農(nóng)旅融合視角下濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

陳 鴻，陳志端，郭晶鵬，吳若昊

（1. 中國生態(tài)城市研究院有限公司 技術(shù)創(chuàng)新中心，北京100048；2. 北京建筑大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，北京100048）

0 引言

2020年11月3日，十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在十三五規(guī)劃與十四五規(guī)劃的過渡期，研究我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，對解決農(nóng)業(yè)問題，改善農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興具有非常重要意義。

1850年，農(nóng)旅融合起源于德國市民樂園；1980年，農(nóng)旅融合概念正式在我國萌芽；2010年，休閑農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃加速了我國農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展［1-3］。目前，針對農(nóng)旅融合概念，學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成了農(nóng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)等多種表述，但是在與地方政府溝通過程中比較認(rèn)可的農(nóng)旅即休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的綜合體［4-7］。王艷蕊［4］認(rèn)為農(nóng)旅融合是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)一體化的產(chǎn)物，是利用農(nóng)業(yè)旅游資源和價值，擴大旅游活動內(nèi)涵的一種新模式。曹天澤［6］在梳理國內(nèi)外文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對農(nóng)旅融合概念進行了界定，認(rèn)為農(nóng)旅融合是農(nóng)業(yè)景觀、生產(chǎn)功能、農(nóng)村空間與農(nóng)村本身具有的旅游功能，兩者相互融合形成的一種新型業(yè)態(tài)和發(fā)展模式，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的一種手段。鐘漪萍等［7-9］從農(nóng)旅融合的內(nèi)涵、融合水平測度、融合路徑等方面簡單梳理演變過程，然后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的角度，利用面板數(shù)據(jù)對全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與機理分析研究，認(rèn)為農(nóng)旅融合發(fā)展有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。段凱等［10］在鄉(xiāng)村振興背景下，利用2013—2018年面板數(shù)據(jù)對洛陽市農(nóng)旅融合耦合度構(gòu)建指標(biāo)體系進行評估，認(rèn)為洛陽市農(nóng)旅融合一直處于失調(diào)狀態(tài)。張晶［11］從農(nóng)旅融合機理和內(nèi)涵出發(fā)，從宏觀層面提出了我國農(nóng)旅發(fā)展路徑。綜上所述，我國農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)走過近40年的路程，但是仍然存在農(nóng)旅內(nèi)涵多樣、發(fā)展路徑模糊、可推廣模式與經(jīng)驗不系統(tǒng)等問題［12-16］。

山東省濰坊市作為我國農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)比較扎實，探索性形成了“諸城模式”、“壽光模式”、“濰坊模式”三模式；但是在新的發(fā)展形勢下，也面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展效率不高的問題，產(chǎn)業(yè)整體上有著迫切的升級需求。該研究利用針對不同社會主體設(shè)計調(diào)研問卷、組織座談會等方法，深入剖析濰坊市農(nóng)旅發(fā)展方面存在的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)；其次，系統(tǒng)梳理我國農(nóng)旅融合發(fā)展的內(nèi)涵與模式，借鑒國內(nèi)外農(nóng)旅融合案例經(jīng)驗與模式，構(gòu)建濰坊市農(nóng)旅發(fā)展新內(nèi)涵與體系；最后，探索在農(nóng)旅融合視角下，以濰坊市三模式為基礎(chǔ)，十四五規(guī)劃期間濰坊市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項目支撐等方面提出具體措施。

1 研究數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

濰坊市位于山東半島中部，是山東省半島城市群的區(qū)域中心城市。該市具有全國蔬菜之鄉(xiāng)之稱，同時是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地、國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位。該市農(nóng)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷起步階段（1978—1992年）、攻堅階段（1993—2005年）和升級階段（2006年至今）3個階段。其農(nóng)業(yè)發(fā)展以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，全市已建成一大批名優(yōu)特稀的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，每個縣市區(qū)都有自己的農(nóng)業(yè)品牌，各區(qū)縣具體特色農(nóng)產(chǎn)品如表1所示。

1.2 數(shù)據(jù)來源

該文以官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)、實地調(diào)研數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為了獲取真實詳實的統(tǒng)計和調(diào)研數(shù)據(jù)，該研究分別針對政府、企業(yè)、農(nóng)民3個主體設(shè)計相關(guān)問卷，并組織多次企業(yè)、政府調(diào)研座談會，調(diào)研地區(qū)分布如圖1所示。2019年5月12日至2020年8月18日期間，研究團隊在濰坊市開展了3次問卷調(diào)研與多次座談工作，并獲取濰坊市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相關(guān)統(tǒng)計資料。地圖數(shù)據(jù)主要來源于自然資源部標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站。

表1 濰坊市各地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品Table 1 Characteristic agricultural products in Weifang city

圖1 2019—2020年濰坊市調(diào)研地區(qū)空間分布圖Fig.1 Spatial distribution of survey regions in Weifang from 2019 to 2020

1.3 研究方法

該研究采用問卷調(diào)研與座談法、SWOT分析法、案例分析法、空間信息可視化等方法。問卷調(diào)查與座談會是了解濰坊市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸問題、數(shù)據(jù)資料的關(guān)鍵途徑，為后續(xù)剖析濰坊市農(nóng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與模式探索奠定基礎(chǔ)。SWOT分析法主要通過對濰坊市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料進行系統(tǒng)梳理分析，分析在內(nèi)外競爭條件下濰坊市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)。案例分析法主要通過對國內(nèi)外農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)成功案例進行深入剖析，借鑒適合濰坊市未來農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式與經(jīng)驗?？臻g信息可視化主要通過ArcGIS 10.2平臺將濰坊市未來農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展項目進行空間布局優(yōu)化與可視化。

2 結(jié)果與分析

2.1 濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析

2.1.1 農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)調(diào)研結(jié)果

改革開放以來，濰坊市創(chuàng)造了豐富的農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗，其中“諸城模式”、“濰坊模式”、“壽光模式”三大模式成為鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，其特色農(nóng)產(chǎn)品項目如表2所示。

表2 濰坊市特色農(nóng)產(chǎn)品項目Table 2 Characteristic agricultural products in Weifang city

結(jié)合國際化大都市和國內(nèi)一線城市在農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中關(guān)注的核心問題與風(fēng)險，從業(yè)態(tài)品質(zhì)、配套設(shè)施、市場營銷、商品供給、人才供給、資源統(tǒng)籌六個方面評價濰坊市的差距短板。

（1）濰坊農(nóng)旅業(yè)態(tài)較為單一，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品體驗度有待提升。濰坊農(nóng)旅發(fā)展尚處于初級階段，主要提供簡單的旅游服務(wù)，如觀光游覽和休閑采摘，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低且可替代性強。以清風(fēng)峪天然果蔬采摘園為例，超過70%的農(nóng)旅業(yè)態(tài)以初級農(nóng)家樂的形式呈現(xiàn)。

（2）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套服務(wù)不能滿足游客需求，娛樂設(shè)施落伍。濰坊鄉(xiāng)村、田園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，未發(fā)展和景區(qū)相匹配的配套服務(wù)設(shè)施，如游客中心、停車場、酒店、餐飲等，不能增加游客的延伸消費，同時影響了游客體驗感。

（3）缺乏有效的營銷策劃，知名度低，難以吸引國內(nèi)外游客。濰坊市農(nóng)旅營銷宣傳投入低、效果不佳，未能有效形成統(tǒng)一的特色品牌，和游客產(chǎn)生互動少，未能創(chuàng)建連接市場需求與產(chǎn)業(yè)供給的服務(wù)途徑和營銷方式，市面上沒有知名的濰坊農(nóng)業(yè)旅游品牌標(biāo)簽。

（4）農(nóng)業(yè)科技含量不高，特色農(nóng)產(chǎn)品附加值低；信息化程度低，未充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新手段。濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成以糧食、瓜菜、畜禽為主的三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，缺乏品牌意識，信息化程度低。

（5）旅游農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)機構(gòu)不健全，旅游農(nóng)業(yè)管理混亂，缺乏人才。濰坊市尚未設(shè)立旅游監(jiān)管部門、商品開發(fā)中心等機構(gòu)，縣旅游管理部門普遍存在制度不健全、官員不到位的現(xiàn)象。旅游農(nóng)業(yè)主管部門缺乏健全的內(nèi)部組織，人手短缺，管理人員的專業(yè)水平也有待提高。

（6）旅游項目開發(fā)規(guī)模較小且地域上較為分散，缺乏信息交流共享。濰坊農(nóng)旅資源開發(fā)還處于“盆景”狀態(tài)，布局分散、規(guī)模小、開發(fā)水平低、景區(qū)特色不明顯、不能串點成線，“過夜經(jīng)濟”尚未形成規(guī)模，資源未實現(xiàn)集約利用、集中布局。同時信息交流不充分，未能避免結(jié)構(gòu)雷同、實施錯位競爭。

2.1.2 濰坊市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向

濰坊市是山東與日本和韓國經(jīng)貿(mào)交往的重要窗口，是面向東亞的國際國內(nèi)循環(huán)樞紐節(jié)點，結(jié)合濰坊綠色崛起發(fā)展導(dǎo)向，現(xiàn)代農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)有望成為連接國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)戰(zhàn)略支點。濰坊市正處于鄉(xiāng)村振興和模式創(chuàng)新的歷史交匯期，以創(chuàng)新提升“三大模式”為總指導(dǎo)，創(chuàng)新提升濰坊農(nóng)旅發(fā)展層次，是新時期農(nóng)旅發(fā)展的落腳點。濰坊市農(nóng)旅融合發(fā)展應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新發(fā)展“三個模式”為方向，以濰坊新時代綠色崛起、以人為本理念為根本，發(fā)展多層次、系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)旅游融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。

該研究根據(jù)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)要素的依賴程度和產(chǎn)業(yè)附加值高低，分為單質(zhì)化農(nóng)旅（點）、鏈條式農(nóng)旅（線）和樞紐型農(nóng)旅（面）。單質(zhì)化農(nóng)旅（鄉(xiāng)村旅游）是以農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)旅，內(nèi)容簡單，內(nèi)涵不足，主要包括田園采摘、水邊垂釣、農(nóng)園觀光、農(nóng)家樂等業(yè)態(tài)。如昌邑青山紅柚家庭農(nóng)場、三元朱村等。鏈條式農(nóng)旅（休閑農(nóng)業(yè)）是以旅游為核心的農(nóng)旅，內(nèi)容更加豐富，業(yè)態(tài)更加多樣化，農(nóng)旅與其他旅游資源的融合度更高，如在建的濰水田園綜合體。樞紐型農(nóng)旅（融合型產(chǎn)業(yè)）是以高端服務(wù)為核心農(nóng)旅經(jīng)濟，現(xiàn)代化農(nóng)旅的新模式，是脫離農(nóng)業(yè)的高度聚集農(nóng)旅，如濰坊市國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)。

2.2 國內(nèi)外案例模式分析

伴隨消費升級帶動，農(nóng)旅從最初的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村田園觀光等1.0模式，逐步發(fā)展為特色深度體驗型的2.0模式，并且進一步迭代優(yōu)化到以高端服務(wù)經(jīng)濟為主的3.0農(nóng)旅主題公園模式，總體呈現(xiàn)1.0優(yōu)化、2.0主打、3.0搶抓的多元平衡發(fā)展態(tài)勢。

1.0農(nóng)業(yè)觀光休閑其開發(fā)程度低，以生態(tài)景觀、休閑旅游為主。起步階段，農(nóng)村旅游資源并未得到完善開發(fā)，原生態(tài)程度較高。例如，美國波士頓觀光農(nóng)場是以家庭農(nóng)場為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游，通過提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和細(xì)致的附加服務(wù)，提升游客體驗感，并且增加游客的延伸消費。其主要功能突出、配套功能完善、消費環(huán)境適宜、綜合管理有序的生態(tài)觀光型農(nóng)旅。2.0“農(nóng)旅+”產(chǎn)業(yè)鏈拓展其特色化、規(guī)?；?，注重游客的參與體驗性。例如，法國普羅旺斯以薰衣草資源為核心，結(jié)合制作體驗、特色文化、視覺娛樂等創(chuàng)新模式逐步升級，推動薰衣草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，吸引全球各地游客觀賞、種植。在發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游開始注重追求產(chǎn)品的特色化、規(guī)?；?，探索大眾多樣化、多層次的個性化需求，創(chuàng)意性地提出了“1+N”鄉(xiāng)村度假旅游模式，以“鄉(xiāng)村度假”主題為統(tǒng)領(lǐng)，以度假養(yǎng)生、特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)民俗技藝、建筑文化等為支撐。3.0一體復(fù)合型農(nóng)旅樞紐其產(chǎn)業(yè)融合，業(yè)態(tài)豐富多元，綜合性服務(wù)功能。例如，中美友誼示范農(nóng)旅公園是集農(nóng)旅總部經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)嘉年華等于一體的復(fù)合型農(nóng)旅發(fā)展載體，是最新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在3.0的成熟階段，農(nóng)旅呈現(xiàn)出成熟的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向橫縱延伸，逐步形成了多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的現(xiàn)代化農(nóng)旅公園。

2.3 濰坊市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

2.3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

發(fā)展新型農(nóng)旅，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為濰坊市綠色崛起的新動能、新途徑。立足全市現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，國家生態(tài)型綠色經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和濰坊市綠色崛起戰(zhàn)略支點的提出，是新時代濰坊市如何在區(qū)域競爭中利用自身優(yōu)勢實現(xiàn)綠色崛起的重要一環(huán)。圍繞打造農(nóng)旅全域發(fā)展“山東樣本”、世界影響力的農(nóng)旅樞紐引領(lǐng)區(qū)和國家級“農(nóng)旅+”經(jīng)濟發(fā)展聚集區(qū)，濰坊市構(gòu)筑了農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，如圖3所示。

圖2 濰坊市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系Fig.2 Development system of agricultural tourism industry in Weifangcity

2.3.2 農(nóng)旅模式創(chuàng)新分析

（1）農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)

升級濰坊模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的橫縱融合。濰坊模式是為了解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場之間的矛盾，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營方式和運行機制進行創(chuàng)新的發(fā)展模式。開展品牌強農(nóng)行動，以品牌凝聚散戶對接大市場。加強院企資源、信息合作，鼓勵科研院所輔助企業(yè)建立創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新平臺，鼓勵科研院所人員、成果向企業(yè)進行良性流動，實現(xiàn)合作共贏、多出快出成果，實現(xiàn)市場模式創(chuàng)新。業(yè)態(tài)培育方面，強化濰坊品牌農(nóng)業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面，啟動實施“蔬菜產(chǎn)品精深加工工程”，開展蔬菜精深加工設(shè)備、工藝、技術(shù)的研究和改進，擴大加工種類，提高加工質(zhì)量。重點利用大蒜、生姜、洋蔥、大蔥、干辣椒等豐富的原材料資源，開展蔬菜功能型次生代謝產(chǎn)物的分離、提取，研發(fā)新產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場需求。

深化壽光模式，振興大棚經(jīng)濟。壽光模式是以大棚種植為特色，打造以組織化發(fā)展為路徑的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。開展種植創(chuàng)新工程，發(fā)揮原先大棚蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢，同時大力發(fā)展科技，將科技革命最前沿的內(nèi)容應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)活上，著力推進工農(nóng)融合、農(nóng)智融合、城鄉(xiāng)融合。實施標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，依托大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在重點園區(qū)率先推行統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用樣板。業(yè)態(tài)培育方面，智慧蔬菜產(chǎn)業(yè)園。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)育種、生產(chǎn)、檢測、運輸、加工、銷售等全過程的精準(zhǔn)化、智能化、實時化。推進蔬菜生產(chǎn)過程信息化，加快蔬菜生產(chǎn)監(jiān)管信息化，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)服務(wù)信息化。在種植業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展休閑、采摘、觀光、旅游等項目，加快一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。創(chuàng)建技術(shù)指導(dǎo)平臺，增進壽光農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與其他地方的從業(yè)人員合作，不斷把壽光蔬菜的技術(shù)、人才、標(biāo)準(zhǔn)、問題解決方案推向全國，帶動全國農(nóng)民增收致富。

延伸諸城模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向融合。諸城模式是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)問題，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展模式。發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)及配套措施，利用各行各業(yè)的服務(wù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造智能園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品智慧批發(fā)市場。壯大新型經(jīng)營主體，落實基金、貸款、補貼等各項政策措施，引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接?！?+N”為農(nóng)服務(wù)中心，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)事服務(wù)、農(nóng)技推廣、土地托管、冷鏈物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)種植解決方案一體化服務(wù)、農(nóng)場經(jīng)營指導(dǎo)性服務(wù)。搭建農(nóng)產(chǎn)品要素交流平臺，廣泛聚集產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、信息、資金等資源要素，建立了社會管理與市場化運作結(jié)合的運營體制機。利用東亞畜牧交易所、中凱物流園冷鏈倉儲物流、綜合保稅區(qū)和海關(guān)檢驗檢疫，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通關(guān)便利化。

（2）“農(nóng)旅+”產(chǎn)業(yè)鏈拓展

以青州歷史文化資源為支撐，通過載體打造（打造歷史文化特色景觀系統(tǒng)）、文化落地（做大經(jīng)典文化旅游體系）和創(chuàng)新衍生（融合新興產(chǎn)業(yè)），做到激活濰坊“農(nóng)旅+”文化歷史旅游。載體打造，打造歷史文化特色景觀系統(tǒng)。通過制定系統(tǒng)的景觀建設(shè)導(dǎo)則，打造歷史文化觀光體系。原生態(tài)歷史建筑觀光：青州古城有大量衙署建筑遺存、遍布古街的牌坊、上百條明清古街巷及眾多傳統(tǒng)民居。

以高密市特色紅高粱民俗資源為支撐，通過特色引領(lǐng)（打造民俗鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品）、業(yè)態(tài)引進（做大民俗鄉(xiāng)村旅游體系）和產(chǎn)業(yè)鏈延伸（加強三產(chǎn)融合發(fā)展），深度挖掘濰坊鄉(xiāng)村旅游民俗內(nèi)涵。特色引領(lǐng)，打造民俗鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。通過因地制宜挖掘民俗特色資源，打造民俗鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。民俗餐飲體驗方面，高密盛產(chǎn)韭菜、小米、山藥、土豆、紅棗等，有特色小吃爐包、大蜜棗、石磨火燒、高密燒雞等。民宿古村寨觀光，高密平安村是以紅高粱民俗文化為基礎(chǔ)發(fā)展起來的特色古村寨。民俗游樂園休閑娛樂，可在高密東北鄉(xiāng)旅游區(qū)打造以紅高粱民俗體驗為目的的民俗游樂園，配套商業(yè)娛樂設(shè)施。通過設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品展售區(qū)，加強三產(chǎn)融合發(fā)展；農(nóng)副產(chǎn)品展售區(qū)，如高密李村農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園。

以濰坊市城郊村康養(yǎng)資源為支撐，通過產(chǎn)業(yè)助力（強化鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)支撐）、活力賦予（豐富鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游產(chǎn)品）、服務(wù)配套（做大鄉(xiāng)村度假康養(yǎng)旅游體系），打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。產(chǎn)業(yè)助力，強化鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)支撐；通過打造優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)度假環(huán)境，發(fā)展中藥材種植業(yè)，強化鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)支撐?？刁w養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)，濰坊以城郊村、南山養(yǎng)老養(yǎng)生帶、濱海休閑養(yǎng)生區(qū)為主體，其中，九龍澗生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、桃花源生態(tài)田園養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、青州國際養(yǎng)生度假區(qū)是其主要代表。康養(yǎng)農(nóng)作物種植產(chǎn)業(yè)，濰坊氣候環(huán)境適宜中藥材種植，中以臨朐、高密和青州的中藥材種植和養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá)。通過康養(yǎng)資源活化和應(yīng)用，引進醫(yī)療服務(wù)、功能保健品展售、養(yǎng)老地產(chǎn)配套等，豐富鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，如生態(tài)醫(yī)療康養(yǎng)設(shè)施服務(wù)、私人特色醫(yī)療服務(wù)、康體保健功能型產(chǎn)品展售。服務(wù)配套，做大鄉(xiāng)村度假康養(yǎng)旅游體系。

以濰坊市鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)資源為支撐，通過觀光導(dǎo)向（打造鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地）、娛樂活化（豐富鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品）、配套服務(wù)（做大鄉(xiāng)村休閑度假旅游體系），統(tǒng)籌規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。休閑導(dǎo)向，打造鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。通過合理的選址定位和規(guī)劃設(shè)計，打造鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。田園觀光休閑，以安丘南部良好的山地生態(tài)環(huán)境為核心吸引物，利用山地農(nóng)業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村自然風(fēng)光發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。主題景區(qū)觀光，以山旺國家地質(zhì)公園、山東昌樂火山國家地質(zhì)公園和中國寶石城為主體空間，打造以地質(zhì)奇觀主題休閑與旅游商品交易為主題功能的地質(zhì)鄉(xiāng)村旅游項目。娛樂活化，豐富鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品。通過娛樂資源活化和應(yīng)用，引進鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品，如：郊外野炊采摘、水上趣味游戲、景區(qū)農(nóng)家樂（發(fā)揮沂山、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園、堯溝農(nóng)業(yè)示范園和仙月湖景區(qū)帶動作用，促進景區(qū)依托型農(nóng)家樂發(fā)展）、戶外營地拓展、自駕觀光休閑。配套服務(wù)，做大鄉(xiāng)村休閑度假旅游體系。通過引進商業(yè)娛樂、民宿酒店、等配套服務(wù)業(yè)態(tài)，做大鄉(xiāng)村休閑度假旅游體系，配套建設(shè)商業(yè)娛樂、文化特色民宿、酒店。

以濰坊市鄉(xiāng)村戶外運動資源為支撐，通過運動引爆（打造鄉(xiāng)村戶外運動圣地）、度假轉(zhuǎn)型（發(fā)展鄉(xiāng)村戶外運動休閑度假旅游）、產(chǎn)業(yè)拓展（完善鄉(xiāng)村戶外運動旅游產(chǎn)業(yè)體系），打響鄉(xiāng)村戶外運動旅游知名度。運動引爆，打造鄉(xiāng)村戶外運動圣地。通過爆點事件，吸引公眾關(guān)注，借此規(guī)劃設(shè)計和大力發(fā)展戶外運動，打造鄉(xiāng)村戶外運動圣地。濱海運動體驗，重點建設(shè)濱海海洋運動基地。時尚運動體驗，完善低空飛行旅游基地在全市的布局，包括濱海低空飛行營地、白浪河飛行營地。重點建設(shè)浮煙山高爾夫運動基地、峽山網(wǎng)球運動基地、安丘青云山汽車運動基地以及臨朐馬拉松運動基地，開拓滑雪、滑草、高爾夫等時尚運動。

以濰坊市鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意資源為支撐，通過文創(chuàng)引領(lǐng)（實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）、體驗升級（發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品特色趣味體驗旅游）、業(yè)態(tài)拓展（促進三產(chǎn)融合），做大鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游體系。文創(chuàng)引領(lǐng)，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過引進傳統(tǒng)手工藝品展售、民俗文化戲劇展示和影視作品拍攝，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。傳統(tǒng)手工藝展示，奎文區(qū)風(fēng)箏博物館，高密“三賢四寶”。民俗文化戲劇展示，高密茂腔。影視作品拍攝，濰坊風(fēng)箏廣場、十笏園、青州井塘古村、楊家埠、臨朐黑松林等景點曾參與多部影視作品拍攝。通過引進傳統(tǒng)手工藝趣味教學(xué)、制作體驗和戲劇教學(xué)體驗；傳統(tǒng)手工藝品銷售服務(wù)體驗升級，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品特色趣味體驗旅游。

以濰坊市鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技資源為支撐，通過載體建設(shè)（培育農(nóng)業(yè)科技景點）、功能強化（賦予農(nóng)業(yè)科技景點旅游功能）、配套完善（打造農(nóng)業(yè)科技旅游目的地），強化農(nóng)業(yè)科技旅游載體建設(shè)。通過引進農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)科普基地、農(nóng)業(yè)科技博物館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展覽中心等，培育農(nóng)業(yè)科技景點。農(nóng)業(yè)科技園，壽光“菜博會”是國內(nèi)唯一的國際性蔬菜專業(yè)展會。通過引進農(nóng)業(yè)科技觀光休閑、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)模擬體驗等，賦予農(nóng)業(yè)科技景點旅游功能，如農(nóng)業(yè)科技觀光休閑、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)模擬體驗。

以濰坊市自然環(huán)境和文化民俗資源為支撐，通過舊房改造（融合多種資源稟賦）、物業(yè)新建（引導(dǎo)民宿走高端精品路線）、民宿創(chuàng)新（做大鄉(xiāng)村民宿發(fā)展體系），推動鄉(xiāng)村民宿多樣化發(fā)展。通過對當(dāng)?shù)亻e置舊房改造，建造木屋別墅、藝術(shù)文化民宿、傳統(tǒng)建筑民宿等，融合多種資源稟賦，如木屋別墅、藝術(shù)文化民宿、傳統(tǒng)建筑民宿、運動民宿。通過新建現(xiàn)代化民宿，引導(dǎo)民宿走高端精品路線。通過引進“洋人家”民宿、膠囊旅館等，做大鄉(xiāng)村民宿發(fā)展體系，如“洋人家”民宿、膠囊旅館、汽車旅館。

（3）一體復(fù)合型農(nóng)旅樞紐

一體復(fù)合型農(nóng)旅樞紐建設(shè)，打造具有世界影響力的農(nóng)旅樞紐引領(lǐng)區(qū)。農(nóng)旅總部經(jīng)濟就是眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)將其總部活動（主要是設(shè)計、研發(fā)、營銷、品牌、物流、金融等）在特定地區(qū)集中配置，通過自我強化效應(yīng)而形成的集聚經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高級或升級形態(tài)。

5G+農(nóng)旅總部經(jīng)濟。農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，引入VR技術(shù)和全息影像技術(shù)應(yīng)用，商家就可以360度展示店鋪與產(chǎn)品，讓客戶有身臨其境的體驗，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售與推廣，打響一村一品。

5G+農(nóng)業(yè)金融。農(nóng)業(yè)金融科技化，縮短金融交易流程、推進人工智能在金融業(yè)的普及。這一技術(shù)應(yīng)用到金融行業(yè)中，必然能帶來交易流程的簡化和效率提升；未來在5G技術(shù)的推動之下，人工智能在農(nóng)業(yè)金融中的應(yīng)用將會更加普及。

圖3 濰坊市產(chǎn)業(yè)支撐項目空間布局Fig.3 Spatial layout of agricultural tourism industry support project in Weifang City

5G+農(nóng)業(yè)嘉年華。利用5G的高速傳輸能力，提供增強現(xiàn)實（VR、AR）園區(qū)導(dǎo)覽服務(wù)、導(dǎo)游機器人、無人車導(dǎo)覽等服務(wù)，實現(xiàn)游客自動問答、旅游推薦等功能。針對游樂園區(qū)內(nèi)的濕地、河流、人工湖采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，構(gòu)建一套無人駕駛的流動的水環(huán)境監(jiān)控管理平臺對水域岸線的監(jiān)管可視化、管理智慧化。

3 結(jié)論與討論

濰坊市農(nóng)業(yè)歷史戰(zhàn)略地位高、發(fā)展水平高、品牌優(yōu)勢強、旅游資源多，但作為傳統(tǒng)產(chǎn)量時代的農(nóng)業(yè)巨頭，未能適應(yīng)新時代的業(yè)態(tài)升級需求，農(nóng)業(yè)能量無法傳遞到農(nóng)旅體系。在鄉(xiāng)村振興和模式創(chuàng)新的歷史交匯期，該研究以創(chuàng)新提升“三個模式”為出發(fā)點，創(chuàng)新提升濰坊農(nóng)旅發(fā)展多層次產(chǎn)業(yè)體系，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項目支撐方面提出了未來濰坊市農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

該研究最終形成以壽光模式、濰坊模式和諸城模式等三大經(jīng)典模式推廣和一村一品推廣為支撐，優(yōu)化單質(zhì)化農(nóng)旅，大大提高濰坊農(nóng)業(yè)附加價值和經(jīng)濟效應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。以田園綜合體建設(shè)為核心的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資可為大力豐富農(nóng)旅業(yè)態(tài)、實現(xiàn)農(nóng)旅多樣化發(fā)展提供硬件支持，同時，做強服務(wù)型農(nóng)旅業(yè)態(tài)，以便重塑新消費時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的龍頭地位。

該文從農(nóng)旅融合的視角下梳理了濰坊市三大模式存在問題，提出了濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和項目支撐，對全國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。壽光模式、濰坊模式和諸城模式三大模式在山東省取得了很好的成效，但是這些模式如何在全國因地制宜的復(fù)制、推廣，推廣中可能存在的瓶頸、困難、問題以及根據(jù)濰坊市模式經(jīng)驗，衍生出適宜各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)體系在該研究中未得以體現(xiàn)，這也將是后續(xù)研究的重點方向。