“形勢(shì)與政策”課程實(shí)效

陳清 李萬(wàn)銀

高?！靶蝿?shì)與政策”課是思想政治理論課的重要組成部分，是學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、理解黨和國(guó)家大政方針以及提高自身思想修養(yǎng)的一門(mén)重要必修課。直面新時(shí)代“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)面臨的諸多挑戰(zhàn)，只有找準(zhǔn)著力點(diǎn)，從學(xué)校、教師和學(xué)生三個(gè)維度認(rèn)真審視自身不足，并形成改革創(chuàng)新的工作合力，才能找到破解困境之出路，才能全面提升當(dāng)下“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮高校“形勢(shì)與政策”課立德樹(shù)人的特殊作用。

課程建設(shè)背景

多年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)一直非常重視“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)，近年來(lái)更是出臺(tái)了多項(xiàng)極具分量的政策制度。但是，當(dāng)前我國(guó)高?！靶蝿?shì)與政策”課中存在的問(wèn)題，與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育目標(biāo)還存在不少差距。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)以及學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話，為高校“形勢(shì)與政策”課教學(xué)工作指明了建設(shè)方向;2018年4月教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》（教社科〔2018〕1號(hào)）、2019年8月中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為做好新時(shí)代高校“形勢(shì)與政策”課教學(xué)工作明確了具體路徑。高校“形勢(shì)與政策”課應(yīng)該以此為契機(jī)，積極貫徹落實(shí)，加大改革創(chuàng)新力度，真正擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人的重任。

存在的問(wèn)題

問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)各高校對(duì)“形勢(shì)與政策”課重視程度和建設(shè)力度日益加大，但總體上不論是學(xué)校層面、教師層面，還是學(xué)生層面，都存在著不少問(wèn)題，改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。

學(xué)校管理方面的問(wèn)題 同其他思想政治理論課一樣，“形勢(shì)與政策”課承載著立德樹(shù)人的根本任務(wù)，是鑄魂育人的生命工程、基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程。如此艱巨的一項(xiàng)任務(wù)，必須依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)。然而，當(dāng)前不少高校黨委尚未完全擔(dān)負(fù)起該項(xiàng)責(zé)任。相對(duì)于其他思想政治理論課來(lái)說(shuō)，“形勢(shì)與政策”課存在著體量小、課時(shí)少、缺乏學(xué)科依托等問(wèn)題，難以引起學(xué)校的重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面的重視不夠，必然帶來(lái)教務(wù)部門(mén)和教學(xué)單位的教學(xué)管理不規(guī)范、教學(xué)過(guò)程不完整，課前、課中、課后“教學(xué)閉環(huán)”難以形成;一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，直接導(dǎo)致對(duì)上級(jí)有關(guān)“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)文件要求落實(shí)不到位，教學(xué)部門(mén)不上心、教師授課不用心、學(xué)生上課不走心的被動(dòng)局面。

教師教學(xué)方面的問(wèn)題 與其他思想政治理論課不同，“形勢(shì)與政策”課師資短缺問(wèn)題尤其突出，生師比高，學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重不足?；谡n程自身的特點(diǎn)，教學(xué)主題和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一直緊跟時(shí)代常變常新，但是教材編寫(xiě)速度卻跟不上時(shí)勢(shì)發(fā)展的速度，時(shí)效性問(wèn)題突出;在線精品課程和案例庫(kù)資源有限，以及內(nèi)容過(guò)于寬泛，導(dǎo)致高層次的教學(xué)和學(xué)術(shù)研究難以開(kāi)展;教學(xué)模式單一陳舊，“一言堂”問(wèn)題依然存在等。這些問(wèn)題，是導(dǎo)致學(xué)生上課體驗(yàn)感、獲得感低下的重要原因。

學(xué)生學(xué)習(xí)方面的問(wèn)題 “形勢(shì)與政策”課是一門(mén)全方位提升學(xué)生政治思想素養(yǎng)、開(kāi)拓人生視野、塑造人生格局的課程?？傮w上看，多數(shù)青年學(xué)子是關(guān)注國(guó)內(nèi)外時(shí)事熱點(diǎn)、關(guān)注國(guó)家大事的，但仍有部分同學(xué)對(duì)“形勢(shì)與政策”課的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。目前有不少學(xué)生受到功利主義的影響，體現(xiàn)在課程學(xué)習(xí)上，就是過(guò)度關(guān)注個(gè)人專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)的提高，短視化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)似乎不關(guān)乎其就業(yè)和考研的“形勢(shì)與政策”課漠然置之;更有個(gè)別同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，沒(méi)精力關(guān)注“形勢(shì)與政策”課，缺乏當(dāng)代大學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)。

三個(gè)維度推進(jìn)課程改革

《意見(jiàn)》進(jìn)一步突出了思想政治理論課所承載的為黨育人、為國(guó)育才的重要功能，是深入貫徹落實(shí)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)精神的路線圖和施工圖，對(duì)于新時(shí)代高校辦好“形勢(shì)與政策”課指導(dǎo)意義重大。以此為遵循，筆者認(rèn)為，要徹底扭轉(zhuǎn)“形勢(shì)與政策”課程的弱勢(shì)地位，應(yīng)從以下三個(gè)方面發(fā)力。

學(xué)校維度：誰(shuí)來(lái)抓和如何抓 落實(shí)學(xué)校黨委主體責(zé)任。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的源泉?jiǎng)恿Γ苿?dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的創(chuàng)新理論對(duì)學(xué)?！靶蝿?shì)與政策”課堂教學(xué)的思想引領(lǐng)，是“形勢(shì)與政策”課提質(zhì)增效的堅(jiān)實(shí)政治保障?！兑庖?jiàn)》更是明確提出了要落實(shí)黨委對(duì)思想政治理論課工作全局的主體責(zé)任，并將之作為高校意識(shí)形態(tài)和黨建工作的標(biāo)志性內(nèi)容。黨委對(duì)包括“形勢(shì)與政策”課在內(nèi)的思想政治理論課負(fù)主體責(zé)任，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育體制的制度優(yōu)勢(shì)，也是落實(shí)學(xué)校立德樹(shù)人根本任務(wù)的法寶?！兑庖?jiàn)》提出了推動(dòng)建立高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)帶頭抓思想政治理論課的新機(jī)制，這些新理念新要求，可以說(shuō)是抓住了解決學(xué)?！靶蝿?shì)與政策”課難題的“牛鼻子”。在建立健全校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，多個(gè)職能部門(mén)協(xié)同配合、齊抓共管，各二級(jí)單位逐級(jí)承擔(dān)、主動(dòng)參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，二級(jí)學(xué)院黨委要徹底摒棄“學(xué)生是我的學(xué)生，思政課是馬克思主義學(xué)院的課”的狹隘觀念，樹(shù)立上下“一盤(pán)棋”思想，推動(dòng)“課程思政”建設(shè)，才能形成全校努力辦好思政課、思政課教師認(rèn)真講好思政課、專業(yè)課教師做好“課程思政”工作、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。

教師維度：改什么和如何改 上好新時(shí)代“形勢(shì)與政策”課，需要新理念新思維。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校思想政治工作得到前所未有的重視和加強(qiáng)，但面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迅猛發(fā)展、思想文化相互激蕩、價(jià)值觀念多元多樣等新挑戰(zhàn)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“原住民”，高?！靶蝿?shì)與政策”課在內(nèi)容供給、手段改進(jìn)、方式創(chuàng)新等方面還存在著一些矛盾和問(wèn)題，教師隊(duì)伍整體能力水平不高、內(nèi)容供給低端甚至無(wú)效、手段方式弱等問(wèn)題必須解決。

在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，要樹(shù)立教師是立教之本、興教之源的理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。思政課教師，政治要強(qiáng)，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴(yán)，人格要正?！眰鞯勒咦约菏紫纫鞯?、信道，育人者要先受教育。作為新時(shí)代的高校教師，只有做到自身高境界、寬視野、大格局，才有可能給學(xué)生引領(lǐng)航向、指點(diǎn)迷津?！靶蝿?shì)與政策”課教師只有恪守初心，苦練內(nèi)功，在思想上高度重視，宣講上理直氣壯，內(nèi)容上周密準(zhǔn)備，教學(xué)上精心設(shè)計(jì)、精確指導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力、精彩施教，積極參加各類培訓(xùn)，在繼承老中青傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)、參與不同專題的講師團(tuán)中努力提升自身業(yè)務(wù)能力和水平，才有可能在一堂堂生動(dòng)且深刻、適度而有挑戰(zhàn)度、有意思又有意義的“思政金課”中給學(xué)生帶來(lái)更多的獲得感、成就感。

在內(nèi)容供給上，按照習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?！睆墓┙o側(cè)改革的視角審視當(dāng)下高?！靶蝿?shì)與政策”課教育教學(xué)，我們需要圍繞教學(xué)要點(diǎn)，拓展課程內(nèi)容的深度和厚度，改變無(wú)效、低端的供給，擴(kuò)大有效、中高端供給，提高學(xué)生的抬頭率、點(diǎn)頭率。同時(shí)，借助改革創(chuàng)新，對(duì)“形勢(shì)與政策”課出現(xiàn)的新變化及時(shí)作出調(diào)整，在內(nèi)容供給上盤(pán)活存量、擴(kuò)展容量，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的增量，扮演好學(xué)生智慧的“催生婆”的角色，以深厚的理論功底贏得學(xué)生，用真理的力量感召學(xué)生。

在方式方法上，廣大教師要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，在遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書(shū)育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上充分激活自我，積極創(chuàng)新教學(xué)模式，由“我說(shuō)你聽(tīng)”的單一交流轉(zhuǎn)變?yōu)槠降葘?duì)話，消解主客二元對(duì)立，在交互主體的交流交鋒滲透融合中，積極提高“形勢(shì)與政策”課所授內(nèi)容與學(xué)生意愿的吻合度、與學(xué)生專業(yè)知識(shí)的契合度、與學(xué)生已有價(jià)值觀的關(guān)聯(lián)度、與現(xiàn)實(shí)生活以及學(xué)生自身發(fā)展需求的相關(guān)度。面對(duì)新時(shí)代提出的新要求新任務(wù)，積極創(chuàng)新傳播手段和話語(yǔ)方式，如開(kāi)展分類型、分層次小班教學(xué)，構(gòu)建科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，利用慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、說(shuō)服力和感染力，提升課程親和力與針對(duì)性，讓既帶有新鮮感、陌生感，又沾著泥土、帶著露珠的“形勢(shì)與政策”課入心入腦。

學(xué)生維度：為什么學(xué)和如何學(xué) 習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。青少年階段是人生‘拔節(jié)孕穗期，最需要精心引導(dǎo)和栽培?！备咝！靶蝿?shì)與政策”課，可以第一時(shí)間傳播黨的理論創(chuàng)新成果，引導(dǎo)學(xué)生厚植家國(guó)情懷，自覺(jué)將愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行融入中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)中。另外，學(xué)好“形勢(shì)與政策”課，還可以幫助青年學(xué)生澄清國(guó)內(nèi)外各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，有助于他們看清紛繁復(fù)雜的表象背后的邏輯與真相，學(xué)會(huì)用理性、科學(xué)、客觀、全面的思維辯證、歷史地看待中國(guó)與世界。學(xué)生需要在“回歸常識(shí)”“回歸本分”中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，穩(wěn)定學(xué)習(xí)情感，積極參與到“形勢(shì)與政策”課的課堂教學(xué)和課外實(shí)踐中去?，F(xiàn)實(shí)中，有不少學(xué)生在“形勢(shì)與政策”課教育過(guò)程中表現(xiàn)出學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的“近景性”，有功利主義傾向，弊端明顯。因此，新時(shí)代青年學(xué)子應(yīng)登高望遠(yuǎn)，把握時(shí)代潮流，自覺(jué)將學(xué)習(xí)“形勢(shì)與政策”課的重大意義與國(guó)家命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)，與民族偉大復(fù)興的偉業(yè)聯(lián)系起來(lái)，矢志追求，砥礪前行。

結(jié)束語(yǔ)

高?！靶蝿?shì)與政策”課要想成為大學(xué)生真心喜愛(ài)、畢生難忘、終身受益、充滿獲得感和成就感的課程，就必須在黨和國(guó)家教育方針指引下，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。只有學(xué)校、教師、學(xué)生三方面相向而行、共同發(fā)力，才有可能將高?！靶蝿?shì)與政策”課打造成為“工藝”精湛、“配方”新穎、“包裝”時(shí)尚的“靈魂課程”，教育教學(xué)目標(biāo)才能最終達(dá)成。

【本文系《形勢(shì)與政策》課教育教學(xué)創(chuàng)新工作室（Szzgjh1-1-2018-10）、安徽省優(yōu)秀青年人才基金重點(diǎn)項(xiàng)目（2013SQRL093ZD）、2014年安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計(jì)劃項(xiàng)目的階段成果】

（作者單位：安徽建筑大學(xué)）