鑄牢中華民族共同體意識

徐黎麗 吳丹丹

中華民族共同體，是中國歷史發(fā)展的產(chǎn)物。中華民族共同體意識，是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。

在中華文明5000多年的發(fā)展過程中，56個民族共同生活在這片遼闊而古老的版圖中，形成了你中有我、我中有你的統(tǒng)一多民族國家，構(gòu)成了中華民族共同體。黨的十九屆四中全會從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個重要方面是“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢”。

中華民族共同體意識已成為中國各民族、各職業(yè)、各界別、各黨派民眾從站起來、富起來到強起來的精神支柱。站在新的歷史起點上，我們要不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持共同團(tuán)結(jié)奮斗、實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

各民族“交往交流交融”的歷史

是鑄牢中華民族共同體的人本基礎(chǔ)

從源頭來說，中國56個民族的起源充分展現(xiàn)了中國各民族交往交流交融的歷史。比如撒拉族族源有7種說法、塔吉克族族源有3種說法、保安族的族源頭也有3種說法等，可以說，大多數(shù)民族在族源上均呈現(xiàn)出多族源的史實。這表明，中國各民族在長達(dá)幾千年的遷徙與定居相結(jié)合的生活中已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的局面，但處于滿足“我從哪里來”的精神需求來探索祖先時卻發(fā)現(xiàn)根本找不到原始的、唯一的源頭。也就是說，從源頭上我們已經(jīng)形成了中華民族共同體，這是歷史事實，不是理論或思想上的建構(gòu)。

隨著公路、鐵路、水運、航空交通條件的改善和提升，中華各民族沿著不斷加寬與加密的高速公路、高速鐵路、航道和航線進(jìn)行交往、交流和交融的速度更快，融合程度更深。在經(jīng)濟(jì)層面，各民族已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)交融的格局;在社會層面，中國每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人口流動速度不斷加快而呈現(xiàn)出多民族的居住格局;在文化層面，各民族互相借鑒和學(xué)習(xí)，共同保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;在精神歸屬層面，“中國人”成為各個民族的共同稱謂，我們也因祖國的強大和繁榮而愿意被稱作中國人。因此從源頭的多元性到現(xiàn)實生活中的交往交流交融，構(gòu)成了鑄牢中華民族共同體意識的人本基礎(chǔ)。

加強黨和政府對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)

是鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)

由于民族工作是鑄牢中華民族共同體意識的有力保障，因此只有在所有民族工作中切實加強黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保中華民族共同體意識更加具有凝聚力。

具體來說，黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一。黨員干部要在日常生活中為促進(jìn)和諧、健康的民族關(guān)系發(fā)揮黏合劑或柔順劑的作用，在影響政治穩(wěn)定和國家安全的重大事件面前，不僅自己將黨和國家的利益放在首位，而且要影響普通民眾將國家利益與民族利益相協(xié)調(diào)。第二，在具體工作中把加快民族地區(qū)發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，解決好各族民眾對美好生活的向往與民族地區(qū)發(fā)展不平衡之間的各類具體問題和矛盾。各族人民物質(zhì)生活富足、精神生活健康，有利于構(gòu)筑中華民族共同體意識。第三，與時俱進(jìn)地對民族政策進(jìn)行調(diào)整和完善，如生態(tài)政策、資源政策、干部政策、教育政策、公共服務(wù)政策等，從而增進(jìn)各族人民對中華民族作為命運共同體、政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會生活共同體、歷史文化共同體等多重復(fù)合共同體的認(rèn)知、認(rèn)同和歸屬。

政府則將黨的民族工作方針政策落實到行動當(dāng)中。具體來說，第一，全面貫徹落實憲法和民族區(qū)域自治法，依法保障各民族公民的合法權(quán)益，堅決依法打擊破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為。第二，將各項民族工作的重心下移到鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等最基層的地方，落實民族政策，建立正向激勵機制，重視特色鮮明的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和示范單位的建設(shè)與發(fā)展，推動現(xiàn)代化同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會和諧同創(chuàng)的小康社會。

2019年10月1日上午，慶祝中華人民共和國成立70 周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是群眾游行。

各民族團(tuán)結(jié)奮斗

是鑄牢中華民族共同體意識的可行路徑

民族團(tuán)結(jié)作為中國共產(chǎn)黨處理民族關(guān)系問題的一項準(zhǔn)則已構(gòu)成《中華人民共和國憲法》第四條規(guī)定的內(nèi)容：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”因此維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，既要反對大民族主義，也要反對地方民族主義;既要認(rèn)真落實民族政策，認(rèn)真解決現(xiàn)實中存在的問題，又要堅決反對破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂，依法嚴(yán)厲打擊和制裁分裂祖國的活動。從民族團(tuán)結(jié)包含的內(nèi)容來看，可以分為各民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、各民族之間的團(tuán)結(jié)和中華民族的團(tuán)結(jié)三個層次。

民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)是一個民族興旺發(fā)達(dá)的精神支柱。曾經(jīng)在中國歷史上建立過強大政權(quán)的民族，依靠的第一條取勝法寶就是民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，是建立在家族部落之上的團(tuán)結(jié)，是其利斷金的兄弟姐妹般的團(tuán)結(jié)，是共同完成一件事情的凝聚力所在。

各民族間的團(tuán)結(jié)為中國統(tǒng)一多民族國家的建立發(fā)揮著不可替代的作用。比如藏羌彝走廊北端，羌族架起了漢族與藏族交往交流交融的橋梁，在絲綢之路東部，回族則是漢族與藏族交往交流交融的媒介;長城上諸多的隘口也是南北不同民族交往交流交融的通道，正是因為中國內(nèi)部不同生態(tài)文化區(qū)域的民族沿絲綢之路、長城和藏羌彝走廊交往交流交融，才使中國最終自然融合成一個統(tǒng)一多民族國家。在我國民族分裂時期，比如春秋戰(zhàn)國、三國兩晉南北朝時期，各民族飽嘗分裂、戰(zhàn)爭、沖突之苦，因此“大一統(tǒng)”就成為不同民族政權(quán)的最終奮斗目標(biāo)，也是我國統(tǒng)一時期占三分之二的原因所在。

中華民族的團(tuán)結(jié)是中國人不同民族、不同職業(yè)、不同界別、不同黨派之間的團(tuán)結(jié)。在中國悠久的歷史發(fā)展進(jìn)程中，中華民族共同開拓了祖國的疆土，共同創(chuàng)造了豐富多彩的中華文化，共同生活在你中有我、我中有你的國度中，形成了誰也離不開誰的密切關(guān)系。在中國陸地邊疆的大城小鎮(zhèn)中，各民族、各職業(yè)群體和諧相處的事例不勝枚舉。比如在新疆北疆阿拉山口口岸所在的阿拉山口鎮(zhèn)，這里的裝卸工既有哈薩克族，也有漢族，夏秋兩季漢族在此做裝卸工，冬春兩季則由哈薩克族做裝卸工，和諧的職業(yè)分工反映了民族之間的團(tuán)結(jié)。保衛(wèi)國家邊境安全、促進(jìn)邊疆發(fā)展的人民解放軍戰(zhàn)士、移民警察和邊民們則在長期的戍邊通邊實踐中結(jié)成了“軍民魚水情”，也是中華民族團(tuán)結(jié)的典范。今天，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動在全國開展，民族團(tuán)結(jié)的觀念牢牢扎根于不同民族，各族、各職業(yè)、各界別、各黨派民眾群建設(shè)具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的熱情不斷高漲，中華民族的凝聚力和向心力不斷增強。

實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展

是鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)知基礎(chǔ)

各民族共同繁榮發(fā)展是進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)知基礎(chǔ)。各族民眾都過上好日子，就會對國家懷著熱愛之心和珍惜之情，在國內(nèi)外反華勢力破壞祖國統(tǒng)一時同仇敵愾、共御外侮、同赴國難。

各民族共同繁榮發(fā)展既包含少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，也包含漢族及其居住地區(qū)的繁榮發(fā)展;既包括少數(shù)民族族體的繁榮發(fā)展，也包含整個民族的繁榮發(fā)展;既包含少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，也包含少數(shù)民族和民族地區(qū)社會事業(yè)的繁榮發(fā)展;既包含少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也包含少數(shù)民族和民族地區(qū)的政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè);既包含民族自身素質(zhì)的提高，也包含民族自身特點和優(yōu)點的充分展現(xiàn)。

為實現(xiàn)各民族共同繁榮，加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化事業(yè)是重中之重。

由于精準(zhǔn)扶貧的最后一公里大多在邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，在完成民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)后，如何在保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的同時振興民族地區(qū)的鄉(xiāng)村牧場則是今后相當(dāng)長的時間里不得不關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)。比如占國土面積2/5的牧區(qū)振興就不得不關(guān)注草原的永續(xù)利用。我國六大牧場或因緯度較高成為天然牧場，或因海拔較高成為天然高山牧場。牧場的草或草甸像地皮一樣，緊緊地貼在地面上，既起著蓄水的作用，也起著保護(hù)土層的作用，即使有牧民放牧，也會因不同季節(jié)在不同的牧場轉(zhuǎn)場放牧而避免傷及草根和地層，因此牧場上的草甸或草就成為維護(hù)我國草原生態(tài)環(huán)境的最重要因素，也是牲畜生長的根本。因此保護(hù)生態(tài)與發(fā)展牧業(yè)必須相輔相成。

民族傳統(tǒng)文化不僅是民族歷史記憶所在，也成為新時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源，因此在傳承保護(hù)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上發(fā)展以深度旅游為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)，有助于使民族地區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互補充的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。

徐黎麗為蘭州大學(xué)中國邊疆安全與發(fā)展研究中心主任、教授;吳丹丹為蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心碩士生