨的十一屆三中全會(huì)成為黨在歷史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也成為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。會(huì)議提出了推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)指導(dǎo)性政策：一是擴(kuò)大地方、企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán);二是肯定企業(yè)、個(gè)體的勞動(dòng)成果，允許一部分地區(qū)、企業(yè)、農(nóng)民先富起來(lái)。1988年，隨著思想進(jìn)一步解放，黨在十三屆三中全會(huì)上又進(jìn)一步提出“要進(jìn)行以公有制為主體的股份制試點(diǎn)”。4月，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》中進(jìn)一步明確，“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在并發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”[2]。國(guó)家發(fā)布的法律法規(guī)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（2）支持引導(dǎo)階段。中國(guó)改革開(kāi)放的“總設(shè)計(jì)師” 鄧小平在1992年1月視察南方發(fā)表南方談話時(shí)首次提出“三個(gè)有利于”的歷史性決策標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)解放思想為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展破除了理論桎梏。1993年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上表決通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步明確了我國(guó)“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的方針。1995年，在十四屆四中全會(huì)上，提出允許非公有制經(jīng)濟(jì)在某些地方或行業(yè)中占優(yōu)勢(shì)地位，明確非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中可以平等競(jìng)爭(zhēng)的方針政策，這些成為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口。

（3）鞏固發(fā)展階段。黨的十五大以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。1997年，黨的十五大確定“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。1999年3月，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，明確“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”[3]。從而在法律層面上肯定了我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)地位。緊接著，黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”; 習(xí)近平總書(shū)記在“十九大報(bào)告”中再次重申“兩個(gè)不動(dòng)搖”，并首次提出支持和鼓勵(lì)“民營(yíng)企業(yè)”的發(fā)展，為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)者一心一意發(fā)展民企的信心。

1.3 新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義

不確定與不平衡增長(zhǎng)，是近些年國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。2019年，美國(guó)特朗普政府挑起的中美貿(mào)易摩擦不斷加劇，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜；同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出口乏力、消費(fèi)增速放緩、實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇發(fā)展困境。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記也曾形容民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山[4]?；诖耍罅Πl(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的作用，能夠極大地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，同時(shí)也為“十三五”規(guī)劃向“十四五”規(guī)劃順利過(guò)渡營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2. 解析馬克思關(guān)于“消滅私有制”的理論

19世紀(jì)上半葉,《共產(chǎn)黨宣言》宣告:“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！盵5]圍繞“消滅私有制”，諸多學(xué)者對(duì)此展開(kāi)種種爭(zhēng)論，如若仔細(xì)審視，不難發(fā)現(xiàn)其中夾雜著一些有失偏頗甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。其根本原因，在于對(duì)馬克思消滅私有制的理論作了簡(jiǎn)單化、教條化理解，忽視了馬克思關(guān)于“消滅私有制”的理論不是孤立的一句話，而是由一系列基本原理組成的理論體系[5]。為此，必須重新回歸對(duì)“消滅私有制”的對(duì)象、條件、方式的理論學(xué)習(xí)，破除錯(cuò)誤觀念。

2.1 消滅什么樣的私有制

關(guān)于所消滅的“私有制”的對(duì)象，學(xué)術(shù)界存在兩種觀點(diǎn)：一種是把“私有制”分為剝削型和非剝削型：對(duì)于“以剝削別人勞動(dòng)成果為基礎(chǔ)”的私有制，應(yīng)當(dāng)徹底消滅；對(duì)于“以生產(chǎn)者自己的勞動(dòng)為基礎(chǔ)”的私有制，是否消滅另當(dāng)別論。另一種則認(rèn)為無(wú)論哪種形式的私有制都必須徹底消滅，不留余地[7]。這兩種關(guān)于“消滅什么樣的私有制”的看法都存在錯(cuò)誤傾向。對(duì)于非剝削型私有制存在保留態(tài)度的想法，忽視了歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，直接截取現(xiàn)代資本主義發(fā)展的片段當(dāng)作消滅對(duì)象；對(duì)于徹底消滅私有制的看法，存在教條化的傾向，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到不同時(shí)間、地點(diǎn)、條件下對(duì)“消滅私有制”的理解會(huì)有所不同。

2.2 在什么條件下消滅私有制

私有制不是從來(lái)就有的，而是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段且發(fā)展不充分所產(chǎn)生的。同時(shí)，私有制的消滅也是以生產(chǎn)力得到充分的發(fā)展為前提條件的。正如馬克思所說(shuō)：“任何的一種社會(huì)形態(tài)，在它們所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它存在的物質(zhì)條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的?！盵8]社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展之所以會(huì)成為消滅私有制所必需的前提條件，是因?yàn)槿绻麤](méi)有生產(chǎn)力的充分發(fā)展，那么貧窮就會(huì)泛濫；在極端貧窮的情況下，人們會(huì)為了生活而斗爭(zhēng)，會(huì)產(chǎn)生一己之私。因此，消滅私有制是必須的，而其中的關(guān)鍵則是在什么樣的歷史條件下消滅私有制。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力還沒(méi)有發(fā)展到足以消滅私有制的程度時(shí)，還沒(méi)有創(chuàng)造出足以消滅它的基本條件時(shí)，所有主觀的、人為的所謂消滅私有制不但達(dá)不到目的，反而會(huì)影響到生產(chǎn)力發(fā)展；不但不能從根本上消滅愚昧、貧窮和落后，反倒會(huì)為這一狀況在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的蔓延滋生提供土壤, 甚至出現(xiàn)人類(lèi)文明倒退的嚴(yán)重后果。

2.3 通過(guò)什么樣的方式消滅私有制

學(xué)術(shù)界就私有制發(fā)展到什么程度才能消滅這一問(wèn)題逐漸達(dá)成共識(shí)，而對(duì)于消滅方式問(wèn)題，仍存有紛爭(zhēng)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，私有制始終貫穿于整個(gè)社會(huì)主義階段，將與社會(huì)主義長(zhǎng)期并存。“消滅私有制”是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，消滅之前需進(jìn)一步解放思想、更新觀念，制定各種優(yōu)惠政策，采取有力措施，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[9]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，私有制只存在于社會(huì)主義的初級(jí)階段，它的消滅是社會(huì)主義國(guó)家要做的第一件事，但絕不是全部[10]。顯然，前者的觀點(diǎn)是與我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系的，他們將社會(huì)主義發(fā)展不完善納入到私有制的存在具備合理性之中。私有制的消滅是一個(gè)生產(chǎn)力從不發(fā)達(dá)到高度發(fā)達(dá)的漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，是一個(gè)否定之否定的“揚(yáng)棄”的過(guò)程。但私有制經(jīng)濟(jì)不能任由其發(fā)展，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，能控制在一定范圍內(nèi)的私有制經(jīng)濟(jì)可以得到國(guó)家的支持與引導(dǎo)，并以溫和的方式不斷改造，當(dāng)生產(chǎn)力達(dá)到一定高度時(shí)，私有制就會(huì)自然而然地隨著社會(huì)的變革而消失。

3.“消滅私有制”與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系

只有準(zhǔn)確把握非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，客觀審視私有制在社會(huì)主義一定范圍內(nèi)、一定階段的客觀存在，從而積極主動(dòng)地、有針對(duì)性地為最終消滅私有制創(chuàng)造條件，才是堅(jiān)持唯物辯證法的應(yīng)有態(tài)度。

3.1 兩者是理論與實(shí)踐的關(guān)系

我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)是對(duì)馬克思關(guān)于“消滅私有制”理論的發(fā)展與豐富，兩者并不矛盾。馬克思的“消滅私有制”是建立在考察人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上的科學(xué)理論，是從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的大趨勢(shì)、大方向、大邏輯出發(fā)，具有方向性、整體性和根本性。而我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)是立足于現(xiàn)實(shí)國(guó)情基礎(chǔ)上所采取的實(shí)踐措施，是從中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從人類(lèi)社會(huì)的局部發(fā)展出發(fā)，具有階段性、局部性和現(xiàn)實(shí)性。二者是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，都符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的辯證發(fā)展規(guī)律的驗(yàn)證。理論是一般的、普遍的，實(shí)踐是個(gè)別的、特殊的。“私有制經(jīng)濟(jì)”理論是來(lái)源于實(shí)踐的理論，是原則方向，是衡量社會(huì)發(fā)展程度的價(jià)值標(biāo)尺，具有相對(duì)科學(xué)性、穩(wěn)定性；而我國(guó)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是來(lái)源于理論的實(shí)踐層面，是具體方案，是發(fā)展過(guò)程中的實(shí)施計(jì)劃，因此具有較大的靈活性和不確定性。

3.2 兩者是目的與手段的關(guān)系

“消滅私有制”理論與非公有制經(jīng)濟(jì)是最高綱領(lǐng)與實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)策略的統(tǒng)一。目的與手段是相對(duì)而言的，“消滅私有制”不是目的而是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的手段和方法、策略，而大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)則是“消滅私有制”的手段和方法、策略?！豆伯a(chǎn)黨宣言》宣告了公有制代替私有制的歷史必然性，是社會(huì)主義戰(zhàn)略發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是共產(chǎn)黨人為實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)、最終目標(biāo)必先實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)。鼓勵(lì)和支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略手段，是中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)而制定的經(jīng)濟(jì)政策。我們應(yīng)看到，私有制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展活力的基礎(chǔ)，是資本的內(nèi)在邏輯，因此，生產(chǎn)力和與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系未得到充分發(fā)展之前，私有制是不會(huì)退出歷史舞臺(tái)的。我國(guó)引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，挖掘社會(huì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，提升人民生活質(zhì)量和水平，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上說(shuō)，正是為了實(shí)現(xiàn)完全消滅私有制的最終目標(biāo)。

3.3 防止和反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向

“消滅私有制”理論與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是普遍與特殊、整體和局部的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律和辯證關(guān)系，理性處理和認(rèn)識(shí)二者的關(guān)系還需防止和反對(duì)兩種錯(cuò)誤的傾向：“左”的傾向和“右”的傾向。一方面，“消滅私有制”是我們現(xiàn)階段的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是基于對(duì)我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情的判斷之上的。若將非公有制經(jīng)濟(jì)合理的存在和發(fā)展作為有“資本主義復(fù)辟”苗頭而加以激烈的批判和打壓，就會(huì)出現(xiàn)超越客觀、違背規(guī)律的“左”傾錯(cuò)誤。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我黨著力克服糾正自身這種錯(cuò)誤傾向，才有了改革開(kāi)放富起來(lái)的新局面。另一方面，因社會(huì)主義初級(jí)階段仍需非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，部分人就認(rèn)為“消滅私有制”理論是無(wú)法解釋現(xiàn)實(shí)的、是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)放棄拋棄。甚至狹隘地認(rèn)為人性是自私的，而私有制正符合人的這一本性，它的存在是合理的、正義的，因此主張不能消滅，這又踏入了“右”傾的泥淖。從我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，要反對(duì)超越階段的“左”傾錯(cuò)誤和反對(duì)右的錯(cuò)誤，就要在公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)間尋找“平衡點(diǎn)”[11]。既要發(fā)揮好公有制“領(lǐng)頭羊”的作用，通過(guò)全面深化國(guó)有企業(yè)改革，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，提高公有制經(jīng)濟(jì)的影響力和活力，又要給予非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和成長(zhǎng)的土壤，為其融化市場(chǎng)冰山、移走融資高山、跨越轉(zhuǎn)型火山創(chuàng)造條件，進(jìn)而在法律允許的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，激發(fā)私有制的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力[12]。