永遠(yuǎn)的“紙牌屋”

戴老板

1977年，美國(guó)總統(tǒng)卡特做了_一個(gè)重大決定：把隸屬于白宮的豪華游艇“紅杉號(hào)”（USS Sequoia）以28.5萬(wàn)美元的價(jià)格賣掉。

卡特的標(biāo)簽是“平民總統(tǒng)”。在文革結(jié)束的1976年，大洋彼岸的卡特在競(jìng)選時(shí)喊出了打倒當(dāng)權(quán)派、反對(duì)官僚階層、反對(duì)華盛頓政治的口號(hào)，受到民眾的狂熱追捧。賣掉每年花費(fèi)80萬(wàn)美元的豪華游艇，跟他拒絕乘車、徒步走完閱兵式的驚人之舉一樣，非常符合他親民的行事風(fēng)格。

賣掉“紅杉號(hào)”得到了媒體的一致表?yè)P(yáng)，但很快卡特就發(fā)現(xiàn)事情沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。在華盛頓，“紅杉號(hào)”有著遠(yuǎn)超表面的意義，一方面老百姓對(duì)總統(tǒng)搞慶典和儀式喜聞樂(lè)見(jiàn)，并不討厭;另一方面，邀請(qǐng)國(guó)會(huì)議員乘坐游艇在波托馬克河上喝著香檳談笑風(fēng)生，是籠絡(luò)華盛頓政客的低成本手段。

“紅杉號(hào)”甲板寬大舒適，可容納22個(gè)人出席正式晚宴，因此卡特的前任們頻繁使用這艘游艇來(lái)籠絡(luò)盟友：肯尼迪在船上舉辦生日派對(duì)宴請(qǐng)權(quán)貴，約翰遜在船上舉辦私密酒會(huì)游說(shuō)國(guó)會(huì)議員，而華盛頓的權(quán)術(shù)大師尼克松使用的次數(shù)高達(dá)80多次，也正是在這艘船上，他作出了引咎辭職的決定。

用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)突破地緣政治和民粹主義的銅墻鐵壁，是中國(guó)企業(yè)影響力出海的正確姿勢(shì)，也是目前唯一的姿勢(shì)。

卡特競(jìng)選時(shí)向民眾保證自己會(huì)跟華盛頓骯臟的紙牌屋保持距離，一般政客說(shuō)說(shuō)也就罷了，卡特居然是認(rèn)真的，上臺(tái)后基本不鳥華盛頓的政客，賣游艇只是他隔離傳統(tǒng)政治圈的諸多舉措中的一個(gè)。而議員們也不是吃素的：在卡特政執(zhí)的4年，白宮牽頭的法案在國(guó)會(huì)通過(guò)的數(shù)量寥寥無(wú)幾。

要知道，卡特所在的民主黨當(dāng)時(shí)是國(guó)會(huì)的多數(shù)黨，難得的有利局面就這樣被卡特的“清高”給浪費(fèi)了。

4年后，卡特在經(jīng)濟(jì)、政治和外交等方面全面失分，以壓倒性的劣勢(shì)輸給了里根。里根在競(jìng)選時(shí)也是以反建制派為價(jià)值導(dǎo)向，甚至喊出“政府本身不是解決問(wèn)題的地方，相反政府本身就是問(wèn)題”這等金句，但里根深知“口號(hào)”和“實(shí)際”的差別，因此在執(zhí)政后身段靈活，完全沒(méi)擺卡特那樣的冷臉。

在執(zhí)政的8年里，里根用各種方式籠絡(luò)議員和各方勢(shì)力，頻繁在白宮舉辦宴會(huì)，積極拉攏各類政治圈子，展現(xiàn)出極高的情商。即使對(duì)小人物，里根也非常殷勤——2018年2月，特朗普還在Twitte止曬出年輕時(shí)跟里根的合影，并稱里根是自己有生之年最喜歡的一位美國(guó)總統(tǒng)。

這才是成熟的政治：喊口號(hào)時(shí)用一張臉，真正行動(dòng)時(shí)換另一張臉，像卡特那樣的一根筋畢竟是少數(shù)。多數(shù)時(shí)候你不需要關(guān)注政客們的口號(hào)，_旦時(shí)機(jī)來(lái)臨他們—定會(huì)恢復(fù)靈活身段。這方面的最新案例，就是希臘前總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）在比雷埃夫斯港（Piraeus）私有化問(wèn)題上的表演。

2008年，受債務(wù)危機(jī)的影響，希臘政府啟動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的私有化進(jìn)程，比雷埃夫斯港因虧損嚴(yán)重成為首批待售資產(chǎn)。這一年的10月，中遠(yuǎn)集團(tuán)通過(guò)公開招標(biāo)的方式，獲得了比雷埃夫斯港2號(hào)、3號(hào)集裝箱碼頭35年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，很快便扭虧為盈，使其成為“一帶一路”版圖上的重要支點(diǎn)。

比雷埃夫斯港是愛(ài)琴海上的的明珠，它地處巴爾干半島南端，連接歐亞非三地，擁有陸地面積272.5萬(wàn)平方米，岸線總長(zhǎng)約24公里，是希臘最大的港口，也是地中海地區(qū)重要的集裝箱港。中遠(yuǎn)希望能夠繼續(xù)購(gòu)買并控股該港口，將它塑造成一個(gè)樣板工程，但遭到了當(dāng)時(shí)希臘民粹勢(shì)力的反對(duì)。

當(dāng)時(shí)聲浪最大的，當(dāng)屬希臘的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨（Syriza）。2015年9月，該黨在希臘大選中獲得約35.5%的選票，領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯成為希臘新任總理。新政府上任首日就喊停了前任政府推行的私有化計(jì)劃，向中遠(yuǎn)集團(tuán)出售更多港口資產(chǎn)的計(jì)劃（包括集裝箱、客運(yùn)和游輪碼頭）也被取消。

但表演僅限于此。債務(wù)重壓之下的希臘，正面臨歐盟（主要是德國(guó)這個(gè)債主）和IMF的巨大壓力，選擇余地不多。所以在裝樣子的喊停之后，齊普拉斯派自己的財(cái)政部長(zhǎng)亞尼斯·瓦魯法基斯（YanisVaroufakis）拜訪了在比雷埃夫斯港的中遠(yuǎn)集團(tuán)，試圖繼續(xù)推進(jìn)港口的私有化進(jìn)程。

在一次競(jìng)選活動(dòng)中，齊普拉斯在數(shù)千名選民面前，兜售著自己的施政綱領(lǐng)：“電力、健康、教育、水、能源——它們不出售！”將希臘的國(guó)有資產(chǎn)保留在希臘人手中的承諾，引起了震耳欲聾的轟鳴。底下狂熱歡呼的群眾們自然不會(huì)注意到，“概不出售”的名單里，港口這個(gè)詞已經(jīng)悄悄消失了。

2016年，新政府上臺(tái)一年之后，停滯的港口私有化繼續(xù)推進(jìn)：中遠(yuǎn)海運(yùn)以3.69億歐元的價(jià)格完成了對(duì)比雷埃夫斯港港務(wù)局67%股份的收購(gòu)，正式成為這個(gè)希臘最大港口的經(jīng)營(yíng)者。而港口的吞吐量從中遠(yuǎn)接手之前的150萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，飆升到2018年的490萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，收入利潤(rùn)大增。

2010年至2018年，比雷埃夫斯港集裝箱吞吐量的全球排名大幅提升61位，躍居第32位，成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一，為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造了工作崗位3100多個(gè)，間接創(chuàng)造了崗位1萬(wàn)多個(gè)。2019年，中遠(yuǎn)還對(duì)港務(wù)局實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，54名希臘高管和骨干被授予股票增值權(quán)。

希臘對(duì)誰(shuí)能真正幫自己脫困心里門兒清。它不僅極力勸說(shuō)中國(guó)購(gòu)買國(guó)債（受德國(guó)干預(yù)只買了2億歐元），瓦魯法基斯甚至通過(guò)中國(guó)駐雅典大使向北京提出建議：“希臘擁有受過(guò)良好教育的勞動(dòng)力，但工資卻下降了40%，為什么不在比雷埃夫斯附近的科技園里建設(shè)一個(gè)富士康呢？”

用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)突破地緣政治和民粹主義的銅墻鐵壁，是中國(guó)企業(yè)影響力出海的正確姿勢(shì)，也是目前唯一的姿勢(shì)。

在70多年的對(duì)外聯(lián)系中，新中國(guó)與西方國(guó)家的交往由兩條線主導(dǎo)：一條是經(jīng)濟(jì)利益，一條是意識(shí)形態(tài)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們都需要用經(jīng)濟(jì)利益來(lái)平衡意識(shí)形態(tài)，這種策略的對(duì)象從1950年代到1970年代的非洲，到1980年代到1990年代的美國(guó)，再到2000年之后的拉丁美洲和澳洲，如今則輪到了歐洲。

而在貿(mào)易保護(hù)和民粹主義蜂起的這兩年，經(jīng)濟(jì)杠桿仍然是幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)全球化和中國(guó)影響力的有力武器，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)放緩、歐美產(chǎn)業(yè)空心化的大背景之下。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)杠桿已不再是中國(guó)人自己勒緊褲腰帶，龐大的內(nèi)需市場(chǎng)、天量的資源需求、日益強(qiáng)大的技術(shù)企業(yè)，都是水到渠成的杠桿組成部分。

籠絡(luò)奉行“沒(méi)有永恒朋友，只有永恒利益”的國(guó)家，其實(shí)跟籠絡(luò)一個(gè)滿腦子算計(jì)和精明的國(guó)會(huì)議員沒(méi)什么區(qū)別。這種籠絡(luò)需要場(chǎng)景和臺(tái)階，當(dāng)年“紅杉號(hào)”提供的其實(shí)就是這樣一個(gè)場(chǎng)景。在那艘船上，白宮和國(guó)會(huì)之間做了無(wú)數(shù)隱秘交易，這些交易不為人所知，也不需要為人所知。

卡特的繼任者們自然對(duì)“紅杉號(hào)”被賣掉感到不滿。于是僅過(guò)了3年，一家非盈利性組織就花了110萬(wàn)美元從私人手里買回“紅杉號(hào)”，帶回華盛頓供總統(tǒng)使用（里根自己沒(méi)用過(guò)，但授權(quán)內(nèi)閣成員使用），此后老布什、克林頓等總統(tǒng)仍然使用“紅杉號(hào)”作為招待顯要和政治交易的場(chǎng)所。

在政治的紙牌屋里，利益一直都是可交易的對(duì)象。在經(jīng)濟(jì)杠桿面前，所謂的文化沖突和意識(shí)形態(tài)，永遠(yuǎn)都不會(huì)是鐵板一塊。曾經(jīng)擔(dān)任尼克松總統(tǒng)特別顧問(wèn)的政治博弈老手查爾斯·科爾森（CharlesCoulson）說(shuō)過(guò)這樣一句話：“如果你抓住他們的睪丸，他們的心靈和大腦就會(huì)跟過(guò)來(lái)。”

在中國(guó)產(chǎn)業(yè)和影響力這次史無(wú)前例的出海征途中，中國(guó)其實(shí)也需要逐步理解“紅杉號(hào)”背后的象征，甚至建造屬于自己的那艘“游艇”。