《公共圖書館法》實(shí)施背景下圖書館志愿服務(wù)工作的運(yùn)作與管理

司 娟 李 琦

摘 要：《公共圖書館法》的頒布實(shí)施，給我國圖書館志愿者服務(wù)工作提供了法律保障，促進(jìn)了我國公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。本文詳細(xì)闡述公共圖書館開展志愿服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義，分析政府對(duì)公共圖書館志愿服務(wù)開展的促進(jìn)作用，總結(jié)公民參與公共圖書館志愿服務(wù)的主要形式，最終提出完善公共圖書館志愿服務(wù)發(fā)展的對(duì)策、建議。

關(guān)鍵詞：公共圖書館法 志愿服務(wù) 運(yùn)作與管理

中圖分類號(hào)：G25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）01-00-01

2017年11月，國家正式出臺(tái)發(fā)布了《中華人民共和國公共圖書館法》（簡稱《公共圖書館法》）。該部法律中明確指出要鼓勵(lì)和支持我國公共圖書館志愿服務(wù)工作，鼓勵(lì)公民積極地參與到公共圖書館志愿服務(wù)活動(dòng)中去，并對(duì)縣級(jí)以上的政府文化管理部門作出要求，要指導(dǎo)和支持公共圖書館志愿服務(wù)。[1]

一、公共圖書館開展志愿服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

1.豐富公共圖書館服務(wù)內(nèi)容

從公共圖書館屬性來看，屬于公共文化設(shè)施范疇，所能提供的服務(wù)需要和社會(huì)發(fā)展水平相一致。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的發(fā)展力量積極參與該項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅能夠豐富公共圖書館的服務(wù)供給，也能夠積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士主動(dòng)參與到公共圖書館供給的模式中來，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平的提升，帶來社會(huì)影響力的提高。

2.加強(qiáng)公共圖書館與社會(huì)之間的聯(lián)系

公共圖書館積極開展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)也能夠增加和社會(huì)的互動(dòng)與聯(lián)系。[2]第一，通過志愿服務(wù)能夠有效地引導(dǎo)人民群眾參與到圖書館的服務(wù)管理中來，更加充分地了解公共圖書館的工作流程、工作內(nèi)容、工作方式等，進(jìn)而提升對(duì)于公共圖書館的認(rèn)知度和認(rèn)同度;第二，公共圖書館實(shí)際上為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)便利的志愿服務(wù)場(chǎng)地、志愿服務(wù)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)更多的愛心人士參與到公益服務(wù)活動(dòng)中來。

二、政府對(duì)公共圖書館志愿服務(wù)開展的促進(jìn)作用

1.政府規(guī)范公共圖書館志愿者招募和記錄工作

在公共圖書館落實(shí)志愿服務(wù)工作期間，政府部門給予了科學(xué)的指導(dǎo)，要求圖書館從實(shí)踐出發(fā)，及時(shí)地發(fā)布招募信息、了解志愿服務(wù)內(nèi)容、確定服務(wù)期間所需條件，通過經(jīng)常性招募與臨時(shí)性招募相結(jié)合的方式引導(dǎo)志愿服務(wù)工作健康有序地開展。在這過程中，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、高校等團(tuán)體加強(qiáng)與公共圖書館之間的聯(lián)系，通過建設(shè)建立合作的關(guān)系形成相對(duì)穩(wěn)定的志愿隊(duì)伍。[3]另外，政府部門還積極推出了各類政策，保障志愿服務(wù)記錄工作的科學(xué)化、流程化和系統(tǒng)化，加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究工作，保障志愿服務(wù)工作能夠落實(shí)到位，真正做到為民服務(wù)。

2.政府加強(qiáng)公共圖書館志愿者的培訓(xùn)及考核評(píng)估的指導(dǎo)

加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)需要做好培訓(xùn)考核工作。政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)公共圖書館志愿者建立起相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高志愿者的服務(wù)水平、綜合素養(yǎng)。根據(jù)服務(wù)記錄設(shè)置相應(yīng)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過考核的方式及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，帶來服務(wù)方式的不斷優(yōu)化。

3.政府建立健全公共圖書館志愿服務(wù)激勵(lì)和反饋機(jī)制

在志愿服務(wù)過程中要大力發(fā)揮激勵(lì)的作用，政府部門可以通過教育、社會(huì)保障等角度出發(fā)為志愿者提供相關(guān)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，建立嘉獎(jiǎng)制度，對(duì)于服務(wù)時(shí)間久、服務(wù)態(tài)度優(yōu)、服務(wù)效率高、服務(wù)影響力大的志愿者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等。

三、公民參與公共圖書館志愿服務(wù)的主要形式

1.社會(huì)教育

做好公共圖書館志愿服務(wù)工作，需要志愿者本身加強(qiáng)對(duì)圖書館各類信息的了解，如圖書館的文獻(xiàn)資料、公共設(shè)施開放信息等，以便在服務(wù)期間為讀者進(jìn)行導(dǎo)覽，并對(duì)館內(nèi)設(shè)備使用、信息資源獲取、文獻(xiàn)資源查詢借閱等內(nèi)容予以講解。公共圖書館在開展各類文化活動(dòng)期間，志愿者可以作為義務(wù)閱讀推廣員，用自己的所學(xué)所知，開展閱讀推廣活動(dòng)。

2.輔助管理

志愿者在參與志愿服務(wù)時(shí)，往往需要從事相關(guān)的輔助管理工作。積極做好書籍的上架、借閱與整理、修補(bǔ)等諸如此類的日常工作，以此來分擔(dān)圖書館工作人員的工作量，提升工作效率。

四、完善公共圖書館志愿服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

1.提升對(duì)公共圖書館志愿服務(wù)重視程度和認(rèn)知水平

公共圖書館需要提升對(duì)志愿服務(wù)工作的重視，將志愿者資源有效地運(yùn)用到公共圖書館發(fā)展中來。一方面要積極地培養(yǎng)打造一支高質(zhì)量的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，更好地為讀者提供服務(wù)，另一方面也要主動(dòng)加強(qiáng)公共圖書館志愿服務(wù)的宣傳引導(dǎo)工作，讓讀者認(rèn)知到該項(xiàng)工作的意義、目的及內(nèi)容，積極地參與和配合志愿服務(wù)工作。[4]

2.創(chuàng)新公共圖書館公眾參與方式，打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目

當(dāng)前，社會(huì)公眾在參與公共圖書館志愿服務(wù)工作時(shí)所對(duì)應(yīng)的服務(wù)方式是較為局限的，在具體實(shí)踐中往往會(huì)忽視志愿者的個(gè)體差異，從而造成分工不科學(xué)、資源無法最大化利用的現(xiàn)象。對(duì)此，建議公共圖書館從現(xiàn)實(shí)發(fā)展角度出發(fā)，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，積極拓寬志愿服務(wù)活動(dòng)方式，推動(dòng)志愿服務(wù)內(nèi)容朝著廣度與深度發(fā)展。[5]對(duì)于招募的志愿者，要做好信息的收集、整理和分析工作，爭取將志愿服務(wù)人員分配到適合自己的崗位上，努力做到人盡其才。

3.建立健全公共圖書館志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在推進(jìn)志愿服務(wù)工作進(jìn)程中，公共圖書館要建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高志愿者的服務(wù)主動(dòng)性，并以此構(gòu)建穩(wěn)定的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，保障志愿服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。為了建立完善的志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，公共圖書館可以從以下幾個(gè)方面做起：第一，制定星級(jí)認(rèn)定制度。該制度需要公共圖書館對(duì)志愿者進(jìn)行分類，將志愿者劃分為不同星級(jí)，根據(jù)對(duì)應(yīng)的星級(jí)，志愿者享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策、對(duì)應(yīng)的權(quán)利等;第二，制定公共圖書館志愿服務(wù)的嘉許制度，對(duì)受到表彰的志愿者進(jìn)行公開和宣傳，同時(shí)還可以采取頒發(fā)榮譽(yù)證書等方面予以嘉獎(jiǎng)等。

參考文獻(xiàn)

[1]盧云輝.《中華人民共和國公共圖書館法》的現(xiàn)實(shí)價(jià)值及立法啟示[J].圖書館建設(shè)，2018，（02） .

[2]楊加旭.《公共圖書館法》淺析[J].長江叢刊，2017，（08） .

[3]陳紅.《公共圖書館法》視角下青少年閱讀推廣研究[J].圖書館學(xué)刊，2018，（01）.

[4閆鳳娟.我國《公共圖書館法》產(chǎn)生的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義[J].圖書館學(xué)研究，2018，（01） .

[5]陸曉曦.從全面保障到具體落實(shí)：《公共文化服務(wù)保障法》和《公共圖書館法》重點(diǎn)內(nèi)容比較分析[J].圖書館，2018，（03） .