海納百川 智匯甬城

寧波市委組織部（市委人才辦）

人才是城市發(fā)展的核心資源，也是城市競爭的關(guān)鍵所在。寧波市委、市政府始終高度重視人才工作，近年來積極克服海外引才新形勢、新冠肺炎疫情新局面對人才流動帶來的影響，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，推動實現(xiàn)人才政策、人才計劃、人才平臺、人才生態(tài)“四個全面升級”，形成了頂尖人才、關(guān)鍵人才、青年人才近悅遠來的生動局面，全市上下尊才重才愛才理念深入人心。

特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，全市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記在浙江、寧波考察時提出的“要推出招引人才、促進創(chuàng)新的實招硬招”的重要指示精神，堅持疫情防控與人才發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，第一時間出臺“組工助企10條”“關(guān)心關(guān)愛人才12條”，寧波市委十三屆八次全會專門作出《關(guān)于深入實施人才和創(chuàng)新“栽樹工程”加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市的決定》，推動人才工作在連續(xù)10年蟬聯(lián)省人才工作考核優(yōu)秀市的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)穩(wěn)中有進、逆勢增長的良好態(tài)勢。

抓人才引聚 廣蓄發(fā)展動能

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，作為引聚人才的根本取向，緊緊圍繞“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、“225”外貿(mào)雙萬億行動、“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動等寧波重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向，創(chuàng)新抓好人才引聚工作，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

快步引聚高端人才。深化實施人才生態(tài)建設(shè)“1+X”系列舉措，全面實施頂尖人才項目遴選資助。在東錢湖、鎮(zhèn)海、余姚、寧海等地打造“院士之家”，今年以來全職新引進4名海內(nèi)外院士，累計達23名；2名人才入選國家“杰青”，數(shù)量居全省首位；67名人才入選省級領(lǐng)軍人才，數(shù)量創(chuàng)近年新高。今年寧波主動延長核心引才工程“3315系列計劃”申報窗口期1個月，首次新設(shè)短期海鷗人才專項，吸引包括32名海內(nèi)外院士、143名國家級領(lǐng)軍人才在內(nèi)的1923個高端人才項目申報，申報數(shù)逆勢增長27.9%，撬動民間資本投資24.7億元，同比增長38%?！?315系列計劃”實施十年來，已累計遴選支持高端人才項目1111個，帶動引進海外高層次人才1.7萬人。這些人才創(chuàng)辦的385家企業(yè)中有4家在A股上市，73家估值超億元。今年，寧波將“3315系列計劃”進行優(yōu)化整合，將之更名為更具寧波特色的“甬江引才工程”，實現(xiàn)引才形式更靈活、引才條件更開放，以全新姿態(tài)不拘一格延攬全球英才。寧波還充分發(fā)揮全球引才網(wǎng)絡(luò)平臺422家引才機構(gòu)、41家海外人才合作中心、12家駐國內(nèi)重點城市人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等覓才網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，精準(zhǔn)推送寧波引才信息。今年以來，聯(lián)絡(luò)站牽線引進高端人才（項目）76個，全球引才網(wǎng)絡(luò)平臺匯集高端意向人才突破1.1萬名。

快步引聚青年人才。持續(xù)打響“與寧波？共成長”品牌，連續(xù)兩年在“谷雨”時節(jié)高質(zhì)量舉辦寧波人才日活動，做到“線上+線下”聯(lián)動。在今年的寧波人才日期間，寧波首發(fā)全球引才形象片、主題推廣曲，全網(wǎng)參與熱度超6500萬人次，吸引2.4萬名青年人才對接，達成意向6500余人。在全省創(chuàng)新實現(xiàn)青年人才線上招聘、高端人才云端招聘、基礎(chǔ)人才線下招聘“三個率先”，組織“在浙里？甬抱你”系列品牌招聘活動339場，推出優(yōu)質(zhì)崗位19.2萬余個，幫助企業(yè)引進青年人才等4.2萬余人。上半年全市累計新引進大學(xué)生6.1萬人，逆勢增長3.8%。

快步引聚產(chǎn)業(yè)人才。創(chuàng)新開辟“揭榜掛帥”引才模式，依托“科技創(chuàng)新2025”重大專項，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，發(fā)布150余項企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，面向全球引用高端人才智力攻關(guān)“卡脖子”難題。圍繞“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造“技能寧波”，成功承辦首屆浙江技能大賽，全力推進職業(yè)技能提升行動。今年以來完成技能培訓(xùn)12.67萬人次，新增高技能人才2.25萬人，高技能人才占技能勞動者比例達29.95%。首次編制寧波人才開發(fā)指引，梳理研究782萬條大數(shù)據(jù)，細化明確13個重點產(chǎn)業(yè)992個職業(yè)類別的具體崗位人才緊缺程度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)招引。

抓平臺建設(shè) 厚植人才沃土

牢固樹立“栽樹”理念，把建強人才發(fā)展平臺作為引進、用好、留住人才的關(guān)鍵一招。

著力做強科研型平臺。加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊等發(fā)展建設(shè)，今年新引進北京大學(xué)寧波海洋藥物研究院，國家電投寧波氫能產(chǎn)業(yè)研究院、諾丁漢大學(xué)燈塔計劃（寧波）創(chuàng)新研究院完成簽約，西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院正式開園。全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院累計達69家，集聚各類人才3萬多名，其中研發(fā)人才占比超70%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵人才近700名。

協(xié)同打造一體化平臺。深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以寧波前灣新區(qū)為核心載體加快打造滬甬人才合作示范區(qū)，目前已共建市級以上創(chuàng)新平臺147個，集聚高層次人才近1000名，今年市級人才計劃吸引上海高層次人才申報數(shù)同比增長46%。會同省委人才辦、舟山市委聯(lián)合印發(fā)實施甬舟人才一體化發(fā)展方案，在浙江創(chuàng)新中心啟用1600平方米的首期舟山“人才飛地”，對入駐的舟山人才項目給予無需改變企業(yè)注冊地、3年免租等政策，合作設(shè)立9個領(lǐng)軍人才工作室，明確首批13個收費景區(qū)、45家酒店民宿、6家體育場館對兩地高層次人才優(yōu)惠開放。

創(chuàng)新建設(shè)特色性平臺。著眼推動重點特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)共性技術(shù)“痛點”化解，揭牌運行寧波高端裝備海外工程師協(xié)同創(chuàng)新中心并將其納入省首批試點，集聚海外工程師251名，服務(wù)企業(yè)372家次，解決問題128個。突出“產(chǎn)業(yè)集聚、人才抱團”理念，持續(xù)做大做強全省創(chuàng)建最早、數(shù)量最多的余姚、中官路兩大省級人才創(chuàng)業(yè)園，新建海曙、鄞州、慈溪三地市級園區(qū)，集聚國家級領(lǐng)軍人才72名、省級領(lǐng)軍人才41名，打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、人才協(xié)同引進的創(chuàng)業(yè)集聚體。大力支持高校院所、企事業(yè)單位建設(shè)博士后工作站，今年以來新建省級站點23家，數(shù)量居全省第一。

抓服務(wù)優(yōu)化 共筑暖心生態(tài)

把握人才駐留關(guān)鍵點，整合資源、優(yōu)化質(zhì)效，推動人才服務(wù)精準(zhǔn)化、制度化，以真情實意留住人才。

全面革新服務(wù)體系。以“最多跑一次”改革為牽引，加速推進人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全周期“一件事”改革，開發(fā)“甬智通”人才服務(wù)微信小程序，首批上線人才安家補助、購房補貼等4類15項高頻服務(wù)事項，進一步提升便利性和精準(zhǔn)度。啟用全市首個人才服務(wù)綜合體——寧波人才之家（江北），集成創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資對接、人力資源、科技轉(zhuǎn)化等十大類126項全要素、全周期、閉環(huán)式服務(wù)，目前已在奉化、海曙、鄞州、慈溪等地全面推廣，逐步實現(xiàn)區(qū)縣（市）全覆蓋。

全鏈保障發(fā)展要素。實行重點人才企業(yè)“一企一策”，對市、縣兩級921家人才企業(yè)開展一對一服務(wù)，開通1條服務(wù)總線和15條服務(wù)分線提供24小時服務(wù)，今年3月17日即實現(xiàn)疫情防控期人才企業(yè)百分百復(fù)工。實行外籍高層次人才“一人一檔”，對入選人才計劃的379名外籍專家、持工作許可證的3961名外國人才建立專人對接制度，點對點提供防疫指導(dǎo)、返程對接、抵甬安置等暖心服務(wù)。實行人才問題需求“一事一議”，推出“百家機構(gòu)助力疫情防控緊缺用工行動”“共享員工”等特色服務(wù)，解決用工難問題。制定金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項政策，延遲天使和創(chuàng)投基金退出時間，解決融資難問題。新選聘助創(chuàng)專員、法務(wù)專員、財務(wù)專員等“三員”隊伍89名，結(jié)對聯(lián)系319家人才企業(yè)，解決發(fā)展難問題，不斷完善全要素精準(zhǔn)幫扶體系。

全力解決“關(guān)鍵小事”。圍繞破解人才迫切關(guān)注的安居問題，提供最高7天免費入住的青年人才驛站、3萬元生活安居補助、60萬元購房補貼、800萬元安家補助，明確人才“無房家庭”可在市六區(qū)優(yōu)先認購商品住房。持續(xù)協(xié)調(diào)保障高層次人才子女就學(xué)問題，進一步放寬人才落戶門檻，實行長三角地區(qū)社保繳納年限累計計算，制定外籍高層次人才在華永久居住證推薦申請細則，為人才來甬扎根提供最大便利。首創(chuàng)推出“互聯(lián)網(wǎng)+社保卡”人才服務(wù)App，僅今年上半年，全市人才專家憑手機掃碼已免費享受公交和地鐵出行9.5萬余人次、場館健身4900余人次、景區(qū)景點服務(wù)800余人次，不斷提升人才在甬生活幸福感。

持續(xù)做好五方面工作奮力交出人才工作高分答卷

下一步，寧波人才工作將緊密對標(biāo)市委十三屆八次全會提出的“實施人才和創(chuàng)新‘栽樹工程，打造高素質(zhì)人才發(fā)展重要首選地”的新定位新要求，堅持“發(fā)展要求”與“人才需求”雙聚焦，“做大增量”與“做優(yōu)存量”雙發(fā)力，“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”雙提升，科學(xué)編制人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)優(yōu)勢、政策競爭優(yōu)勢、平臺集聚優(yōu)勢、服務(wù)保障優(yōu)勢，奮力交出寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的人才高分答卷。重點將聚焦五個方面。

聚焦高端引領(lǐng)，大力集聚領(lǐng)軍人才。以超常規(guī)舉措打造國際化高端人才蓄水池，充分發(fā)揮頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。對頂尖人才，通過實行人財物和技術(shù)路線全權(quán)負責(zé)制，賦予人才施展拳腳引領(lǐng)創(chuàng)新的最大空間。對科技領(lǐng)軍人才，通過創(chuàng)新舉薦制、認定制等遴選模式開辟更多引進渠道。建立競爭性人才使用機制，支持在甬高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)面向全球遴選學(xué)術(shù)校長、學(xué)術(shù)院長、首席專家，真正以實績論英雄。建強甬江科創(chuàng)大走廊、寧波前灣新區(qū)等高能級聚智戰(zhàn)略平臺，全面提升對高端人才的吸附力和承載力。

聚焦發(fā)展所需，全面引育產(chǎn)業(yè)人才。以“寧波幫”、創(chuàng)二代、新生代等甬商隊伍為重點，把人才密度、創(chuàng)新強度作為“畝均論英雄”的重要評價指標(biāo)，強化企業(yè)家的人才意識和創(chuàng)新責(zé)任。著眼提高人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)人才引育專項行動，鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)前沿學(xué)科復(fù)合型人才，促進人才與產(chǎn)業(yè)相融共進。緊扣寧波智能制造人才需求，通過推廣“雙元制”職業(yè)教育模式、暢通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認通道等舉措，持續(xù)壯大新時代工匠隊伍，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實的基礎(chǔ)人才保障。

聚焦城市潛力，創(chuàng)新打造青年友好城。樹牢“青年決勝未來”理念，全面打響“與寧波？共成長”品牌，加快建設(shè)大學(xué)生就業(yè)實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加大大學(xué)生實習(xí)應(yīng)聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，吸引更多大學(xué)生集聚寧波。在人才引育工程、人才表彰獎勵中設(shè)立青年人才專項，提高博士后在站補助、科研資助、留甬補貼等標(biāo)準(zhǔn)，支持青年人才在寧波成長發(fā)展。探索組建人才安居集團，多渠道籌建人才安居專用房、租賃型青年人才房，讓更多青年人才留在寧波、扎根寧波。

聚焦開放合作，深度融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。抓住深度參與國際經(jīng)貿(mào)合作、區(qū)域一體化發(fā)展等機遇，堅定不移“走出去”，在全球創(chuàng)新人才密集區(qū)、“17+1”中東歐國家和“一帶一路”沿線國家地區(qū)布局更多海外人才中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等陣地，織密全球引才網(wǎng)絡(luò)廣納海外人才資源。堅定不移“謀合作”，推動滬甬人才合作示范區(qū)建設(shè)和甬舟人才一體化發(fā)展，加快實現(xiàn)人才互認、平臺互聯(lián)、機制互動，著力打造長三角人才一體化先行區(qū)、省域人才均衡發(fā)展示范區(qū)。

聚焦體制改革，加快推進人才發(fā)展制度創(chuàng)新。遵循市場規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，充分做好放權(quán)、松綁文章，在人才評價上，賦予高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院更大的人才認定自主權(quán)，把職稱評審更多交給社會力量特別是行業(yè)龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)來承接，糾正“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”等偏向。在人才激勵上，重點以增加知識價值為導(dǎo)向，探索擴大貢獻獎勵、績效獎勵范圍，把優(yōu)績優(yōu)酬落到實處。在人才流動上，暢通跨所有制流動渠道，健全科研機構(gòu)和企業(yè)科技人員雙向兼職的培養(yǎng)模式，打破人才流動的身份壁壘。在人才服務(wù)上，推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”改革，建設(shè)寧波人才之家，優(yōu)化“關(guān)鍵小事”解決機制，讓人才在寧波有更多的獲得感。

責(zé)任編輯：謝 霞