江蘇省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果可持續(xù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式

王琳 趙明榮

作為農(nóng)業(yè)大國，長久以來，我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)并沒有形成完善的制度保護體系，以至于發(fā)展非常緩慢。截然不同的是，部分發(fā)達國家早已將農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系已經(jīng)納入了世界貿(mào)易體系，形成了 “貿(mào)易有關(guān)的知識協(xié)定”（Agreement On Trade-relate），簡稱TRIPs協(xié)定。我國對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)不夠重視，同發(fā)達國家相比，在知識產(chǎn)權(quán)運用的效率、保護和管理等方面還有較大的差距。農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展相對緩慢，有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系難以形成，因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新處處碰壁。

一、江蘇省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系逐步完善。近年來江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系不斷提升，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量也不斷完善。2015年，江蘇省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的意見》，開啟了知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)新征程。農(nóng)業(yè)發(fā)明專業(yè)的申請量、授權(quán)量、有銷量逐年升高，農(nóng)業(yè)植物新品種的申請量和授權(quán)量也是逐年增加，表明了江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的強化和知識產(chǎn)權(quán)保護的逐步完善。然而農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的有效轉(zhuǎn)化情況不勝理想，并沒有在農(nóng)業(yè)實際中得以應(yīng)用。

2.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷增強。據(jù)《中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報告2018》數(shù)據(jù)顯示，2017年我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)為118.95，相比2016年下降0.59%。申請量大幅增加，授權(quán)量相比縮小。江蘇省的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)排列全國第一，為98.86，然后是山東省94.58%和浙江省85.13%。農(nóng)業(yè)企業(yè)中，南京紅太陽股份有限公司的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)達41.57%，排列全國第二，且與2016年增幅較大。由此可見，江蘇省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷增強。

二、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化中存在的問題及原因

近年來雖然對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護不斷加強，但是仍然存在一些問題。對于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面還需努力，最大限度的使農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)得以有效的保護。

1.農(nóng)民接受新事物的主動性差。絕大部分農(nóng)民追求平穩(wěn)，抗風(fēng)險能力差，對于新技術(shù)、新模式的信心不足，不敢嘗試，對于先進的農(nóng)業(yè)科技成果缺乏信任。而且大部分農(nóng)民文化程度不高，學(xué)習(xí)力不強，對于農(nóng)業(yè)新科技的采用和產(chǎn)出效果不盡人意。

2.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制不健全。很多研究機構(gòu)對于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不夠重視，更傾向于學(xué)術(shù)研究，對于成果的實際應(yīng)用缺乏關(guān)注。因此，很多農(nóng)業(yè)科研人員在做農(nóng)業(yè)研究時，并沒有與實際進行有機融合，科研成果與實際脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。

3.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)供給結(jié)構(gòu)不合理。江蘇省農(nóng)業(yè)科技成果的價值和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量普遍較低，普遍存在開發(fā)的新專利、新品種的開放價值低、適應(yīng)性差等現(xiàn)象。導(dǎo)致市場無法完全體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技成果的實際應(yīng)用價值，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在市場中的信任度也就大打折扣。

4.農(nóng)業(yè)科研工作者的積極性調(diào)動不夠。由于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，人們對于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的理解不夠明確，關(guān)注度不高。科研人員的成果沒有得到有效保護，科研成果與投入成本相比物質(zhì)收益不高，無法完全調(diào)動起農(nóng)業(yè)科技研究的積極性。即使農(nóng)業(yè)科研成果得到確認，但是由于程序冗繁、資金下放較慢等原因，科研獎勵難以及時落實到位。更有很多科研人員或者農(nóng)民對于知識產(chǎn)權(quán)保護的意識非常薄弱，甚至出現(xiàn)把自己的成果無償給其他人使用的現(xiàn)象。

三、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)成果可持續(xù)轉(zhuǎn)化模式

1.創(chuàng)新商業(yè)化育種模式。江蘇省應(yīng)將發(fā)展重大科技成果產(chǎn)出作為主要目標，分析在作物質(zhì)量、品種與品系、品種資源各方面現(xiàn)狀，總結(jié)科研單位與企業(yè)的需求，探討可行的合作模式。有效進行科研單位與企業(yè)的商業(yè)化育種模式，進行育種合作、品種權(quán)合作等合作形式，共同建設(shè)科研平臺，合作商議成果歸屬和分權(quán)比例。

2.強化直接技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式。直接技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式，是指將技術(shù)直接交給專門的公司進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。目前科研研發(fā)團隊在一定時間內(nèi)多針對某一技術(shù)點進行研發(fā)，受到時間和研究方向的限制，無法整合不同的環(huán)節(jié)或者不同點上的技術(shù)。因此，要將不同科研團隊的品種、專利、技術(shù)服務(wù)等方面進行有機集成，制定整體解決方案，將傳統(tǒng)的單純產(chǎn)權(quán)交易，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏募夹g(shù)支持與服務(wù)。

3.構(gòu)建政企研三方合作模式。政企研三方合作，指的是地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研單位三方合同合作，以互惠互利、優(yōu)勢互補、三方共贏為目標，將不同的資源進行有效整合。地方政府提供政策扶持，農(nóng)業(yè)企業(yè)提供經(jīng)費支持、科研單位提供人員等形式，從而建立起長期而有效的三方合作模式?？蒲泄ぷ骺梢耘c地方實際和企業(yè)需求相結(jié)合，更有目標性和有效性，能夠有效避免研發(fā)成果與市場的實際需求不符的情況。企業(yè)可以依托科研單位的研發(fā)成果，應(yīng)用于企業(yè)的實際運作中，獲取更好的科技紅利。地方政府也能夠利用研發(fā)成果到地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，從而增加地方農(nóng)民增收，促進地方農(nóng)村發(fā)展。

4.創(chuàng)新探索知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營實體運營模式。對于知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營，可以成立知識產(chǎn)權(quán)處、農(nóng)科技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等專門的部門。知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營實體運營模式，是指將知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓交給這些部門來處理。知識產(chǎn)權(quán)處主要是處理知識產(chǎn)權(quán)的管理工作;技術(shù)轉(zhuǎn)移中心還涉及到創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，能夠?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)化為市場需要、影響力強的成果。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心可以從以下三方面進行創(chuàng)新。第一，建立科技成果數(shù)據(jù)平臺，梳理現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)相關(guān)品種、專利等成果，輸入江蘇省科技成果數(shù)據(jù)平臺中，可以有效對接政府或者企業(yè)的實際需求。第二，與企業(yè)共建研究機構(gòu)，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以以科技成果入股的形式進行資金等方面支持，研究機構(gòu)實行股份制運營，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。政府可以選派科技人員負責(zé)機構(gòu)運營，企業(yè)提供經(jīng)費支持，實現(xiàn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，收益按股份合理分配。第三，注重品牌打造。品牌效應(yīng)能夠帶來更好的推廣和信任度，因此可以依托江蘇省自主品種、專利等內(nèi)容，以打造“蘇字頭”品牌為目的，建立產(chǎn)品質(zhì)量控制和篩選制度，并制定相關(guān)的營銷方案，將“蘇字頭”產(chǎn)品系列化、品牌化，從而更好地進行推廣和效益轉(zhuǎn)化。

5.建立與專利經(jīng)營實體合作模式。專利經(jīng)營實體是一些中介服務(wù)機構(gòu)，本身并不親自從事生產(chǎn)制造或產(chǎn)品銷售，而是專門進行專業(yè)技術(shù)的收購、推廣和轉(zhuǎn)化等工作。通過與專利經(jīng)營實體機構(gòu)合作，可以有效提高農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化效率。首先，可以想辦法促進閑置的專業(yè)授權(quán)進程，由專利經(jīng)營實體機構(gòu)進行宣傳推廣，尋找合適的受讓方，完成農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。其次，可以促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，相關(guān)核心技術(shù)經(jīng)由專業(yè)經(jīng)營實體轉(zhuǎn)讓，在轉(zhuǎn)讓的過程中，按照市場化運營機制，實施專利轉(zhuǎn)化策略，構(gòu)建專利池，同時實現(xiàn)托管、儲存、評估、預(yù)警等專業(yè)活動，促進農(nóng)業(yè)專利的集中管理。此外，也可以借此提供農(nóng)業(yè)專利知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的情報支持和管理咨詢工作。

四、江蘇省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的政策保障

1.完善知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化規(guī)章制度。涉及到我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的部門主要有：最高人民法院，最高人民檢察院，商務(wù)部，公安部和國家林業(yè)局，國家工商行政管理總局，國家版權(quán)局，國家知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)總署，新聞出版總署等12個部門，存在多龍治水的現(xiàn)象。由于法律機制不健全，多個部門共同監(jiān)管，一定程度上存在監(jiān)管漏洞，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)被竊取現(xiàn)象屢禁不止。因此，需要結(jié)合江蘇省現(xiàn)狀，進一步完善相關(guān)法律制度，有效提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的效率和滿意度。同時，針對科技成果入股、聯(lián)合培養(yǎng)育種、“蘇字頭”品牌打造等創(chuàng)新模式，制定相應(yīng)的實施辦法，建立穩(wěn)定可靠的機制體制，使各類農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式得以規(guī)范運營。

2.創(chuàng)造高價值專利培育轉(zhuǎn)化條件。為農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)研發(fā)提供條件，為創(chuàng)造高價值專利而努力。借鑒國內(nèi)外先進的高價值專利培養(yǎng)方案，探索符合江蘇省的高價值專利培育試點活動，從立項、實施到最終的成果推廣，形成完整的知識產(chǎn)權(quán)鏈條。政府有必要針對高價值專利培養(yǎng)創(chuàng)造資金、地方等條件，引導(dǎo)促進高水平專利的培養(yǎng)。同時，可以與省外或者國際上知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)建立聯(lián)系或進行合作，創(chuàng)造更高端的高價值專利轉(zhuǎn)化平臺，保障高價值專利的有效產(chǎn)出。

3.健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有效轉(zhuǎn)化，離不開相關(guān)服務(wù)體系的支持。首先，需要健全完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理平臺，進行技術(shù)成果的分類檢索、交易、合同簽訂等工作。同時，知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需要具有透明性和及時性，從而提升專利管理服務(wù)能力。其次，針對技術(shù)合同建立專門的技術(shù)合同信息管理系統(tǒng)，進行合同的統(tǒng)計、分類和歸檔等工作，堅決維護合同的實時履行，保障合同的合法權(quán)益。此外，引入專家咨詢、專家論證等形式，完善知識產(chǎn)權(quán)管理，為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易提供相應(yīng)的決策參考。[基金項目：2019揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研課題《江蘇省智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制、績效與實現(xiàn)路徑研究》（2019xjrw007）;本論文得到江蘇省高職院校青年教師企業(yè)實踐培訓(xùn)項目資助（2019QYSJ201）]

（作者單位：揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院）