脫貧攻堅(jiān)抓關(guān)鍵把握“五個(gè)要點(diǎn)”促就業(yè)

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，要“健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制”，并明確要求“健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”“建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制”“堅(jiān)決防止就業(yè)歧視”等，全會(huì)精神為我們今后抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作明確了方向。結(jié)合貴州省按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作實(shí)際，貴州省人社系統(tǒng)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把就業(yè)扶貧作為首要的政治任務(wù)，聚焦深度貧困地區(qū)和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，大力實(shí)施貴州省貧困勞動(dòng)力就業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃和貴州省易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃，主要從以下五個(gè)方面發(fā)力：

一是穩(wěn)住基本盤。結(jié)合合作省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人力資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，搶抓東西部對(duì)口幫扶和援助機(jī)遇，深化與對(duì)口幫扶城市和黔籍務(wù)工人員較多的東部地區(qū)開展勞務(wù)協(xié)作，通過加強(qiáng)和規(guī)范勞務(wù)協(xié)作站的管理、簽訂勞務(wù)協(xié)議、聯(lián)合舉辦招聘會(huì)等方式，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作機(jī)制，同時(shí)，發(fā)揮貴陽、遵義等中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)定已輸出就業(yè)人員。同時(shí)，加大對(duì)勞務(wù)公司的培育和支持力度，建立“勞務(wù)公司+勞務(wù)合作社+勞動(dòng)力”的工作模式，不斷擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力、提升水平，穩(wěn)住有組織勞務(wù)輸出。目前，全省農(nóng)村勞動(dòng)力在外就業(yè)884.84萬人，其中:跨省就業(yè)574.98萬人，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)309.86萬人。全省建立勞務(wù)協(xié)作工作站145個(gè)，勞務(wù)公司515個(gè)，開展有組織勞務(wù)輸出12.52萬人。

◇ 貴州省人社廳組織幫扶點(diǎn)花江鎮(zhèn)高寨村少數(shù)民族群眾參加織布培訓(xùn)場(chǎng)景

◇ 貴州省赫章縣水塘鄉(xiāng)就業(yè)扶貧公益專崗培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

二是抓住搬遷點(diǎn)。堅(jiān)持聚焦16個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和未出列貧困縣，精準(zhǔn)摸清底數(shù)，制訂有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，精準(zhǔn)施策。實(shí)施全員培訓(xùn)，提升貧困勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)愿望，建立“一卡一庫一臺(tái)賬”（即：《貴州省貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)卡》《崗位信息數(shù)據(jù)庫》《貴州省貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬》），將有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)信息、就失業(yè)狀況、就業(yè)意愿、就業(yè)服務(wù)情況等信息全部納入臺(tái)賬管理。聚焦建檔立卡貧困勞動(dòng)力和易地搬遷安置點(diǎn)未就業(yè)人員，精準(zhǔn)摸清未就業(yè)人員情況，制訂有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，充分發(fā)揮674個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（工作指導(dǎo)站、窗口）作用，為易地搬遷群眾提供服務(wù)。目前，全省未就業(yè)建檔立卡貧困勞動(dòng)力9.21萬人，未就業(yè)易地搬遷勞動(dòng)力9.37萬人。

三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈。以縣為單位，緊緊圍繞全省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等，聚焦脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求等，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。在縣城周邊和易地搬遷安置點(diǎn)配套相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批民間特色手工藝、小型加工廠、勞動(dòng)密集型企業(yè)在安置點(diǎn)創(chuàng)建扶貧車間和基地，為貧困勞動(dòng)力和易地搬遷群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，全省建立就業(yè)扶貧車間1195個(gè)，就業(yè)扶貧基地477個(gè)，吸納就業(yè)18.58萬人。

四是筑牢兜底線。按照“總量控制、適度開發(fā)”的原則，在原有公益性崗位的基礎(chǔ)上，通過新增和騰退，合理開發(fā)公益性崗位優(yōu)先安置就業(yè)困難的貧困勞動(dòng)力。以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)及深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，用好前期開發(fā)的5萬個(gè)和新增5萬個(gè)就業(yè)援助補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)，抓好政策落實(shí)，幫助和鼓勵(lì)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力和建檔立卡貧困勞動(dòng)力中的就業(yè)困難人員通過以工代賑的方式獲得勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。目前，已開發(fā)公益性崗位6.31萬個(gè)兜底安置就業(yè)困難人員。

五是擴(kuò)大新增量。爭(zhēng)取東部地區(qū)支持引進(jìn)一批適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)或生產(chǎn)線在當(dāng)?shù)睾桶仓命c(diǎn)建立就業(yè)扶貧車間，吸納貧困勞動(dòng)力和易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。實(shí)施“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（點(diǎn)）建設(shè)，加大政策支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，鼓勵(lì)更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力和易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。目前，全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地122個(gè)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園（點(diǎn)）186個(gè)。