“兩互兩共”構(gòu)建基層黨建大格局

柳州高速公路運(yùn)營有限公司柳州分公司黨支部

柳州高速公路運(yùn)營有限公司柳州分公司（以下簡稱“柳州分公司”）隸屬于廣西交通投資集團(tuán)柳州高速公路運(yùn)營有限公司，目前在職職工332人，黨員32人，呈現(xiàn)出員工基數(shù)大、黨員占比不高、管轄路段車流量大、安全保暢難度高、涉路協(xié)調(diào)復(fù)雜等特點。為解決轄區(qū)各黨組織缺乏共建機(jī)制、溝通交流不暢、資源重置浪費(fèi)等問題，柳州分公司黨支部創(chuàng)新載體，結(jié)合實際打造“兩互兩共”（組織互聯(lián)、技術(shù)互通、人才共用、資源共享）基層黨建特色品牌，在轄區(qū)內(nèi)、外與相關(guān)黨組織加強(qiáng)交流互動，結(jié)成大黨建聯(lián)盟。

組織互聯(lián)，夯實戰(zhàn)斗堡壘

柳州分公司黨支部牽頭與轄區(qū)4個交警大隊、2個路政大隊、1個駐地街道簽訂共建協(xié)議，與轄區(qū)接壤的來賓、鹿寨分公司黨支部結(jié)成共建對子，將原本各支部間的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化為“聯(lián)盟共建”，構(gòu)建全新基層黨建工作體系。

主題黨日聯(lián)過，組織生活“活”起來。2019年，柳州分公司黨支部與柳州市交通局、建行柳州分行黨支部聯(lián)合開展“黨員先鋒+ETC發(fā)行攻堅”主題黨日活動，日均發(fā)行量迅速提升至1 000-1 200輛，穩(wěn)居公司第一名。2020年，柳州分公司黨支部開展“同心抗疫 黨旗飄揚(yáng)”“增強(qiáng)法治意識 確保安全生產(chǎn)”等主題黨日活動4次、主題黨課1次、安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?次，覆蓋各支部黨員56人。在疫情關(guān)鍵時期開展“交投先鋒+一線黨旗紅”主題活動，帶領(lǐng)團(tuán)員青年破解應(yīng)急保暢與疫情防控雙重難題。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)互促，使能力素質(zhì)“強(qiáng)”起來。2020年，柳州分公司轄區(qū)交警、路政大隊共同組織業(yè)務(wù)骨干深入各收費(fèi)站，開展“入口拒超”“超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定解讀”“一盔一帶”等專題培訓(xùn)8次，入口勸返超重車輛3.4萬輛，營造了人人遵章守法、平安交通出行的良好社會氛圍。

基層組織共建，使黨的建設(shè)“嚴(yán)”起來。柳州分公司結(jié)合交投集團(tuán)黨委基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和支部評星定級工作要求，編寫《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

技術(shù)互通，推動智慧運(yùn)營

柳州分公司黨支部打破“行業(yè)壁壘”，按照“業(yè)務(wù)先導(dǎo)、技術(shù)協(xié)同”原則，堅持技術(shù)互通，推動智慧運(yùn)營。

運(yùn)用科技手段，打造優(yōu)質(zhì)通行環(huán)境。聯(lián)合柳州公司黨委下轄多個黨支部推進(jìn)“智慧運(yùn)營服務(wù)平臺”建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)“全方位、全天候、全自動、全覆蓋”智慧運(yùn)營管理。針對柳州北環(huán)高速、柳南高速雨霧天氣多發(fā)問題，運(yùn)用“GAP再生抗滑封技術(shù)”提升北環(huán)高速路面防滑性，在柳南高速安裝“雨天雷達(dá)速度反饋儀”，交通事故率比同期下降75%，為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)的通行環(huán)境。

推動新工藝運(yùn)用，助力“迎國評”。為迎接“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價工作大考，柳州分公司黨支部邀請交警、路政、柳州電視臺、柳州日報社等相關(guān)管理部門及媒體定期對轄區(qū)路容路貌、養(yǎng)護(hù)品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督評議，采納合理化建議，工作成效多次獲得柳州市主流媒體宣傳。同時，對示范路全線路肩、邊坡及平臺進(jìn)行清理美化，全面提升路容路貌，以嶄新形象“迎國評”。

中心工作共商，“打逃”成果顯著。柳州分公司聯(lián)合共建單位用好“灰名單”監(jiān)測系統(tǒng)，檢測、記錄嫌疑車輛通行信息，給予精準(zhǔn)攔截查處；參與研發(fā)的《高速公路入口拒超數(shù)據(jù)查詢分析系統(tǒng)》獲國家版權(quán)局計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，僅3個月就查處逃費(fèi)車輛156輛，堵漏增收金額36.3萬元。

開展門戶亮化，提升地方形象。柳州分公司牽頭制定《門戶亮化提升方案》，聯(lián)合各共建單位在轄區(qū)村委開展“禁止行人上路”宣傳，在運(yùn)輸公司開展“禁止灑落物”宣傳。聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生整治4次、植樹活動1次，懸掛文明標(biāo)語、橫幅及文明出行海報148幅，對樹立地方良好的門戶形象起到積極作用，獲地方政府好評。

用好智慧管理平臺，提升應(yīng)急保暢效率。柳州分公司將各單位黨員混合排班，共同處置轄區(qū)各類突發(fā)事件，利用智慧高速管理平臺作為信息樞紐中心，相較之前縮短了近1小時突發(fā)事件處置時間。2020年以來，共聯(lián)合處置突發(fā)事件291次、出動人員629人次，有效服務(wù)于社會公眾美好出行需求。

人才共用，提供智力支撐

柳州分公司黨支部著力共建人才培養(yǎng)體系，建立各支部優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干共享人才信息庫，激勵廣大黨員見賢思齊、奮發(fā)有為。

人才共用。定期邀請人才庫黨員講授黨課、做專題培訓(xùn)、參與創(chuàng)新創(chuàng)效，實現(xiàn)智力共享、人才共用。在互聯(lián)共建推動下，柳州東收費(fèi)站先后獲交通運(yùn)輸行業(yè)“情滿旅途”先進(jìn)集體、柳州市“五四紅旗團(tuán)支部”、自治區(qū)“模范職工小家”和全國“高速公路十佳服務(wù)窗口”稱號， 1人入圍“最美中國路姐”，1人獲“情滿旅途”先進(jìn)個人，2人獲評為柳州市“優(yōu)秀共青團(tuán)員”。2019年，在ETC發(fā)行過程中與建行柳州市支行黨員聯(lián)合組建“ETC推廣發(fā)行”攻堅小組，促使30日內(nèi)發(fā)行量超過3.2萬輛，并涌現(xiàn)出肖家好、周麗、陳靜等一批發(fā)行能手。

人才共育。2020年，邀請交警、路政對柳州分公司應(yīng)急保暢人員開展交通安全培訓(xùn)；先后安排4名應(yīng)急小組組長、2名應(yīng)急安全員到交警二大隊、柳宜交警大隊、柳州路政大隊和柳江路政大隊輪崗學(xué)習(xí)。

人才共創(chuàng)。2020年，柳州分公司黨支部主動與交投科技公司、中移建設(shè)有限公司、青島東博科技有限公司、柳州安訊電子科技有限公司等進(jìn)行合作，合作完成高速公路霧區(qū)誘導(dǎo)系統(tǒng)、視頻事件檢測系統(tǒng)、情報板誘導(dǎo)系統(tǒng)等6項技術(shù)創(chuàng)新。

資源共享，凝聚強(qiáng)大合力

柳州分公司黨支部打破行政隸屬壁壘，強(qiáng)化共建單位黨組織間的橫向聯(lián)系，充分整合、盤活現(xiàn)有資源，凝聚強(qiáng)大合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

陣地共享。依托現(xiàn)有資源，新建、改建黨建活動陣地。目前各共建單位黨組織共有“交投先鋒+工作站”“黨團(tuán)活動室”等活動陣地6個，有效促進(jìn)了各成員單位間的黨建工作交流及基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。2020年以來，各共建單位依托6個黨建活動陣地開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題會議、學(xué)習(xí)交流等活動8次，開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)共檢1次。

物資共享。建立共用應(yīng)急物資倉庫3個、存儲反光錐筒1 574個、改道標(biāo)識牌2套、強(qiáng)光手電等應(yīng)急物資794件。新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵期時，共建單位共享各類保暢、防疫物資，聯(lián)勤聯(lián)動，全力配合地方防疫指揮部在所轄7個收費(fèi)站設(shè)置防疫檢測點，疏導(dǎo)車流758次、為檢測點人員提供就餐575人次。同時，在服務(wù)區(qū)開展體溫檢測10 411人次，參與消毒清潔723次，所轄高速公路未發(fā)生一次長時間擁堵和一起疫情。繪制《手繪版防疫手冊》，并轉(zhuǎn)發(fā)至柳州公司43個收費(fèi)站實時學(xué)習(xí)，有效保障了防控知識在戰(zhàn)“疫”一線的有效宣傳貫徹。

信息共享。建立共建黨組織微信工作群，暢通信息共享渠道，使三方信息交互實現(xiàn)“零延誤”。以柳州公司智慧運(yùn)營服務(wù)中心為中樞，警路企三方共用“智慧高速APP”，共享交通信息、氣象信息、事故信息、安全信息、預(yù)警信息和管理信息，做到關(guān)聯(lián)信息的及時傳遞和收悉辦理。2020年以來，轄區(qū)高速公路及7個收費(fèi)站均未出現(xiàn)因交通事故造成的長時間擁堵及服務(wù)對象投訴的情況。

結(jié)語

黨建聯(lián)盟聚合力，互聯(lián)共建促發(fā)展。2020年以來，柳州分公司黨支部共開展“兩互兩共”活動12次，聯(lián)動處置突發(fā)事件291次，研發(fā)創(chuàng)新項目11項。一方面通過凝聚各方優(yōu)勢資源，放大平臺集聚效應(yīng)，促進(jìn)各黨組織在抱團(tuán)互助中共融發(fā)展，有效破解了單一組織無法攻克的難題；另一方面深化了各組織之間、黨員之間的良性互動，降低溝通協(xié)調(diào)成本，提高協(xié)同處置效率，拓寬黨建工作維度，真正把“黨建孤島”串聯(lián)成“黨建高地”，有效構(gòu)建起基層黨建大格局。

通過大力開展“兩互兩共”品牌創(chuàng)建活動，柳州分公司黨支部黨組織互聯(lián)共建機(jī)制得到不斷完善鞏固，各項中心工作、難點痛點問題得到有效解決，基層黨建大格局促進(jìn)黨建品質(zhì)得到持續(xù)提升。