水資源管理現(xiàn)狀問題及應(yīng)對(duì)措施思考

黃磊

摘? 要：水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)人類發(fā)展起到重要的意義，只有全面對(duì)現(xiàn)有水資源進(jìn)行分析，針對(duì)水資源管理主要問題做好全面解決，才能合理利用保護(hù)水資源，推動(dòng)人類健康發(fā)展。文章主要通過對(duì)水資源現(xiàn)狀的分析，有力地找準(zhǔn)了當(dāng)前存在問題，經(jīng)過透徹分析成因，進(jìn)一步探索出針對(duì)性的對(duì)應(yīng)措施，以此，有效提高水資源管理效能，保證水資源得到有效保護(hù)。

關(guān)鍵詞：水資源管理;現(xiàn)狀分析;應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TV213? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2020）03-0193-02

Abstract： Water resources are the basis of human survival and development， and play an important role in human development. Only by comprehensively analyzing the existing water resources and comprehensively solving the main problems in water resources management， can we make rational use and protection of water resources and promote the healthy development of human beings. In this paper， through the analysis of the current situation of water resources， effectively identify the current problems， after a thorough analysis of the causes， and further explore targeted corresponding measures， so as to effectively improve the efficiency of water resources management and ensure the effective protection of water resources.

Keywords： water resources management; current situation analysis; countermeasures

1 水資源基本情況

水資源是地球上最為主要的資源，對(duì)人類生存和發(fā)展起到了重要作用，隨著全球環(huán)保理念的提升，水資源利用與保護(hù)提上了日程，受到世界各國(guó)的普遍擁護(hù)。當(dāng)前，全球可用水資源總量呈現(xiàn)了大幅度減少的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響到了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是我國(guó)的水資源，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，能有效使用的水資源不斷在減少，也就是說，水資源不斷減少會(huì)嚴(yán)重影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。人類無節(jié)制的對(duì)水資源浪費(fèi)與使用，使自然環(huán)境受到破壞，加之大自然頻繁發(fā)生旱災(zāi)、水污染等一系列問題，給人類發(fā)展帶來了巨大的阻礙，所以說，要實(shí)現(xiàn)水資源的全球化治理，通過有效的保護(hù)與利用，全面探索應(yīng)對(duì)水資源管理策略，是當(dāng)前世界發(fā)展的重要任務(wù)。

2 全面認(rèn)清水資源現(xiàn)狀

2.1 用水過于緊張，形勢(shì)更加嚴(yán)峻

我國(guó)是世界上的人口大國(guó)，人口眾多，本身水資源就不夠，那么，平均到人頭水資源結(jié)構(gòu)就更加的不合理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的人均水資源僅占世界人均水量1/4，可見，水資源在我國(guó)的緊張程度，聯(lián)合國(guó)把我國(guó)列為全世界人均水資源最為短缺的國(guó)家之一，整體用水形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

2.2 分布極其不均，呈現(xiàn)春旱夏澇

我國(guó)水資源整體上看呈現(xiàn)分布不均，空間分布，南方水資源豐富，北方與西部地區(qū)水資源緊張，時(shí)間分布，也極其不均衡，呈現(xiàn)南北的差異性。如果是趕上降水過多的季節(jié)，水資源過度，如果過多會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)汛期，汛期主要集中到4 個(gè)月的時(shí)間里，這個(gè)時(shí)節(jié)降水量多，基本占全年降水量60%～80%，這樣，就直接導(dǎo)致了春旱夏澇。我國(guó)洪水徑流量占水資源總量2/3，隨著流量的增長(zhǎng)，就造成江河特大洪水和嚴(yán)重枯水，一些地區(qū)呈現(xiàn)連續(xù)洪災(zāi)的情況，阻礙了我國(guó)的社會(huì)發(fā)展。

2.3 匹配錯(cuò)位，南多北少

我國(guó)水資源整體匹配不夠，特別是與土地資源形成不協(xié)調(diào)的發(fā)展，全國(guó)36%長(zhǎng)江以南土地面積，人口占全國(guó)一半以上，而水資源卻占全國(guó)81%，直接造成了水量的過剩;占全國(guó)63.5%的長(zhǎng)江北地區(qū)，整體土地面積較大，人口占全國(guó)46%，而能利用到的水資源僅占全國(guó)總水量的19%。這種分布結(jié)構(gòu)上的不均，導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi)。同時(shí)，城市發(fā)展過程中，地下水資源破壞嚴(yán)重，特別是處于長(zhǎng)江南地區(qū)，從勘查上看，地下水資源非常的豐富，占全國(guó)70%，長(zhǎng)江北流域只占7.7%，可見我國(guó)的水資源空間分布極其不均，只有全面認(rèn)清現(xiàn)狀，才能提高水資源保護(hù)意識(shí)，提出應(yīng)對(duì)措施。

3 透徹分析原因

3.1 防洪問題依然嚴(yán)峻

我國(guó)水資源問題的成因較多，需要針對(duì)不同的情況加以分析。從目前形勢(shì)看，我國(guó)的防洪安全問題還待強(qiáng)化，一些地區(qū)的防洪工作做得不夠，這是我國(guó)水資源管理中存在的最為主要的問題，嚴(yán)重影響到水資源的利用與保護(hù)。隨著國(guó)家建設(shè)的投入加大，我國(guó)對(duì)水資源投入越來越多，各種新型水利工程不斷出現(xiàn)，全國(guó)各地修建防洪工程，這些工程的建設(shè)緩解洪水災(zāi)害。但是，我國(guó)降水季節(jié)過于集中，低標(biāo)準(zhǔn)防洪工程沒有起到作用，導(dǎo)致防洪問題越發(fā)嚴(yán)重。遭遇大的洪水災(zāi)害，就會(huì)影響到人們正常的生活。

3.2 我國(guó)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

從全球的范圍看，我國(guó)水資源呈現(xiàn)匱乏的情況，整體水資源不足，浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，可以說，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、人民生活中，水浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見。這主要是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)還停留在原始階段，整體看，我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)用水技術(shù)還不夠發(fā)達(dá)，在廣大的農(nóng)村，沒有形成節(jié)水意識(shí)，灌溉輸水渠道滲漏多，有限的水資源得不到良好的應(yīng)用，灌溉過程中一些水分被蒸發(fā)，水資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重;工業(yè)用水也存在浪費(fèi)的情況，萬元產(chǎn)值用水量過多，排放的水沒有得到二次有效利用，水資源的重復(fù)利用率不高;人們水資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在日常生活過程中，用水浪費(fèi)情況非常嚴(yán)重，沒有形成良好的用水習(xí)慣，同時(shí)，政府部門也沒有強(qiáng)化管理，整體管理不嚴(yán)，居民隨意浪費(fèi)水現(xiàn)象較多;大部分城市發(fā)展過程中，配套設(shè)施不齊全，供水管網(wǎng)建設(shè)早、服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)，一些管網(wǎng)沒有得到保護(hù)，使用時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)管網(wǎng)破裂，影響居民用水的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

3.3 水資源污染嚴(yán)重

隨著人類過度的開發(fā)，水資源污染也越發(fā)嚴(yán)重，特別是地下水污染較重，整體看，城市的發(fā)展還沒有有效的措施能夠遏制這種情況，雖然采取了一定的措施，但徹底根治還沒有形成良好的效果，治理水污染任重而道遠(yuǎn)。水質(zhì)的污染來自方方面面，最為主要的是工業(yè)用水污染，工業(yè)用水沒有經(jīng)過處理，就隨意亂排放，造成一定的污染，農(nóng)業(yè)用水上也存在農(nóng)藥過量的問題，導(dǎo)致周邊水環(huán)境越來越嚴(yán)峻，水污染的嚴(yán)重，也造成了城市飲用水質(zhì)量得不到提高。

4 探索對(duì)應(yīng)措施，科學(xué)解決問題

4.1 依法依規(guī)管理水資源

要想全面治理水資源，形成科學(xué)的利用與保護(hù)，則需要全面提升法律意識(shí)，從法律的角度做好有效保護(hù)性開發(fā)，如果僅從群眾品德教育和行為養(yǎng)成方面提升珍惜水資源的意識(shí)是不夠的，保護(hù)水資源環(huán)境是全人類共同的責(zé)任，我國(guó)需要全面制定相關(guān)的法律，形成良好的保護(hù)體系，通過制度確立管理好水現(xiàn)有的資源，使水資源得到最大程度的利用。關(guān)鍵在于依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化水資源管理法治化進(jìn)程，確保水資源開發(fā)形成科學(xué)的法律治理體系，對(duì)造成水污染的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行處罰，全面提高法律效力，讓我國(guó)本就緊缺的水資源得到更好的保護(hù)和利用。

4.2 高效合理管理水資源

要發(fā)揮職能部門和行政部門的職能，通過水資源的綜合性治理，有效保證水資源得到保護(hù)利用。當(dāng)前，我國(guó)水資源管理還沒有形成統(tǒng)一的格局，一些地區(qū)水資源保護(hù)還存在分割管理的情況，這種治理格局不利于水資源的開發(fā)性利用，只有全面建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地保護(hù)好水資源，實(shí)現(xiàn)綜合性治理目標(biāo)。分割管理的格局，影響到了我國(guó)水功能發(fā)揮與利用，只有全面打破這種管理格局，建立良好的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)高效利用與開發(fā)。所以說，需要通過聯(lián)合治理的形式，建立高效、合理的水資源管理新格局，這是當(dāng)前我國(guó)提升水資源利用率的迫切需要。要不斷創(chuàng)新探索，通過構(gòu)建高效合理新格局切實(shí)解決好侵害管理的不利局面，對(duì)水資源進(jìn)行更加科學(xué)的優(yōu)化與配置。主要從兩個(gè)方面做好工作，一方面是全面建立起和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制匹配的灌區(qū)體制，形成良好的運(yùn)行，有效做好引導(dǎo)，通過市場(chǎng)化進(jìn)程，給用戶提供商品水，全面提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，也從根本上提高用戶的節(jié)水意識(shí)，商品灌溉服務(wù)是第一步;另外，要全面建立起與當(dāng)前體制相匹配的工程項(xiàng)目，把項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)，良好的體制機(jī)制優(yōu)化配置，就能夠建立起水資源統(tǒng)一管理體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新局面。

4.3 應(yīng)用科技管理水資源

在科技高度發(fā)達(dá)的今天，水資源管理也需要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)水資源的高科技管理。以現(xiàn)代化科技手段管理水資源成為當(dāng)前最主要的任務(wù)，可以全面探索全新的科技方式，對(duì)用水的全過程進(jìn)行有效管理，使取、供、用、排等各流程合理布局，從各個(gè)環(huán)節(jié)上，做好整體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，確保水量、水位、水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，這樣，才能有針對(duì)性的保護(hù)利用好水資源，發(fā)揮出水資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中的作用。利用好現(xiàn)代化通信資源、網(wǎng)絡(luò)資源和大數(shù)據(jù)技術(shù)，把管區(qū)內(nèi)的水資源納入管理范圍，確保區(qū)域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理更加科學(xué)有效，實(shí)現(xiàn)整體上的數(shù)據(jù)接收、整理和入庫。另外，還要充分利用好高科技技術(shù)，通過GPRS，GSM/SMS等報(bào)警信方式，完備各占位的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)快速自檢報(bào)警。利用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過適時(shí)的監(jiān)測(cè)，對(duì)水資源情況全面掌握，使用紅外線偵測(cè)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集等技術(shù)，不斷提高水資源的管理層次。目前來看，技術(shù)發(fā)展越來越快，要充分利用好高效、清晰的水資源視頻監(jiān)控技術(shù)，有效做好水資源的管理工作，這也是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。

5 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)水資源的利用越來越高，面對(duì)我國(guó)水資源短缺的現(xiàn)狀，需要全面分析問題，解決問題，有效提升全民節(jié)水用水意識(shí)，通過有效的宣傳，提高人們保護(hù)環(huán)境的整體意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民積極參與。相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加快水資源管理法制化進(jìn)程，通過建立起高效的管理體系，形成水資源管理全新格局，要充分用好先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)遙測(cè)終端（RTU）技術(shù)、GIS 技術(shù)實(shí)現(xiàn)水資源的技術(shù)管理，有效提高水資源管理效能，全面實(shí)現(xiàn)水資源管理提檔升級(jí)。

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