“一帶一路”倡議背景下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易策略研究

姜敬廉

[摘 要]“一帶一路”倡議對(duì)加快新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮具有重要意義。文章對(duì)“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，進(jìn)而在成立專門機(jī)構(gòu)、培育共性文化、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)專業(yè)人才等方面，闡述我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展策略，旨在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”倡議;對(duì)外貿(mào)易;影響;對(duì)策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.074

1 “一帶一路”倡議背景下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的機(jī)遇

第一，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易新格局，拓寬國(guó)際貿(mào)易新通道。在“一帶一路”倡議之前，我國(guó)出口貿(mào)易格局相對(duì)單一，出口市場(chǎng)高度集中于北美、歐洲、日本等，對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的出口貿(mào)易依賴度較大?！耙粠б宦贰背h使我國(guó)與沿路國(guó)家和地區(qū)建立了更加緊密的合作關(guān)系，通過簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)議等方式，降低了國(guó)家間的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)了與沿線國(guó)家的貿(mào)易總量，開辟了對(duì)外貿(mào)易的新通道，優(yōu)化了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的區(qū)域格局，降低了市場(chǎng)高度集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，利用外部需求和自身優(yōu)勢(shì)，有效轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能。長(zhǎng)期以來，我國(guó)采用投資帶動(dòng)的發(fā)展模式，近年來由于內(nèi)需不足，導(dǎo)致部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。眾所周知，“一帶一路”倡議致力于加強(qiáng)沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“一帶一路”沿線國(guó)家中很多都是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，且自身基礎(chǔ)建設(shè)能力較弱。同時(shí)，通過多年的積累和發(fā)展，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具有資金、技術(shù)和管理等方面的顯著優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”倡議以后，國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能，特別是基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)能，就能在沿線國(guó)家得到有效解決。

第三，提升中西部地區(qū)開放水平，促進(jìn)對(duì)外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來，我國(guó)東部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，開放水平較高，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。“一帶一路”在國(guó)內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)和投資重心是中西部地區(qū)。中西部地區(qū)依托其遼闊的疆土，自然資源豐富，且很多與他國(guó)接壤，具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加強(qiáng)了中西部地區(qū)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了開放水平，促進(jìn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于構(gòu)建我國(guó)東西部、全方位、全境域的全面開放格局。

2 “一帶一路”倡議背景下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

第一，與沿線國(guó)家貿(mào)易爭(zhēng)端帶來的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰毖鼐€很多國(guó)家，特別是同為發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)格局和我國(guó)相似度較高，出口產(chǎn)品存在較大的替代性。加之受2008年金融危機(jī)“后遺癥”的影響，不少沿線國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，采取貿(mào)易保持主義，導(dǎo)致沿線國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策寬嚴(yán)不一，也必然會(huì)帶來一定的貿(mào)易爭(zhēng)端。

第二，與沿線國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化差異帶來的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰背h沿線60多個(gè)國(guó)家，各國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步程度不同;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，有發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，還有落后國(guó)家;政治勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜，交替執(zhí)政導(dǎo)致政局不穩(wěn)，特別是中東、中亞及非洲地區(qū);文化、習(xí)俗、語言各有特色，民族和宗教信仰存在差異甚至沖突，僅宗教就有伊斯蘭教、基督教、佛教、印度教等。這些差異會(huì)導(dǎo)致各國(guó)人民世界觀、人生觀和價(jià)值觀的差異，我國(guó)在與沿線國(guó)家開展對(duì)外貿(mào)易的過程中必將面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第三，沿線國(guó)家對(duì)產(chǎn)品高要求帶來的挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)人民生活水平不斷提高，“一帶一路”沿線的發(fā)達(dá)國(guó)家甚至不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高。長(zhǎng)期以來，我國(guó)出口貿(mào)易單一化結(jié)構(gòu)明顯，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)緩慢，整體技術(shù)水平不高，出口產(chǎn)品易出現(xiàn)滯銷，且出口商品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，附加值較低，容易成為沿線國(guó)家的反傾銷對(duì)象。同時(shí)，我國(guó)出口商品的品牌效應(yīng)較差，市場(chǎng)認(rèn)可度較低，無法與國(guó)外企業(yè)形成有力競(jìng)爭(zhēng)。

第四，缺乏與沿線國(guó)家貿(mào)易專業(yè)人才帶來的挑戰(zhàn)。“一帶一路”倡議為我國(guó)及沿線國(guó)家國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)帶來了巨大變化，中國(guó)與沿線國(guó)家國(guó)際貿(mào)易更加頻繁，且“一帶一路”沿線國(guó)家語言種類多、風(fēng)土人情差異大、外貿(mào)政策各有不同，這就迫切急需一支具備綜合外貿(mào)能力的人才隊(duì)伍，對(duì)沿線國(guó)家貿(mào)易政策和形勢(shì)進(jìn)行研究，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供智力保障。

3 “一帶一路”倡議背景下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的策略

第一，成立專門調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)外直接投資。一方面，應(yīng)以構(gòu)建公正、合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作治理體系為出發(fā)點(diǎn)，從組織機(jī)構(gòu)入手，盡快成立專門處理沿線國(guó)家貿(mào)易爭(zhēng)端的權(quán)威調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端做出公平公正的裁決;另一方面，要想從根源上解決貿(mào)易爭(zhēng)端問題，還要鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”對(duì)外直接投資，在沿線國(guó)家投資建廠，雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，既能大幅降低產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，提升我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步開辟國(guó)際市場(chǎng)，又能讓我國(guó)產(chǎn)品獲得“土著”身份，減少各類貿(mào)易爭(zhēng)端。

第二，培育共性文明基礎(chǔ)，促進(jìn)沿線國(guó)家民心相通。“一帶一路”倡議旨在建設(shè)一條共同發(fā)展、共同富裕、共同文明的和諧之路。截至目前，我國(guó)已經(jīng)和全部沿線60多個(gè)國(guó)家簽訂了政府間文化交流合作協(xié)定。今后，還需進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作，豐富交流渠道和形式，為“一帶一路”建設(shè)厚植民心民意根基。 一方面，要注重提煉、發(fā)掘和培育不同文明間的共同基礎(chǔ)。中華文明是一個(gè)包容多元的文明，民族、風(fēng)俗、語言、宗教豐富多樣，可以利用我國(guó)佛教信仰傳統(tǒng)，拉近與東亞、南亞、東南亞國(guó)家的情感距離，還可以利用“孔子學(xué)院”“中華美食”“漢語熱”等文化交流載體，開展豐富的民間交流活動(dòng);另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)傳播中國(guó)文化理論和產(chǎn)品，正面?zhèn)鞑ァ耙粠б宦贰背h對(duì)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和必要性、發(fā)展成果的普惠性和共享性，營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍。

第三，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)、扶持外貿(mào)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，加速傳統(tǒng)工業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)向知識(shí)密集型、資本密集型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，提高出口產(chǎn)品科技含量。另一方面，實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略。出口企業(yè)要清晰認(rèn)識(shí)到品牌建設(shè)的重要性，加強(qiáng)自主生產(chǎn)和產(chǎn)品監(jiān)管，加大自主品牌廣告宣傳投入，從“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變，由“中國(guó)貼牌”向“中國(guó)品牌”“世界品牌”轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)產(chǎn)品品牌的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)。

第四，加大專業(yè)人才培養(yǎng)，建立智力支撐體系。外貿(mào)專業(yè)人才的培養(yǎng)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的重要保障。一方面，加快對(duì)外貿(mào)易專業(yè)人才的交流和培養(yǎng)，鼓勵(lì)與沿線國(guó)家高校、科研機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)的交流合作，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)、“一帶一路”重點(diǎn)研究課題全球招標(biāo)等方式，促進(jìn)貿(mào)易人才“走出去”和“引進(jìn)來”。另一方面，面向境內(nèi)外，特別是面向沿線國(guó)家，實(shí)施“千里馬”工程，引進(jìn)一批具有國(guó)際視野的、支撐對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的緊缺領(lǐng)軍人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和技術(shù)保障。

4 結(jié)語

“一帶一路”倡議為我國(guó)融入更大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展“朋友圈”創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，但也帶來不少挑戰(zhàn)。展望未來，要順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，緊握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，多管齊下解決貿(mào)易爭(zhēng)端和文化差異，不斷增加對(duì)外投資，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快培養(yǎng)貿(mào)易專業(yè)人才，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

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