淺談我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及對(duì)策

張慶芳

摘 要：大力推廣水產(chǎn)技術(shù)體系發(fā)展，對(duì)提高我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)效率、改善漁民生活質(zhì)量和保證水產(chǎn)品質(zhì)量均起到一定的促進(jìn)作用。本文旨在結(jié)合我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，指出水產(chǎn)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題，并給出相應(yīng)對(duì)策，旨在使該體系的建設(shè)日益完善，進(jìn)而促進(jìn)以漁業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)技術(shù);技術(shù)推廣;推廣體系

水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)研究、親身試驗(yàn)后，會(huì)總結(jié)出一套完整的水產(chǎn)技術(shù)，將這套技術(shù)向下層推廣，能夠讓基層漁民在生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用新技術(shù)，把水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

一、我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

在我國(guó)，水產(chǎn)技術(shù)的推廣主要依靠政府推廣機(jī)構(gòu)和獨(dú)立推廣組織。其中以政府推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)力量，其余組織為輔，呈放射狀向全國(guó)擴(kuò)散。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局，作為政府推廣機(jī)構(gòu)的主管單位，積極落實(shí)黨中央的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究并審定新的技術(shù)進(jìn)行推廣，推廣手段多樣化，促進(jìn)了漁業(yè)發(fā)展，整體發(fā)展形勢(shì)較好。

二、我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系存在問(wèn)題

1.缺少高素質(zhì)推廣人才

水產(chǎn)技術(shù)推廣具有一定的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性，需要從業(yè)者擁有極高的學(xué)科素養(yǎng)，才能適應(yīng)科技技術(shù)的發(fā)展。我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員水平良莠不齊，受技術(shù)職稱(chēng)和文化程度影響，主要體現(xiàn)在高層人才分布集中，基層人員水平低。因水產(chǎn)技術(shù)的靈活多變，高層人才不斷調(diào)整水產(chǎn)技術(shù)，而更迭的水產(chǎn)技術(shù)受限于基層人員的整體素質(zhì)，不能很好地落實(shí)?；鶎尤藛T在從業(yè)過(guò)程中存在單純依靠經(jīng)驗(yàn)判斷、思想意識(shí)落后、無(wú)法操作新型機(jī)器等等。更不排除因?yàn)橛^念落后，有些地區(qū)不設(shè)立推廣站，或者推廣站人員只完成行政方面工作，有名無(wú)實(shí)，大大影響了整體推廣工作水平。

2.推廣體系管理體制不健全

在實(shí)行推廣體系的過(guò)程中，各部門(mén)職責(zé)分工不明確，當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)職能重疊、受限，尤其體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中。這個(gè)現(xiàn)象導(dǎo)致政府經(jīng)費(fèi)無(wú)法下發(fā)給基層推廣機(jī)構(gòu)，阻礙了其指導(dǎo)漁民水產(chǎn)技術(shù)。近年來(lái)，黨中央加大對(duì)事業(yè)單位財(cái)政的控制，減少了部分補(bǔ)給，水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)因此缺少經(jīng)費(fèi)，遭受了減員甚至砍機(jī)構(gòu)的打擊。許多在地方工作的水產(chǎn)技術(shù)推廣人員，還可能因?yàn)椴辉诰?，個(gè)人福利無(wú)法得到保障而離開(kāi)推廣隊(duì)伍，造成了部分人才流失，基層整體技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員數(shù)量呈遞減趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年全國(guó)漁業(yè)人口1931.85萬(wàn)人，比上年減少41.56萬(wàn)人，整體降低比率2.11%。漁業(yè)人口中傳統(tǒng)漁民為652.14萬(wàn)人，比上年減少8.97萬(wàn)人，整體降低比率1.36%。漁業(yè)從業(yè)人員1359.39萬(wàn)人，比上年減少22.30萬(wàn)人，整體降低比率1.61%。

3.推廣手段效果不明顯

法國(guó)、新西蘭等歐美國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面形成了較為完整的農(nóng)業(yè)推廣體系，值得借鑒的是，他們將農(nóng)業(yè)教育、科技研究和推廣聯(lián)合起來(lái)，形成三位一體的推廣方法，做到了帶著技術(shù)與漁民溝通交流，培養(yǎng)漁民發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，由單向教育轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交流，提高漁民對(duì)水產(chǎn)技術(shù)的接受能力，避免科技推廣與生產(chǎn)環(huán)節(jié)不匹配，大大增加了科技成果轉(zhuǎn)化率。

三、我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣發(fā)展對(duì)策

1.組織優(yōu)秀的技術(shù)推廣隊(duì)伍

我國(guó)對(duì)發(fā)展水產(chǎn)推廣技術(shù)越來(lái)越重視，政府可以呼吁更多的人才投身到水產(chǎn)技術(shù)推廣行業(yè)。2017年，河南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站響應(yīng)黨中央號(hào)召，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升推廣站人員技術(shù)水平，舉辦了極具特色的職業(yè)技能鑒定人才工作會(huì)，成立漁業(yè)勞模創(chuàng)新工作室，借助榜樣力量帶動(dòng)積極發(fā)展。

李斌順同志是河南省水產(chǎn)系統(tǒng)中一名優(yōu)秀的工作者，憑借優(yōu)秀的職業(yè)技能在省水產(chǎn)比賽中脫穎而出，受到當(dāng)?shù)卣为?jiǎng)，授予市五一勞動(dòng)勛章。河南省技術(shù)推廣工作站聯(lián)合下屬部門(mén)，創(chuàng)立了“李斌順漁業(yè)創(chuàng)新工作室”。李斌順以自己的專(zhuān)業(yè)技能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員積極探究水產(chǎn)技術(shù)推廣，定期組織隊(duì)員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新思路，下鄉(xiāng)服務(wù)漁民，真，提升了漁民技能水平。在榜樣的帶動(dòng)下，該團(tuán)隊(duì)取得了眾多科技成果，良性帶動(dòng)水產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，為漁業(yè)增效做出引領(lǐng)作用。所以，成立一支優(yōu)秀的技術(shù)推廣隊(duì)伍是十分必要的。

2.加快完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)

幾年前，我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系特點(diǎn)是職能混亂，當(dāng)?shù)卣?、漁業(yè)行政管理部門(mén)和水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)職責(zé)不明確。但是經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索實(shí)踐，政府對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革，對(duì)各部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)的公益性職能細(xì)致劃分，為漁業(yè)創(chuàng)收帶來(lái)了好成績(jī)。全社會(huì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值今年來(lái)程持續(xù)上升趨勢(shì)，全社會(huì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值24761.22億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值12313.85億元、漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值5666.62億元、漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6780.76億元。2018年漁民人均收入同比去年增長(zhǎng)9.16%。事實(shí)證明，日益完善的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)是提升漁民經(jīng)濟(jì)收入的最好保障，我國(guó)政府應(yīng)該繼續(xù)努力，為順應(yīng)靈活多變的市場(chǎng)建設(shè)更完善的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。

3.探究有效的推廣手段

早在2012年，黨中央為了加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，在“十二五”時(shí)期提出了《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，內(nèi)容提到應(yīng)加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)建設(shè)，在合適的地方設(shè)立水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)實(shí)際需要，按區(qū)域設(shè)立專(zhuān)業(yè)站，鼓勵(lì)地方研究發(fā)展因地制宜的改革形勢(shì)，證明水產(chǎn)技術(shù)的推廣大勢(shì)所趨。

為了實(shí)現(xiàn)有效的水產(chǎn)技術(shù)推廣，首先，借助網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)，以省市為單位，建立水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)站。以湖北省水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)為例，頁(yè)面整潔大方，漁民可以從網(wǎng)上找到先進(jìn)的水產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)，接受先進(jìn)的技術(shù)教育。其次，善用電視媒體，電視臺(tái)涉農(nóng)節(jié)目中，可以播放有關(guān)水產(chǎn)技術(shù)的研究成果，或制作宣傳片在節(jié)目中播放，面向全國(guó)觀眾推廣水產(chǎn)技術(shù)。最后，可以派專(zhuān)家下基層，手把手教授漁民先進(jìn)技術(shù)，用心溝通，達(dá)到推廣水產(chǎn)新技術(shù)的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在水產(chǎn)技術(shù)推廣上不斷探索，多年來(lái)取得顯著成效。在接下來(lái)的時(shí)間里，更要做到完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，根據(jù)形勢(shì)適當(dāng)調(diào)整政策，保證水產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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