鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下青州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑選擇

張翠蘋

【摘? ?要】 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，特色小鎮(zhèn)在全國各地如火如荼地建設(shè)中。什么樣的小鎮(zhèn)具有特色培養(yǎng)的潛質(zhì)，以哪類產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)切入，都是特色小鎮(zhèn)避免“一窩蜂”“同質(zhì)化”的關(guān)鍵因素。本文以青州狀元小鎮(zhèn)為例，分析與研究如何打造鄉(xiāng)村振興背景下的特色小鎮(zhèn)，從而更好地推動青州市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興;特色小鎮(zhèn);青州市

中圖分類號：S-9? ? ? ? ? ? ? ?文獻識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）01-0069-70

[Abstract]? With the development of the rural revitalization strategy， the special town is in the construction of the whole country， such as fire. What kind of town has the characteristic of the characteristic culture， which industry is the leading cut-in， is the characteristic small town to avoid the key factor of "one-and-one-one-" homogenization. This paper takes the Qingzhou-like small town as an example to analyze and study how to build the characteristic town under the background of the rural revitalization. So as to better promote the construction of the characteristic small town of the city.

[Key words]? rural revitalization; characteristic town; Qingzhou

1? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下青州市建設(shè)特色小鎮(zhèn)的意義

青州市地處山東半島中部，為古“九州”之一，曾先后獲得全國縣域經(jīng)濟百強縣、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等17項國家級榮譽稱號。

特色小鎮(zhèn)是一種新型城鎮(zhèn)化模式，特色小鎮(zhèn)能夠受到國家和地方的高度重視，是因為它的建設(shè)具有重要意義。特色小鎮(zhèn)在地緣上多處于城市和鄉(xiāng)村之間，作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，通過特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)能夠幫助實現(xiàn)青州市經(jīng)濟發(fā)展的有效輔助，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了資源傳輸和發(fā)展路徑引導(dǎo)的實際幫助。通過發(fā)展特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)，可實現(xiàn)城市和文化資源的優(yōu)勢互補，促進城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟的高效發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將進一步推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及在滿足青州古城旅游多樣需求方面發(fā)揮重大作用。

2? 青州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析

2.1? 青州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和特點

青州市依托各地特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、環(huán)境的有機融合，打造“一鎮(zhèn)一特色”。廟子鎮(zhèn)作為全省第二批特色小鎮(zhèn)的入選者，創(chuàng)新探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，建設(shè)零碳特色小鎮(zhèn)。青州中辰（國際）文化藝術(shù)小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)已被列為“2016年山東省重點建設(shè)項目”， 2017年又將打造花卉小鎮(zhèn)、休閑度假小鎮(zhèn)、古村小鎮(zhèn)和泰和小鎮(zhèn)。青州花卉小鎮(zhèn)是以花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，將黃樓街道打造成為集花卉交易、花卉種植體驗、花卉旅游觀光、花卉休閑度假等多功能于一體的花卉主題小鎮(zhèn)。

2018年青州市篩選上報特色小鎮(zhèn)11處，分別為東夏鎮(zhèn)圍繞物流產(chǎn)業(yè)，以青州國際陸港為依托，發(fā)展物流小鎮(zhèn)。黃樓街道圍繞花卉產(chǎn)業(yè)，以花卉種植、銷售、旅游觀光為依托，發(fā)展花卉小鎮(zhèn);圍繞文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展黃樓文化藝術(shù)小鎮(zhèn);圍繞環(huán)保疏浚產(chǎn)業(yè)，借助青州市環(huán)保疏浚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展環(huán)保疏浚小鎮(zhèn)。王墳鎮(zhèn)圍繞特色農(nóng)業(yè)，以葡萄農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光為依托，發(fā)展葡萄主題小鎮(zhèn)。王墳鎮(zhèn)和廟子鎮(zhèn)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、休閑農(nóng)業(yè)和果品加工業(yè)為依托，發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)。廟子鎮(zhèn)以“零碳生活、零碳產(chǎn)業(yè)、零碳旅游、零碳技術(shù)產(chǎn)品”為宗旨，發(fā)展零碳小鎮(zhèn)。王府街道圍繞健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以文化旅游、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)依托，發(fā)展養(yǎng)生享老小鎮(zhèn)。彌河鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以蔬菜、花卉種苗研發(fā)為依托，發(fā)展種苗小鎮(zhèn)。邵莊鎮(zhèn)圍繞汽車產(chǎn)業(yè)，以汽車生產(chǎn)、銷售、零部件配套為依托，發(fā)展汽車小鎮(zhèn)。云門山街道、彌河鎮(zhèn)區(qū)、卡特彼勒發(fā)展圍繞機械裝備產(chǎn)業(yè)，以裝備動力為依托，發(fā)展動力小鎮(zhèn)。

青州在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中出現(xiàn)了一些特點：主要憑借傳統(tǒng)的“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè);特色小鎮(zhèn)能否持續(xù)發(fā)展在于特色產(chǎn)業(yè)抵抗行業(yè)風(fēng)險的高低，這又取決于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完整度和成熟度;注重借助周圍人文、自然景觀發(fā)展小鎮(zhèn)的旅游功能;充分運用本地特色文化與歷史傳統(tǒng)豐腴小鎮(zhèn)的文化底蘊。

2.2? 青州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

山東省建設(shè)特色小鎮(zhèn)仍還處于探索階段。研究發(fā)現(xiàn)，青州市在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中也存在部分問題，如：以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的小鎮(zhèn)，前期積累經(jīng)驗有限;小鎮(zhèn)開發(fā)旅游、休閑、宜居等，需要配套用房和設(shè)施建設(shè)，而小鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常稀缺非農(nóng)用地指標;一些地方認識模糊，大都沒有將小鎮(zhèn)建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，如：中辰文化藝術(shù)小鎮(zhèn)在整體設(shè)計上沒有突出地方特色，沒有形成一個完整的書畫運營體系等;部分小鎮(zhèn)也存在行業(yè)缺龍頭、資源缺整合、產(chǎn)業(yè)缺特色、項目缺主體的問題;小鎮(zhèn)建設(shè)缺乏人才，尤其是電商交易平臺的相關(guān)支撐人才。

3? 青州市狀元小鎮(zhèn)的建設(shè)路徑

青州市為響應(yīng)國家重溫國學(xué)經(jīng)典，傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，增強國家文化軟實力，打造文化強國，以及推動經(jīng)濟建設(shè)的號召，特規(guī)劃建設(shè)獨具特色的狀元文化小鎮(zhèn)。青州狀元小鎮(zhèn)位于青州市譚坊鎮(zhèn)鄭母社區(qū)狀元路以南，東鄭村、中鄭村、西鄭村、王家莊及周邊區(qū)域，總建筑面積522200平方米。譚坊鎮(zhèn)是山東省中心鎮(zhèn)、素有瓜菜之鄉(xiāng)、林果名鎮(zhèn)、狀元故里的美譽。項目所屬旅游行業(yè)，景區(qū)共劃分狀元文化廣場、狀元府、丞相府、商業(yè)街（綜合區(qū)）、國學(xué)院、醫(yī)養(yǎng)院、民俗博物館、漮浪河濕地公園八個功能區(qū)。

3.1? 特色小鎮(zhèn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，規(guī)劃引領(lǐng)是關(guān)鍵 。

狀元鎮(zhèn)應(yīng)堅持規(guī)劃先行，對鎮(zhèn)區(qū)各個地塊進行重新規(guī)劃設(shè)計，明確建設(shè)方向、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展思路等，做好小鎮(zhèn)空間布局、項目謀劃，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結(jié)合。譚坊鎮(zhèn)民俗和旅游資源豐厚，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)抓住文化內(nèi)涵的牛鼻子，化文化優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，加速培育鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

譚坊鎮(zhèn)曾因出了王曾、趙秉忠兩名狀元而素有“狀元故里”之稱。青州市博物館館藏文物達三萬余件，其中國家一級文物32件。在這些館藏文物中，明代趙秉忠的殿試狀元卷，不僅是鎮(zhèn)館之寶，也是國家的無價之寶。坐落于山東省青州市東部譚坊鎮(zhèn)境內(nèi)的香山，自然風(fēng)光秀麗，人文資源豐富， 而且與江北第一大花卉景點黃樓萬紅花卉相鄰，形成了以香山狀元文化、青州萬紅花卉、高檔景觀苗木為主的旅游路線?！白T坊”牌西瓜被評為中國名牌，譚坊鎮(zhèn)是遠近聞名的瓜菜生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)被評為國家級無公害瓜菜基地。近年來，青州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極開展映霜紅桃標準化園區(qū)創(chuàng)建，譚坊鎮(zhèn)大力推廣現(xiàn)代高效種植管理模式，不斷促進映霜紅桃種植管理提質(zhì)增效，映霜紅桃種植在全國處于領(lǐng)先水平。每年舉辦以“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”為主題的青州市譚坊鎮(zhèn)桃花節(jié)。

3.2? 文化建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新舉措。

文化產(chǎn)業(yè)關(guān)乎社會方方面面，在推進青州狀元小鎮(zhèn)建設(shè)時，應(yīng)當將文化建設(shè)作為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，強化特色小鎮(zhèn)的文化功能，圍繞狀元文化小鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快形成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有小鎮(zhèn)依托，小鎮(zhèn)發(fā)展有產(chǎn)業(yè)支撐、小鎮(zhèn)環(huán)境有生態(tài)保障、小鎮(zhèn)建設(shè)以人為本、人與小鎮(zhèn)和諧共處”的格局。同時，對譚坊鎮(zhèn)內(nèi)的地域特色文化進行有效挖掘，將現(xiàn)有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌進行保護和還原。一方面，從鄉(xiāng)土文化中獲得傳統(tǒng)的營養(yǎng)，在以城市文明的現(xiàn)代元素作為輔助工具，讓文化產(chǎn)業(yè)更具創(chuàng)新度和內(nèi)在價值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間的有效拓展;另一方面，在打造產(chǎn)業(yè)空間的同時，集聚城市的人才和資本，逐步打造出新城鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，能夠讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興擁有更好的方向，讓新型城鎮(zhèn)化道路走得更加順暢。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)在我國還處于探索階段，青州市要想在實踐中不走樣，必需對其在新經(jīng)濟形態(tài)下的作用認識到位。結(jié)合青州狀元小鎮(zhèn)創(chuàng)建，應(yīng)立足依山傍水、環(huán)境靜謐、空氣質(zhì)量優(yōu)良等優(yōu)越的自然生態(tài)條件，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，打造生態(tài)宜居家園和傳統(tǒng)文化教育基地、推廣好“生態(tài)、文化、旅游”三張名片，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)托起鄉(xiāng)村振興夢想。

參考文獻：

[1] 候小伏，姜玉欣.特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)突出問題意識[J].經(jīng)濟日報，2016（11）.

[2] 郭守定，王遂宇.新野縣津灣村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策與思考[J].中國農(nóng)技推廣，2018（12）.

[3] 王驛航，朱慧慧.特色城鎮(zhèn)環(huán)境中的特色文化空間創(chuàng)建研究—以浙江省為例[J].智富時代，2019（3）.

（編輯：赫亮）