搭建一線歷練平臺 激勵干部擔當作為

寧波東錢湖旅游度假區(qū)管委會

近年來，寧波東錢湖旅游度假區(qū)大力搭建一線歷練平臺，通過搭設(shè)“打擂亮績？五賽比拼”擂臺、推行“群眾考干部、企業(yè)考干部、基層考干部”“三考”工作法等方式，激勵全區(qū)各層面干部擔當作為，帶動干部隊伍作風精神不斷提振，有力有序落實常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等各項重點工作，努力實現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。

提振干部精氣神營造干事創(chuàng)業(yè)好氛圍

一線賽馬亮績，引領(lǐng)干部比學趕超。搭建“項目前期攻堅賽”“開發(fā)建設(shè)進度賽”“企業(yè)發(fā)展貢獻賽”“鄉(xiāng)村振興比拼賽”“擔當作為激勵賽”等五個“比、學、競、促”擂臺，將轄區(qū)全部機關(guān)單位、42個村（社區(qū)）、34個建設(shè)項目和全區(qū)規(guī)上企業(yè)納入比拼范圍，精準設(shè)置指向關(guān)鍵工作的比賽內(nèi)容和簡潔明了可操作的比賽形式，推動各層面干部在一線公開亮績、拼質(zhì)爭速。深化“三服務”活動，盯緊企業(yè)、基層服務集中發(fā)力，不斷推動黨員干部深入一線履責創(chuàng)新、排難解困、強基減負。

一線厲馬亮相，實施干部“精準滴灌”。針對工作需要，結(jié)合干部特點，多條線、多層面搭建一線歷練平臺，加速干部成長。組建六個重大片區(qū)（項目）指揮部，設(shè)立工作專班，探索半集中辦公制，打破干部使用部門化框架。組建區(qū)招商辦專項工作組，集中招商工作攻堅力量。選派8名機關(guān)干部派駐村（社區(qū)）黨支部任“第一書記”，實時跟進工作進度，落實指導幫帶。借助市重大項目指揮部、市外派人才工作站、市級部門集中辦公等平臺積極推薦干部外派掛職，開闊視野、增長見識。

一線識馬亮分，建立綜合考評體系。建立社會評價和組織考察雙向聯(lián)動的“識馬”機制。社會評價方面，以群眾、企業(yè)、基層單位為主體，建立“三考”評價機制，推動59名聯(lián)村干部“入村趕考”，接受群眾“面對面”評議。推動8個涉企部門“入企迎考”，接受50家規(guī)上民企、100名企業(yè)代表“分線評議”。推動區(qū)級機關(guān)“下基層赴考”，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企等基層單位“背靠背”評議。組織考察方面，結(jié)合疫情防控、復工復產(chǎn)復學復市復游和重點任務督查考核，深入一線實施專項考察，督查項目進展、工作成效，綜合研判干部實干擔當表現(xiàn)，并將考察評價結(jié)果與干部選用、評先評優(yōu)相掛鉤，確?？疾烨闆r有落點、有體現(xiàn)。

一線治馬亮劍，整糾慵懶散拖行為。圍繞任務目標、計劃節(jié)點和關(guān)鍵指標，建立月對賬、月亮燈機制，通過“紅黃燈”警示倒逼項目加大攻堅力度、加快實施步伐，對連續(xù)2次及以上“紅燈”單位，通過委領(lǐng)導集體約談“一把手”等方式加大壓力傳導，對亮燈后“轉(zhuǎn)燈”單位以月度、季度“擂主”評選等方式加以激勵，并將各單位亮燈、轉(zhuǎn)燈情況與年度目標管理考核相關(guān)聯(lián)，專設(shè)加扣分環(huán)節(jié)。去年以來，已對17個項目進行亮燈警示，并推動8個項目、15個村（社區(qū)）“紅（黃）燈轉(zhuǎn)綠”。

一線相馬亮優(yōu)，培樹干部先鋒標桿。運用組織部門一線考察情況和社會綜合評議結(jié)果，通過干部提任、交流等手段進一步鮮明知事識人、依事?lián)袢说挠萌藢颉Ｈツ暌詠?，全區(qū)共提任處級干部14名、與鄞州區(qū)交流處級干部6名，提任科級干部28名，不斷推動素質(zhì)過硬、群眾公認的同志走上重要崗位、奔赴更廣闊的發(fā)展平臺。同時，為強化標桿引領(lǐng)，充分挖掘一線典型，推出6批“六爭攻堅”先鋒榜，展出105名干部先進事跡，進一步樹立以“實績論英雄”的鮮明導向。

一線歷練效果顯著

干部作風形象進一步改觀。全區(qū)干部隊伍責任意識、效能意識、爭攀意識進一步強化。干部隊伍中先后涌現(xiàn)2名市“六爭攻堅”好干部、3名市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（黨務工作者），建設(shè)村黨支部被評為市先進基層黨組織，12個黨組織被寧波市委組織部評定為五星級黨組織。干部進村入企、聯(lián)系群眾“三服務”工作不斷深入，去年以來，累計解決基層反映問題131個。行政服務效能不斷提高，推出“最多等一刻”“最多問一次”“一天辦結(jié)”等個性化服務，“最多跑一次”改革7項考核指標中5項達100%，即辦件比率和承諾時限壓縮率分別攀升至83.46%和92.56%。

干部擔當作為實績進一步體現(xiàn)。在全區(qū)干部攻堅努力下，國際會議中心、展覽中心等核心引擎項目相繼落戶，新城創(chuàng)智小鎮(zhèn)項目前期工作準備就緒，首屆創(chuàng)智錢湖發(fā)展論壇上8個重量級項目成功簽約，簽約總金額182億元。2020年上半年，全區(qū)實現(xiàn)GDP38.68億元，同比增長6.1%，旅游接待264萬人次、旅游收入18.87億元，居全市前列，經(jīng)濟社會發(fā)展等各項數(shù)據(jù)表現(xiàn)均好于預期。

干部監(jiān)管效能進一步提升。一是干部干事創(chuàng)業(yè)壓力傳導更有力度、有深度，領(lǐng)導批示“馬上辦”理念深入人心，“研究方案不過夜、解決問題不過周”的做法得到全面推廣。二是干部監(jiān)管手段更實，違規(guī)兼職整改實現(xiàn)“見底清零”，向黨組織報告?zhèn)€人事項等要求得到有效落實，因私出國（境）管理范圍覆蓋至機關(guān)事業(yè)單位全體工作人員。三是組織部門考評干部手段更豐富，信息來源渠道更廣，分析研判干部更準，選人用人導向把控更到位，干部選任公信度進一步提高，政治生態(tài)進一步優(yōu)化。

編后語

到項目建設(shè)一線去，到村（社區(qū)）基層一線去，到服務群眾一線去……近年來，寧波東錢湖旅游度假區(qū)通過大力搭建一線歷練平臺，激勵全區(qū)各層面干部擔當作為。他們在崗位上積攢經(jīng)驗、提升能力、發(fā)揮作用，也有力推動了全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。寧波東錢湖旅游度假區(qū)的做法為何效果顯著？編者認為有以下幾方面原因。

對擂比拼更加直接。搭設(shè)五個擂臺點對點對賬、線對線比拼，定期亮燈警示、評比“擂主”，并設(shè)置“金拳頭”“金手指”“金星獎”等個性化年度獎項，進一步營造了爭先攀高的濃厚氛圍。同時，區(qū)分不同主題，每月全方位公開晾曬進度成果，并通過立體展墻、觸摸式電子屏等最大程度提升干部群眾知曉率。

一線歷練更有力度。哪里有最難啃的“硬骨頭”，就把干部派往哪里去歷練。比如，針對區(qū)域中心任務關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建平臺，把干部輸送到重大項目（片區(qū)）開發(fā)建設(shè)、核心項目招商引資、鄉(xiāng)村振興、村（社區(qū)）整轉(zhuǎn)發(fā)展等急難險重工作一線歷練，集中力量向基層一線推優(yōu)推強。

考評主體更貼基層。將基層村（社區(qū)）、企業(yè)、群眾作為考評主體，將基層民意更直接地反映在考評結(jié)果中，進一步建立健全聚焦中心與突出主業(yè)相結(jié)合、政治考察與實績考核相結(jié)合、組織評價和社會評價相結(jié)合的立體式干部綜合考評體系，切實提高考評準度，考實干部表現(xiàn)，實現(xiàn)以考促學、以考促干。

考評方式更接地氣。從考核主體出發(fā)，設(shè)置更貼近基層關(guān)心關(guān)注的考評內(nèi)容，設(shè)計基層單位、村（社區(qū)）、企業(yè)、群眾能掌握、易操作的考評方式，并通過分階段、分批次考評實現(xiàn)動態(tài)評議，最大程度保障評議結(jié)果客觀、公正。

責任編輯：謝 霞