關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響分析

梁燕

摘 要：經(jīng)濟(jì)體制與政治體制深化改革的推進(jìn)，作為其中的核心內(nèi)容，政治會(huì)計(jì)制度改革會(huì)促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，促使其朝向科學(xué)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。本文將闡述政府會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容，基于此分析當(dāng)下財(cái)務(wù)管理受到的影響，并探討應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度 改革 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F810.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）02-00-01

會(huì)計(jì)制度在極大程度上影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。在近年發(fā)展中，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展、取得了良好的成就，但是，社會(huì)的與時(shí)俱進(jìn)在不斷的改變著事業(yè)單位的工作內(nèi)容、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象。其中，財(cái)務(wù)管理工作所涉范圍也越來(lái)越廣泛，財(cái)務(wù)管理的重要性也日益凸顯，以往的會(huì)計(jì)制度已然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展需求，由此可見(jiàn)，改革政府會(huì)計(jì)知識(shí)是必然，也是滿足財(cái)務(wù)管理工作的核心所在。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容概述

1.核算模式的有效構(gòu)建

基于改革背景下，針對(duì)財(cái)務(wù)核算提出了雙基礎(chǔ)模式，即是權(quán)責(zé)發(fā)生制作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，收付實(shí)現(xiàn)制作為預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，同時(shí)將會(huì)計(jì)信息分成了財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告兩個(gè)方面的內(nèi)容。其中財(cái)務(wù)報(bào)告需要體現(xiàn)現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況等內(nèi)容，決算報(bào)告則要涵蓋預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算編制、決算結(jié)果等內(nèi)容[1]。并且，要求將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)等內(nèi)容全部納入綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中。改革的推行整體提升了資金運(yùn)用效益，為財(cái)務(wù)信息公開(kāi)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)搭建新關(guān)系

改革的推行構(gòu)建了全新的核算模式，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)工作相輔相成又相互獨(dú)立。改革以后，全面更新了財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容，使得財(cái)務(wù)管理過(guò)程中能夠充分展現(xiàn)財(cái)務(wù)信息、預(yù)算編制等相關(guān)內(nèi)容，有助于實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。同時(shí)，能夠促進(jìn)兩者之間的相互補(bǔ)充，促使財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行能夠充分展現(xiàn)出來(lái)。

3.促進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善

推行改革促進(jìn)了全新的核算模式的構(gòu)建，同時(shí)優(yōu)化完善了財(cái)務(wù)報(bào)告體系。自改革以來(lái)，會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容便包含了財(cái)務(wù)撥款預(yù)算、預(yù)算等方面的收入支出。財(cái)務(wù)報(bào)表則涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀制定現(xiàn)金流量表，并將其體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中。全新的財(cái)務(wù)報(bào)告模式促進(jìn)了決算報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)告表格模式的完整構(gòu)建，兩者之間能夠利用盈余差異、預(yù)算結(jié)余等表格充分反映。

二、改革背景下財(cái)務(wù)管理受到的影響

1.增添了短期內(nèi)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行難度

改革需要時(shí)間將新的體系融合到原有的工作中去，要求各個(gè)方面的會(huì)計(jì)制度與之一致、相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。因此，這就要求事業(yè)單位及政府財(cái)務(wù)員工轉(zhuǎn)變以往的固定思維與工作習(xí)慣，必然會(huì)增添工作執(zhí)行的難度。然而，改革的過(guò)程是循序漸進(jìn)的，新制度與舊制度的更換會(huì)存留一個(gè)過(guò)渡期讓員工逐漸適應(yīng)其中的改變。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)員工必須加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，有效開(kāi)展各類新規(guī)培訓(xùn)，整體提升員工職業(yè)能力，促使新制度的實(shí)施能夠獲得良好的成效[2]。

2.有助于完善財(cái)務(wù)管理體系

對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作是其中的重要組成部分，改革期間，財(cái)務(wù)管理工作會(huì)日趨科學(xué)化、規(guī)范化，同時(shí)能夠促進(jìn)社會(huì)各界及廣大人們?nèi)罕妼?duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，保證財(cái)政撥款的公開(kāi)化、透明化、合理化。

3.有助于資產(chǎn)配置的優(yōu)化

改革的推行確切指明了資產(chǎn)計(jì)算方法，能夠準(zhǔn)確的表現(xiàn)出事業(yè)單位的收支情況，還能促進(jìn)資產(chǎn)配置的優(yōu)化，同時(shí)能夠顯著提升資產(chǎn)的使用率，促進(jìn)資產(chǎn)配置的高效升級(jí)。

此外，處于信息時(shí)代背景下的事業(yè)單位，可以充分發(fā)揮科技手段促進(jìn)資源配置的優(yōu)化，發(fā)揮科技技術(shù)的實(shí)效性、便捷性科學(xué)合理的分配資源，保證資產(chǎn)變更更迅速、更準(zhǔn)確。

三、基于此優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的有效策略

1.完善人才聘任機(jī)制，強(qiáng)化員工培訓(xùn)

推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革的過(guò)程中，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的事業(yè)單位必須和企業(yè)發(fā)展看齊，要求相關(guān)員工及財(cái)務(wù)員工，轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，與時(shí)俱進(jìn)，采用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理觀念，只有這樣，才能夠逐步推進(jìn)現(xiàn)下的財(cái)務(wù)管理工作。其一，強(qiáng)化財(cái)務(wù)員工培訓(xùn)工作，促使他們能夠及時(shí)更新理念，理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作，在提升他們專業(yè)水平的同時(shí)提升綜合素質(zhì)。其二，引進(jìn)專業(yè)型的財(cái)務(wù)人才，或者擁有大型企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才，由此改變當(dāng)前事業(yè)單位的編制現(xiàn)狀，推進(jìn)改革背景下相關(guān)工作的順利實(shí)施。

2.構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

要想使得新制度落到實(shí)處，而不是流于形式，能夠遵照新制度執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，事業(yè)單位必須根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建滿足自身發(fā)展需求、科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，并按照業(yè)務(wù)調(diào)整、新政推行等內(nèi)容及時(shí)更新業(yè)務(wù)流程和相關(guān)制度。其次，構(gòu)建切實(shí)可行的績(jī)效考核制度，并運(yùn)用與財(cái)務(wù)員工中，保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，由此調(diào)動(dòng)員工的能動(dòng)性、積極性[3]。最后，實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，保證各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督機(jī)制，由此保證監(jiān)督審查的公開(kāi)化、透明化，使得事業(yè)單位能夠整體提高風(fēng)險(xiǎn)抵抗的能力。

3.構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理體系

完整財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建，能夠讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)員工全面認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作，明確工作內(nèi)容。將所有與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都置入財(cái)務(wù)管理中，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、預(yù)算、收入、監(jiān)督、控制、負(fù)債、考核等內(nèi)容的全面管理。同時(shí)，還能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)分析機(jī)制的構(gòu)建。全新的會(huì)計(jì)制度要求促進(jìn)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的披露，對(duì)此，在財(cái)務(wù)報(bào)表的制定中，要想豐富完善報(bào)表內(nèi)容，必須將現(xiàn)金流量表納入財(cái)務(wù)報(bào)表中，并明確收支情況。而且，現(xiàn)金流量表的內(nèi)容能夠通過(guò)可量化指標(biāo)凸顯事業(yè)單位的收益情況，由此展現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表中還會(huì)披露事業(yè)單位的主要、重要的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使得管理者能夠以此作為依據(jù)，制定未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。最后，定期披露機(jī)制的構(gòu)建，事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中必須與企業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，與之會(huì)計(jì)制度接軌，由此需要定期披露會(huì)計(jì)信息，其中包含了發(fā)展規(guī)劃、基本狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等內(nèi)容。

四、結(jié)束語(yǔ)

推行改革是新時(shí)代發(fā)展的必然，也是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的前提，能夠在其發(fā)展中發(fā)揮顯著的推動(dòng)的作用，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)意義重大。全新的會(huì)計(jì)制度必然會(huì)影響原有的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，由此，事業(yè)單位必須勇敢迎接改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，基于改革的影響下不斷創(chuàng)新，保證新制度的有效實(shí)施，促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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