農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)鄉(xiāng)村功能空間特征及發(fā)展對策研究

婁昭君，湯 昪，陳艷紅，于 婧

（湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，武漢，430062）

0 引言

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會安定、發(fā)展的基礎(chǔ)和依靠，且與國家糧食、資源和生態(tài)安全息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展建立在自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平和政府管理協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其原則是為生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品提供綠色生產(chǎn)環(huán)境和條件，并且實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展［1］。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)指開展綠色技術(shù)綜合試驗、建立長期固定的觀測試驗站，形成不同類型地區(qū)、不同作物品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。鄉(xiāng)村主體功能和空間布局是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)早日實現(xiàn)發(fā)展目標，需要對鄉(xiāng)村地域功能和結(jié)構(gòu)進行合理科學(xué)的調(diào)控，確保其主體功能得以實現(xiàn)，改變發(fā)展困境。鄉(xiāng)村功能是指鄉(xiāng)村具有多種職能，其作用是為居民提供全面的服務(wù)，包括文化、經(jīng)濟、人居、生態(tài)環(huán)境等多方面，擁有著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保育和生活宜居等城市非可替之的功能［2］。長期以來，鄉(xiāng)村地理學(xué)關(guān)注的是區(qū)域土地關(guān)系的要素、結(jié)構(gòu)和功能的發(fā)展和動力機制［3］。中國鄉(xiāng)村區(qū)域資源差異性、戰(zhàn)略政策多元化、市場要素多樣性及文化遺產(chǎn)傳承性，以致不同鄉(xiāng)村地域的資源組合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的功能呈現(xiàn)出差異性的特征和表象，影響鄉(xiāng)村發(fā)展的態(tài)勢［4-6］。明確不同鄉(xiāng)村的功能，劃分鄉(xiāng)村格局，引導(dǎo)鄉(xiāng)村多元化發(fā)展，準確定位鄉(xiāng)村發(fā)展方向，因地制宜和因勢利導(dǎo)地推進鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村地理學(xué)越來越重視對鄉(xiāng)村功能的研究。目前，從研究內(nèi)容來看，逐步向鄉(xiāng)村地域多功能的概念內(nèi)涵［7-11］、評價分區(qū)［12-14］、空間分異特征［15-18］、影響機制和演化規(guī)律［19-22］等方面拓展，部分學(xué)者基于鄉(xiāng)村功能對土地利用格局［23］、農(nóng)村居民點布局［24］等進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確定鄉(xiāng)村發(fā)展類型及策略［25-28］。在研究方法方面，鄉(xiāng)村地域多功能的量化以貨幣價值核算［17］和指標表征［3，19，29］為代表；一些學(xué)者嘗試基于四象限分析模型［29］、生態(tài)位理論［30，31］、GRA 和 TOPSIS模型［32］、地理探測器［33］等定量方法進行鄉(xiāng)村地域的功能定位與分區(qū)。從研究尺度來看，縣級或村域的鄉(xiāng)村功能研究分析較為廣泛［2，17，24］?？傮w而言，根據(jù)鄉(xiāng)村有別于城市的資源稟賦和功能定位，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，保障要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，使效率不高、效益不佳的鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化教育等產(chǎn)業(yè)的有效載體。文章以十堰市鄖陽區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價單元，從農(nóng)民生活、農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)村資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)四方面角度出發(fā)構(gòu)建鄉(xiāng)村功能綜合評價指標體系，分析鄉(xiāng)村功能空間格局特征，借助NRCA模型，進一步劃分優(yōu)勢功能區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域空間格局優(yōu)化，將農(nóng)業(yè)打造為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

鄖陽區(qū)地處湖北、河南、陜西3省交界，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，濕地面積2萬余hm2，森林覆蓋率60%，境內(nèi)漢江干流及主要支流水質(zhì)均在Ⅱ類標準以內(nèi)，環(huán)境綜合指數(shù)位居全省前列。區(qū)域轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（圖1），總?cè)丝?3萬人，鄖陽區(qū)作為第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)之一，面臨著經(jīng)濟發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨等諸多壓力。近年來，在國家實施關(guān)于長江、漢江等政策機遇和湖北省創(chuàng)建新區(qū)戰(zhàn)略機遇背景下，鄖陽區(qū)開創(chuàng)宜居、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)的競爭新優(yōu)勢，增強經(jīng)濟活力、加快十堰和鄖陽區(qū)域融合發(fā)展進程。

1.2 數(shù)據(jù)來源

該文研究所用數(shù)據(jù)主要包括兩方面內(nèi)容：（1）經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從《中國縣域統(tǒng)計年鑒2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷》《十堰統(tǒng)計年鑒2019》等統(tǒng)計年鑒中獲?。唬?）基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)院、銀行等基礎(chǔ)設(shè)施和休閑設(shè)施數(shù)據(jù)通過高德地圖Python語言爬取POI數(shù)據(jù)獲得。

圖1 鄖陽區(qū)區(qū)位圖Fig.1 Location map of Yunyang district

2 研究方法

2.1 評價指標體系構(gòu)建

鄉(xiāng)村是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛力和短板的核心，依據(jù)行政區(qū)劃的相對完整性、數(shù)據(jù)的易獲取性等原則，結(jié)合鄖陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要素，借助主成分分析方法從人居保障、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保育及文旅休閑4個維度構(gòu)建鄉(xiāng)村功能評價指標體系，結(jié)果見表1。

（1）人居保障功能是指為滿足居民生活需要而形成的以基礎(chǔ)設(shè)施完善、生活水平改善、生活環(huán)境宜居為表征的功能。通過借鑒相關(guān)研究成果［34-35］，該文選取人均住宅面積反映鄉(xiāng)村提供居住空間的保障水平，基礎(chǔ)設(shè)施完善指數(shù)反映鄉(xiāng)村提供居住服務(wù)設(shè)施的能力，人均純收入反映農(nóng)民生活水平的高低，交通區(qū)位條件反映鄉(xiāng)村交通便利性，交通越便利，居民獲得服務(wù)和保障更便利。以上4項指標都屬于正向指標，值越大，說明鄉(xiāng)村生活質(zhì)量和社會保障能力越高。

（2）生產(chǎn)發(fā)展功能是指鄉(xiāng)村在創(chuàng)造社會財富、帶動區(qū)域發(fā)展所發(fā)揮的作用。滿足自身發(fā)展與周邊一定范圍區(qū)域發(fā)展所需物質(zhì)、資源是鄉(xiāng)村地域的基本功能，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能。通過借鑒相關(guān)研究成果［17，36］，該文選取人均耕地資源稟賦、人均第一產(chǎn)業(yè)增加值反映鄉(xiāng)村提供糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品的能力，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)功能采用人均村鎮(zhèn)工礦用地和人均第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值反映鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)的能力。這4項指標均為正向指標，值越大，鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能越強。

（3）生態(tài)保育為居民提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)以及應(yīng)對外界干擾、實現(xiàn)自我修復(fù)、維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的能力。通過借鑒相關(guān)研究成果［37-39］，該文選取林地和水域是反映鄉(xiāng)村生態(tài)調(diào)節(jié)能力，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境抵抗外界干擾的能力越強，生物豐度指數(shù)反鄉(xiāng)村映生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性程度，地形坡度反映區(qū)域土壤侵蝕能力及區(qū)域的地形分布情況，林地覆蓋率、水域面積占比和生物豐度指數(shù)這三個指標為正指標，值越大，生態(tài)保育功能越強，地形坡度為負指標，值越大，表示區(qū)域極易受土壤侵蝕，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的能力越弱。

（4）文旅休閑功能是指鄉(xiāng)村地區(qū)依靠特有的鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)地域文化以及慢節(jié)奏的生活方式吸引城鎮(zhèn)居民觀光休閑的能力。通過借鑒相關(guān)研究成果［40-41］，該文選取歷史文化指數(shù)和自然風(fēng)光指數(shù)反映地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的本底條件，田園景觀指數(shù)反映了鄉(xiāng)村田園景觀的多樣性程度，休閑設(shè)施完善指數(shù)值越高越有利于發(fā)展如鄉(xiāng)村休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。這4個指標值都屬于正向指標，值越大，表明文化傳承與休閑功能越強。

表1 鄖陽區(qū)鄉(xiāng)村多功能評價指標體系Table 1 Rural multifunctional evaluation index system in Yunyang district

續(xù)表1

2.2 計算方法

2.2.1 數(shù)據(jù)標準化

該文采用極差歸一化法［22］進行指標的標準化。

式（1）～（2）中，X′ij為第i個評價指標的標準化值；Xij表示第i個鄉(xiāng)村第j項指標的初始值；Xmax表示相應(yīng)指標的最大值，Xmin表示最小值。

2.2.2 權(quán)重確定

該文采用熵值法［18］確定指標層各評價指標的權(quán)重。該文采用層次分析法確定目標層各評價指標的權(quán)重。

式（3）中，Wj為第j項指標值的權(quán)重，p為各項指標的比重，ej表示第j項指標的熵值。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域多功能評價模型

鄖陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單項地域功能值計算模型為：

式（4）中，F(xiàn)ij代表i鄉(xiāng)鎮(zhèn)j功能的單項值；wr代表r指標的權(quán)重值；cir代表i鄉(xiāng)鎮(zhèn)r指標標準化值；m為指標個數(shù)。

2.3 NRCA評價模型

Run Yu等［44］提出的標準顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，計算研究對象在不同區(qū)域內(nèi)的相對比較優(yōu)勢，確定其未來發(fā)展的主導(dǎo)方向。公式為：

3 結(jié)果與分析

3.1 鄉(xiāng)村功能評價結(jié)果分析

3.1.1 鄉(xiāng)村人居保障功能空間格局

人居保障功能強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在鄖陽區(qū)中部地區(qū)，整體上呈現(xiàn)由中部向四周遞減態(tài)勢（圖2）。強水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括茶店鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，學(xué)校、醫(yī)院、能源供應(yīng)和交通便利，居民生活水平較高；較強水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多分布在強功能級別鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊，主要為青曲鎮(zhèn)、柳陂鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、安陽鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)和譚家灣鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于縣政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)較強的經(jīng)濟、科技、教育等資源優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)各類設(shè)施建設(shè)較為完善。中等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括五峰鄉(xiāng)、白桑關(guān)鎮(zhèn)、南化塘鎮(zhèn)和大柳鄉(xiāng)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)密集且有縣道、省道以及市區(qū)主干道經(jīng)過，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但是經(jīng)濟發(fā)展水平較低；低水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括胡家營鎮(zhèn)、鮑峽鎮(zhèn)、紅巖背林場、葉大鄉(xiāng)、白浪鎮(zhèn)、劉洞鎮(zhèn)、譚山鎮(zhèn)和梅家鋪鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)村配套設(shè)施不足，從而導(dǎo)致人居保障水平偏低。

圖2 人居保障功能空間格局Fig.2 The spatial pattern of human settlement protection functions

3.1.2 鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展功能空間格局

生產(chǎn)發(fā)展功能強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在縣政府周圍，整體呈現(xiàn)中部強，西部弱的空間分布特征（圖3）。強水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括城關(guān)鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)和楊溪鋪鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利，堅持服務(wù)小農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有較高的人居化服務(wù)水平、綜合效益和競爭力。較強水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括柳陂鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、安陽鎮(zhèn)、譚家灣鎮(zhèn)、南化塘鎮(zhèn)和譚山鎮(zhèn)，安陽鎮(zhèn)、南化塘鎮(zhèn)和譚山鎮(zhèn)利用生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、林果蔬種植，穩(wěn)定其收入渠道；柳陂鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)和譚家灣鎮(zhèn)受到輻射帶動作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，土地和產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)化不斷加快，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，人均耕地較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對滯后。中等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括五峰鄉(xiāng)、青曲鎮(zhèn)、大柳鄉(xiāng)、白浪鎮(zhèn)、劉洞鎮(zhèn)、譚山鎮(zhèn)、白桑關(guān)鎮(zhèn)和梅家鋪鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放，缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動，農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化、標準化程度較低。低水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括胡家營鎮(zhèn)、鮑峽鎮(zhèn)、紅巖背林場和葉大鄉(xiāng)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品資源配置總體落后于市場需求，農(nóng)產(chǎn)品加工效率低下導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

圖3 生產(chǎn)發(fā)展功能空間格局Fig.3 The spatial pattern of production development functions

3.1.3 鄉(xiāng)村生態(tài)保育功能空間格局

生態(tài)保育功能強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在偏遠山區(qū)，呈現(xiàn)出以茶店鎮(zhèn)為弱核心向外逐漸增強的空間分布特征（圖4）。強水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括胡家營鎮(zhèn)、鮑峽鎮(zhèn)、紅巖背林場和葉大鄉(xiāng)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率高，地類豐富度指數(shù)高，生態(tài)穩(wěn)定性強；較強水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括大柳鄉(xiāng)、南化塘鎮(zhèn)、白桑關(guān)鎮(zhèn)和梅家鋪鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔較高，山水資源優(yōu)勢明顯；中等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括五峰鄉(xiāng)、青曲鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、譚家灣鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)、安陽鎮(zhèn)、譚山鎮(zhèn)、劉洞鎮(zhèn)和白浪鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保育功能相對比較完善，具有較高的森林覆蓋率，地類豐富指數(shù)較低；低水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括柳陂鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)和青山鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展水平高，由于人類開發(fā)建設(shè)等活動對自然生態(tài)的干擾，導(dǎo)致此區(qū)域植被覆蓋度均較低，生態(tài)保障功能較弱。

圖4 生態(tài)保育功能空間格局Fig.4 The spatial pattern of ecological conservation functions

3.1.4 鄉(xiāng)村文旅休閑功能空間格局

文旅休閑功能強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在鄖陽區(qū)西北部區(qū)域，中部高東西低的空間分布格局特征（圖5）。強水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括城關(guān)鎮(zhèn)、大柳鄉(xiāng)和南化塘鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定級別的旅游景點和完備的休閑娛樂設(shè)施；較強水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括青曲鎮(zhèn)、柳陂鎮(zhèn)、譚家灣鎮(zhèn)和茶店鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)田園景觀較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，具備較為完善的休閑設(shè)施；中等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括胡家營鎮(zhèn)、鮑峽鎮(zhèn)、紅巖背林場、葉大鄉(xiāng)、五峰鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)、安陽鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)、白桑關(guān)鎮(zhèn)和白浪鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有部分旅游景點，但是相應(yīng)的配套設(shè)施不足；低水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括劉洞鎮(zhèn)、譚山鎮(zhèn)和梅家鋪鎮(zhèn)，該水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源相對匱乏，文化體驗性較差。

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能優(yōu)化分區(qū)

為實現(xiàn)鄖陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域空間協(xié)調(diào)發(fā)展，借助NRCA指數(shù)模型，計算鄖陽區(qū)分類維度鄉(xiāng)村功能指數(shù)（圖6）。若NRCA＞0，則表明此維度功能在該區(qū)域具有相對優(yōu)勢，則把此判定為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢功能。

鄉(xiāng)村優(yōu)勢功能評價結(jié)果充分體現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色，其中復(fù)合功能區(qū)域包含17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單一主導(dǎo)功能區(qū)域包含安陽鎮(zhèn)、白浪鎮(zhèn)和胡家營鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主導(dǎo)功能分別為生產(chǎn)發(fā)展功能、生態(tài)保育功能，與其周圍的復(fù)合功能區(qū)具備較好的協(xié)同性?？紤]到區(qū)域發(fā)展過程中普遍的聯(lián)系性，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際需求和相關(guān)規(guī)劃，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間整合為6類復(fù)合功能區(qū)（圖7），分別為人居保障—生產(chǎn)發(fā)展區(qū)、人居保障—生態(tài)保育區(qū)、生產(chǎn)發(fā)展—文旅休閑區(qū)、生產(chǎn)發(fā)展—生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)保育—文旅休閑區(qū)及綜合發(fā)展區(qū)。

圖5 鄉(xiāng)村文旅休閑空間格局Fig.5 Spatial pattern of rural cultural tourism and leisure

圖6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)功能識別Fig.6 Recognition of leading functions of towns

3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)發(fā)展對策

3.3.1 人居保障—生產(chǎn)發(fā)展區(qū)

該區(qū)包括安陽鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)。該區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展功能和人居保障功均較強。在未來發(fā)展過程中，優(yōu)先發(fā)展以經(jīng)濟為主導(dǎo)功能的鄉(xiāng)村大方向，加強鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)升級和聯(lián)系，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進其向規(guī)?；~進；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、醫(yī)療教育和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強對鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)的支持力度，提高其居民工作和生活的舒適性與便利性。

圖7 鄉(xiāng)村功能區(qū)劃分Fig.7 Division of rural functional areas

3.3.2 人居保障—生態(tài)保育區(qū)

該區(qū)包括五峰鄉(xiāng)、青曲鎮(zhèn)。該區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保育功能和人居保障功能相對較強，林地覆蓋率較高，交通便利。在未來發(fā)展過程中，強化政府職責(zé)，發(fā)揮社會保障建設(shè)的主導(dǎo)作用，完善農(nóng)村社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鞏固發(fā)展“供銷商+合作社+農(nóng)戶”模式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造規(guī)?；咝мr(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民收入增長；打造農(nóng)旅融合示范區(qū)，培育生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)體驗游等，逐步打造生態(tài)宜居的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.3.3 生產(chǎn)發(fā)展—文旅休閑區(qū)

該區(qū)包括譚家灣鎮(zhèn)、大柳鄉(xiāng)、南化塘鎮(zhèn)。該區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅休閑功能和生產(chǎn)發(fā)展功能占據(jù)優(yōu)勢，地域內(nèi)旅游資源較豐富，配套設(shè)施較完善，經(jīng)濟發(fā)展水平較高。在未來發(fā)展過程中，該區(qū)以生態(tài)、效益、綠色為目標，多種投資方式為依托，市場化運作為手段，建設(shè)集觀光、娛樂和高效種養(yǎng)等為一體的生產(chǎn)休閑基地；譚家灣鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展都市休閑觀光、采摘體驗，打造城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)；大柳鄉(xiāng)、南化塘鎮(zhèn)應(yīng)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入整合，形成產(chǎn)業(yè)和區(qū)域相協(xié)同的新模式；推進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展，完善旅游配套設(shè)施，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游帶動經(jīng)濟，以經(jīng)濟服務(wù)民生，兩者協(xié)同發(fā)展的同時重視生態(tài)環(huán)境開發(fā)和保護。

3.3.4 生產(chǎn)發(fā)展—生態(tài)保育區(qū)

該區(qū)包括白桑關(guān)鎮(zhèn)、梅家鋪鎮(zhèn)、譚山鎮(zhèn)、白浪鎮(zhèn)、劉洞鎮(zhèn)。該區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)功能和生態(tài)保育功能相對較強，其重視利用農(nóng)業(yè)和生態(tài)資源，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在未來發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需加強第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，融合第三產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，踐行綠色可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進電子商務(wù)與實體經(jīng)營融合發(fā)展，打造“生態(tài)、綠色、有機”農(nóng)業(yè)品牌，進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易市場；重視對生態(tài)環(huán)境的保護，嚴控破壞生態(tài)環(huán)境如超標排污、亂砍亂伐和違法開發(fā)等行為。

3.3.5 生態(tài)保育—文旅休閑區(qū)

該區(qū)包括胡家營鎮(zhèn)、鮑峽鎮(zhèn)、紅巖背林場、葉大鄉(xiāng)。該區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅休閑功能占據(jù)優(yōu)勢，地域內(nèi)旅游資源較豐富，森林覆蓋率較高，田園景觀豐富多樣，生態(tài)環(huán)境良好。在未來發(fā)展過程中，紅巖背林場依靠滄浪山森林資源優(yōu)勢，進行特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善旅游休閑配套設(shè)施，發(fā)展旅游康養(yǎng)示范區(qū)；鮑峽鎮(zhèn)、胡家營鎮(zhèn)利用豐富的中藥材資源，發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)基地；胡家營鎮(zhèn)和南化塘鎮(zhèn)充分發(fā)揮生態(tài)人文資源優(yōu)勢，打造文旅融合示范區(qū)；葉大鄉(xiāng)充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，依托十堰城區(qū)打造十堰城郊游憩發(fā)展區(qū)，科學(xué)整合區(qū)域優(yōu)勢特色，重視廣告網(wǎng)絡(luò)宣傳，通過旅游新業(yè)態(tài)增加經(jīng)濟收益，從而帶動鄉(xiāng)村綜合發(fā)展。

3.3.6 綜合發(fā)展區(qū)

該區(qū)包括茶店鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、柳陂鎮(zhèn)。該區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，鄉(xiāng)村設(shè)施完善，社會保障能力強，未來該區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力加快產(chǎn)城融合，打造以推進節(jié)能新能源生產(chǎn)、食品醫(yī)藥健康發(fā)展、環(huán)保新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點的投資融資平臺，推動生態(tài)、經(jīng)濟和諧發(fā)展；深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施特色鄉(xiāng)村建設(shè)項目，持續(xù)提高生活宜居質(zhì)量；嚴控鄉(xiāng)村三生空間用地，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)設(shè)施發(fā)展和居民生活需求以及生態(tài)環(huán)境保護制度，合理確定城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

（1）從農(nóng)民生活、農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)村資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)四方面概括可知鄖陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)成績顯著，其鄉(xiāng)村地域功能空間分異特征顯著。人居保障功能呈現(xiàn)出以城關(guān)鎮(zhèn)和茶店鎮(zhèn)為強核心向周圍減弱的態(tài)勢；生產(chǎn)發(fā)展功能高值區(qū)主要集中在地勢平坦、資源豐富、產(chǎn)業(yè)集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)政府附近的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；生態(tài)保育功能高值區(qū)分布在高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其地類豐富，植被覆蓋率較高，人為擾動性較??；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅休閑功能強弱差異最大，縣域西部優(yōu)于東部。

（2）通過NRCA模型計算各區(qū)域鄉(xiāng)村優(yōu)勢功能值，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際需求和相關(guān)規(guī)劃，對分區(qū)結(jié)果進行區(qū)域協(xié)調(diào)整合定位，最終形成6類功能區(qū)。人居保障—生產(chǎn)發(fā)展區(qū)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，居民收入水平較高，應(yīng)著重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；人居保障—生態(tài)保育區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，應(yīng)加強居民人居保障投入和生態(tài)建設(shè)；生產(chǎn)發(fā)展—文旅休閑區(qū)旅游資源較豐富，應(yīng)著重打造規(guī)?；咝мr(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；生產(chǎn)發(fā)展—生態(tài)保育區(qū)，應(yīng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)，落實環(huán)境保護政策，推動生態(tài)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)保育—文旅休閑區(qū)旅游資源豐富，發(fā)展體驗式的新旅游業(yè)態(tài)兼顧保護自然生態(tài)；綜合發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項地域功能均具有發(fā)展優(yōu)勢。

4.2 討論

（1）該研究的分區(qū)結(jié)果總體符合區(qū)域?qū)嶋H，直觀反映了鄉(xiāng)村功能的地域差異以及功能與鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，能夠為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考依據(jù)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村功能分區(qū)在政策層面上協(xié)調(diào)較為適宜。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)是區(qū)域發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，一般以市、縣（區(qū)）為單元，以實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級；鄉(xiāng)村功能分區(qū)是區(qū)域發(fā)展的導(dǎo)向路徑，包括國家—省—市—縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村六級，在各級總體規(guī)劃和發(fā)展定位中落實，提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力，促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村空間功能類型劃分不僅關(guān)系到所屬生態(tài)系統(tǒng)的平衡和微觀經(jīng)濟生產(chǎn)的效益，而且影響到整個區(qū)域的生態(tài)平衡和整個社會的宏觀經(jīng)濟平衡。根據(jù)鄉(xiāng)村功能的區(qū)域差異性，通過實行差別化的相關(guān)政策以實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村功能分區(qū)在方法層面上有一定差異，但在政策層面目的一致，都是促進區(qū)域協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。因此，在政策層面上，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)村功能分區(qū)是可行的。

（2）該研究以鄖陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究單元，對其鄉(xiāng)村多功能評價、分區(qū)及優(yōu)化，明晰了鄉(xiāng)村多功能的空間分異特征，鄖陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)還處在建設(shè)階段，對照以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的要求，還存在很多實際問題和困難，根據(jù)鄉(xiāng)村功能分區(qū)結(jié)果及發(fā)展對策可以為鄉(xiāng)村發(fā)展提供切實可行指導(dǎo)，有利于確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向，從而加快鄖陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展。然而，由于現(xiàn)實可操作性，未能從微觀尺度對鄉(xiāng)村功能進行定性和定量評價，因此針對性從村域角度對鄉(xiāng)村功能進行評價有待進一步探討。