高原山區(qū)道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故原因及特征分析

趙偉 郭季 陳瑤

收稿日期：2024-03-19

作者簡介：趙偉（1972—），男，本科，工程師，研究方向：交通運(yùn)輸安全綜合管理、交通運(yùn)輸安全工程、安全技術(shù)。

摘要 文章利用西部高原山區(qū)某省近年道路運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故資料，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析研究。從事故發(fā)生時(shí)間、事故公路等級(jí)、事故發(fā)生地行政區(qū)劃、涉事人群、責(zé)任車型、事故起數(shù)與運(yùn)輸量的關(guān)聯(lián)性等方面剖析事故發(fā)生的規(guī)律，為道路交通管理提供參考。

關(guān)鍵詞 交通安全；道路運(yùn)輸事故；事故統(tǒng)計(jì)；高原山區(qū)

中圖分類號(hào) U491.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 2096-8949（2024）11-0180-04

0 引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國道路運(yùn)輸事故起數(shù)占各種生產(chǎn)安全事故總起數(shù)的45.55%，占總死亡人數(shù)的49.02%[1]。因此，分析道路運(yùn)輸事故發(fā)生規(guī)律，以事故為鑒，對(duì)于提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平具有顯著意義。

該文以西部高原山區(qū)某省近年來道路運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，從事故時(shí)間、地點(diǎn)、主體等多方面尋找事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，分析事故發(fā)生的原因，為事故預(yù)防和運(yùn)輸安全保障政策相關(guān)研究提供技術(shù)支撐。

該研究的對(duì)象為中國西部高原山區(qū)某省。其地形地貌復(fù)雜，超過90%的土地為山區(qū)和半山區(qū)，且海拔落差大，土地高低參差，縱橫起伏。受地形條件、氣候環(huán)境、公路行車條件的影響，該地區(qū)是道路運(yùn)輸事故的多發(fā)地區(qū)。加之該地區(qū)運(yùn)輸大量依賴公路運(yùn)輸，約90%的貨物運(yùn)輸和超過80%的旅客運(yùn)輸通過道路運(yùn)輸方式完成，道路運(yùn)輸存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，生產(chǎn)安全事故多發(fā)。根據(jù)相關(guān)事故快報(bào)、公告和事故調(diào)查報(bào)告資料，2022年該省發(fā)生道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故59起、死亡84人。

對(duì)道路運(yùn)輸事故資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最直觀的方法是使用統(tǒng)計(jì)分析方法，許多交通事故的分析依賴直觀的圖表統(tǒng)計(jì)分析完成。黎健侃[2]等從事故的時(shí)間和空間分布入手，通過統(tǒng)計(jì)分析的方法，查找城市道路交通事故黑點(diǎn)多發(fā)區(qū)域。查博文[3]以大廣高速泰贛段為研究對(duì)象，通過統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)事故的時(shí)間、空間、駕駛?cè)颂卣鳌④囕v特征、道路和交通環(huán)境進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。此外，各學(xué)者對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析視角不同會(huì)導(dǎo)致分析指標(biāo)不同。王磊[4]等從人、車、路、環(huán)境4個(gè)方面的基本特征進(jìn)行事故分析，研究了對(duì)事故嚴(yán)重程度相關(guān)的影響因素。葉斯哈提[5]等對(duì)事故的路段類型、道路線形、天氣、路面性能等指標(biāo)進(jìn)行了分析。鄧明陽[6]等概括了交通事故統(tǒng)計(jì)分析常用的指標(biāo)。目前在道路運(yùn)輸領(lǐng)域運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)來防范事故發(fā)生已經(jīng)取得一定成果，但在道路等級(jí)多樣、環(huán)境復(fù)雜、安全管理存在缺位的高原山區(qū)，道路運(yùn)輸事故成為道路運(yùn)輸事故新的增長點(diǎn)，而且其所產(chǎn)生的危害還在不斷加劇。目前鮮有成果對(duì)高原山區(qū)道路運(yùn)輸事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析研究，因此，有必要開展這方面統(tǒng)計(jì)分析工作[7]。

該文除了對(duì)事故的時(shí)間、事故公路等級(jí)、涉事人群、責(zé)任車型指標(biāo)開展分析外，還對(duì)事故數(shù)與運(yùn)輸量的關(guān)聯(lián)性方面開展分析，為相關(guān)領(lǐng)域研究提供了其他的視角。

1 事故原因分析

近年來，交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故整體呈逐年下降的趨勢，但較大、重大事故時(shí)有發(fā)生，道路運(yùn)輸生產(chǎn)本質(zhì)安全水平需進(jìn)一步提升。受經(jīng)濟(jì)條件、道路環(huán)境條件及企業(yè)安全管理水平等諸多因素的影響，安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因包括以下幾個(gè)方面：

（1）道路運(yùn)輸企業(yè)安全意識(shí)較薄弱。受網(wǎng)約車、鐵路等方式影響，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)利潤下降，一些企業(yè)多拉、快跑的意愿強(qiáng)烈，存在“重效益、輕安全”甚至“無視安全”，容易出現(xiàn)運(yùn)輸工具“帶病運(yùn)行”，從業(yè)人員技能生疏等問題。

（2）道路運(yùn)輸安全水平參差不齊。道路運(yùn)輸行業(yè)門檻低、多小散現(xiàn)狀突出，傳統(tǒng)道路運(yùn)輸企業(yè)在疫情影響期、經(jīng)濟(jì)下行期和多種新業(yè)態(tài)運(yùn)輸方式擠壓下，普遍經(jīng)營困難，安全投入不足。

（3）“兩客一?！避囕v服役過久。以研究省份為例，目前在運(yùn)營的“兩客一?！避囕v中，整體使用年份偏高，各車型使用登記年限如表1所示。班線客運(yùn)中有大約10%的車輛、包車客運(yùn)中有大約18%的車輛已登記使用超過10年。車輛使用年份長，車輛綜合狀況下降、故障率高，動(dòng)力性、制動(dòng)性難以匹配公路行車安全要求和道路交通環(huán)境，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（4）農(nóng)村地區(qū)交通安全基礎(chǔ)薄弱。隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，農(nóng)村交通現(xiàn)狀得到了顯著改善，機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車逐漸在農(nóng)村開始普及，但安全意識(shí)、硬件設(shè)施和監(jiān)管執(zhí)法水平仍較為落后。農(nóng)村駕駛員違法違規(guī)操作，超速、超載、違法載人等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村道路交通安全存在很大的隱患。以摩托車為例，摩托車占山區(qū)城鎮(zhèn)居民出行方式的比例高達(dá)30%～50%[8]，由于其行駛穿插性、隨意性，使得摩托車駕駛員違法交通行為多，在穿城鎮(zhèn)路段上與摩托車事故相關(guān)的交通事故占比高達(dá)40%，加之其“肉包鐵”的車輛特征，所發(fā)生事故的嚴(yán)重程度較高。

表1 西部高原山區(qū)某省運(yùn)營“兩客一危”

車輛登記使用年份統(tǒng)計(jì)表/%

車輛類型 5年

以內(nèi) 5～10

年 10～15

年 15年

以上

班線客運(yùn) 33.96 56.07 9.97 0.01

包車客運(yùn) 52.91 29.56 17.32 0.21

危險(xiǎn)品運(yùn)輸車 66.51 33.09 0.36 0.04

合計(jì) 47.87 42.40 9.65 0.08

2 事故特征分析

2.1 事故發(fā)生時(shí)間分布

從事故發(fā)生的月份來看，9月份事故起數(shù)和死亡人數(shù)最高，如圖1所示?？傮w而言，下半年是事故的多發(fā)期，這與夏季汛期及冬季低溫冰凍天氣有關(guān)。

從事故發(fā)生的時(shí)間來看，下午—夜晚（即12—24時(shí)）事故發(fā)生的數(shù)量明顯多于凌晨—上午（即0—12時(shí)）的事故數(shù)，如圖2所示。一方面，上午駕駛員頭腦清醒、精力集中，而進(jìn)入傍晚之后光線下降、視線不良，易導(dǎo)致事故的發(fā)生；另一方面，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號(hào)）等要求，長途客運(yùn)車輛凌晨2—5時(shí)停止運(yùn)行，凌晨期間運(yùn)營車輛較少，不易發(fā)生事故。

2.2 事故發(fā)生公路等級(jí)分布

按事故發(fā)生的公路功能等級(jí)來劃分，59起事故中，有33起道路運(yùn)輸事故發(fā)生在二級(jí)公路上，共造成46人死亡，如圖3所示。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占比56%和55%。其次是三級(jí)公路、其他（如等外公路）。由于二級(jí)公路里程長，穿越地形復(fù)雜，周邊村鎮(zhèn)交通情況眾多，因此更易發(fā)事故。我國二級(jí)公路死亡絕對(duì)值占全國道路交通事故的31.1%[9]。盡管高速公路行車速度更高，但由于具有良好的線形、視距等指標(biāo)，且采用全封閉運(yùn)營，因此在事故發(fā)生道路等級(jí)中沒有表現(xiàn)出明顯的事故多發(fā)傾向。

2.3 事故涉及群體分布

2022年該省道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故中，各類涉事主體事故數(shù)和死亡人數(shù)如表2所示。涉及行人的事故有11起，死亡11人；涉及非機(jī)動(dòng)車、三輪車、摩托車的事故有21起，死亡25人。涉及行人、非機(jī)動(dòng)車、三輪車、摩托車的事故占全部的53%，死亡人數(shù)占全部的40%。盡管此類事故多為一般事故，但事故發(fā)生頻率較高，應(yīng)引起重視。

表2 道路運(yùn)輸事故涉及主體事故起數(shù)和死亡人數(shù)一覽表

涉及主體 事故起數(shù)/起 死亡人數(shù)/人

行人 11 11

非機(jī)動(dòng)車 9 12

摩托車 12 13

僅機(jī)動(dòng)車 27 48

2.4 責(zé)任車型分布

對(duì)近五年該省道路運(yùn)輸事故責(zé)任車型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如圖4、表3所示。可以看出，道路運(yùn)輸事故的主要車型是普通貨車和班線客車。2022年，普通貨車和班線客車共發(fā)生事故45起，死亡65人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占所有車型的76%和77%。近年來，普通貨車事故數(shù)大幅增長，2022年普通貨車事故起數(shù)較2021年同比上升92%，較2020年同比上升108%，較2019年同比上升213%。

此外，以網(wǎng)約車為代表的新業(yè)態(tài)運(yùn)輸方式事故數(shù)快速上升，變化趨勢如圖5所示。2022年出租汽車共發(fā)生事故9起，死亡14人，分別占比15%和17%，同比分別上升50%和133%。出租汽車事故快速上升的主要原因是出租汽車類別中的網(wǎng)約車的事故有所增長。2022年共發(fā)生網(wǎng)約車相關(guān)事故5起，死亡9人，其中一起為較大事故。網(wǎng)約車事故分別占出租汽車事故的56%和64%，且網(wǎng)約車事故占比較2021年快速上升，需高度關(guān)注。

圖4 事故發(fā)生責(zé)任車型占比

2.5 事故數(shù)與客貨運(yùn)量變化趨勢分析

2022年該省貨運(yùn)量同比2021年有較大幅度的增長，其中貨運(yùn)量同比上升7.4%，客運(yùn)量同比下降21.2%。對(duì)應(yīng)的，2022年普通貨車事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升92%和52%，班線客車事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降31%和39%?！翱徒地浬钡内厔菖c該省客運(yùn)量下降、貨運(yùn)量上升的現(xiàn)狀有關(guān)。

表4 西部高原山區(qū)某省2022年客貨運(yùn)量與

相關(guān)事故比較

運(yùn)輸指標(biāo) 增幅/% 事故指標(biāo) 增幅/%

貨運(yùn)量 7.4 普通貨車事故數(shù) 92.3

貨物周轉(zhuǎn)量 5.7 普通貨車死亡人數(shù) 51.9

客運(yùn)量 ?21.2 班線客車事故數(shù) ?31.0

旅客周轉(zhuǎn)量 ?24.9 班線客車死亡人數(shù) ?38.5

2.6 事故發(fā)生地分布

按照行政區(qū)劃統(tǒng)計(jì)事故發(fā)生的屬地，可以發(fā)現(xiàn)各地區(qū)事故數(shù)有較大差異。2022年事故主要集中在5個(gè)未與鄰省或鄰國接壤的中部、內(nèi)陸城市。這5個(gè)城市事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全省的78%和74%。其原因是這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá)，且存在過境交通，因此客貨運(yùn)量較大，事故風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大。而與其他省份或國家接壤的城市則較少發(fā)生事故，死亡人數(shù)更少，與其運(yùn)輸量較小有關(guān)。省會(huì)城市2022年未發(fā)生道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故，可能是由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)更好，因此屬地監(jiān)管部門投入的監(jiān)管力量多、企業(yè)安全生產(chǎn)投入大，降低了事故風(fēng)險(xiǎn)。

（下轉(zhuǎn)第98頁）

（上接第182頁）

3 結(jié)論和建議

該文從經(jīng)濟(jì)條件、道路環(huán)境條件及企業(yè)安全管理水平等諸多因素分析了當(dāng)前西部高原山區(qū)某省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的薄弱環(huán)節(jié)，并基于該省近年道路運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故資料，通過統(tǒng)計(jì)分析的方法尋找事故發(fā)生的規(guī)律。針對(duì)道路運(yùn)輸事故發(fā)生的特點(diǎn)，建議管理部門、企業(yè)從以下幾方面進(jìn)行預(yù)防：

（1）加強(qiáng)農(nóng)村公路安全性。建議交通運(yùn)輸、交警部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)好交通秩序，杜絕超速、超載、違法載人、酒后駕駛等現(xiàn)象。

（2）監(jiān)管中心轉(zhuǎn)移至普通貨車，嚴(yán)厲打擊貨車超限超載。通過“路警協(xié)同”等執(zhí)法手段，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭重點(diǎn)單位超限超載主體責(zé)任落實(shí)，杜絕貨運(yùn)車輛超限超載上路。

（3）創(chuàng)新完善網(wǎng)約車安全監(jiān)管體系。目前針對(duì)網(wǎng)約車安全監(jiān)管的法規(guī)較少，監(jiān)管主要針對(duì)班線客車、巡游出租車等傳統(tǒng)運(yùn)輸方式，網(wǎng)約車監(jiān)管存在一定的法規(guī)空白。建議監(jiān)管部門壓實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)及駕駛員安全責(zé)任，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法、建立網(wǎng)約車平臺(tái)違法信息公示系統(tǒng)，建設(shè)網(wǎng)約車平臺(tái)考核公示。

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