打造技術(shù)轉(zhuǎn)移之都，上海先導(dǎo)區(qū)之構(gòu)想

呂輝

進(jìn)入新時(shí)代后，上海不僅僅面臨著各種新的挑戰(zhàn)，更是肩負(fù)著黨中央所賦予的重大使命，在改革中積極攻堅(jiān)、做先鋒。文中，則主要就上海在知識(shí)產(chǎn)權(quán)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹，為進(jìn)一步推動(dòng)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)提供借鑒。

進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平總書記為核心的新一代黨中央集體賦予了上海系列新的歷史使命和任務(wù)，發(fā)揮國際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、充當(dāng)示范先鋒、突破攻堅(jiān)先導(dǎo)。上海積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，繼承和發(fā)揚(yáng)歐東新區(qū)開放精神，大力推動(dòng)浦東新區(qū)持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮新區(qū)排頭兵和試驗(yàn)田作用，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，勇當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)桿，建立上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)先導(dǎo)區(qū)。

從2018年開始，上海市委市政府修訂《上海市專利資助辦法》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展方向。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，聯(lián)合江蘇、浙江和安徽三省聯(lián)合簽訂了《長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展框架協(xié)議書》，為構(gòu)建長三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展提供了有力的支撐，進(jìn)一步推進(jìn)上海的開放程度。隨著上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作頂層理念設(shè)計(jì)創(chuàng)新，科創(chuàng)中心建立健全，成為上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新重要的助推器。2018年7月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作和措施納入《上海市貫徹落實(shí)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，在方案中明確了新時(shí)期上海必須建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，加快上海市創(chuàng)新升級(jí)步伐。與此同時(shí)，功能型平臺(tái)建設(shè)加速，以上海商標(biāo)審查協(xié)作中心為主體，持續(xù)推進(jìn)上海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。同時(shí)，成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，將功能布局、創(chuàng)新服務(wù)統(tǒng)籌到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。2018年8月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）與上海同濟(jì)大學(xué)達(dá)成聯(lián)合培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法碩士項(xiàng)目，“一帶一路”倡議背景下培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士項(xiàng)目首屆學(xué)生順利結(jié)業(yè)，標(biāo)志著聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新工作得到進(jìn)一步發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，新一屆的招生規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展提供后備的人才保障。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是激勵(lì)創(chuàng)新最有效的方式，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)最基本的手段，能夠有效地保持創(chuàng)新動(dòng)力，增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新時(shí)期推進(jìn)上海“五個(gè)中心”建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略支撐，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用與上?！八拇笃放啤睉?zhàn)略協(xié)同發(fā)展，對(duì)于新時(shí)期落實(shí)和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作縱深發(fā)展，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著的成效：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能級(jí)顯著提高?！吧虾U(kuò)大開放100條”標(biāo)志著上“加快建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地正式形成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)修訂了專利資助管理實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范了專利、專利申請(qǐng)的力度和標(biāo)準(zhǔn);市工商局《關(guān)于開展重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)工作的意見》和《<上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄>管理辦法（試行）》，將商標(biāo)保護(hù)工作與商標(biāo)保護(hù)名錄明確地納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。進(jìn)一步出臺(tái)《關(guān)于開展商標(biāo)海外維權(quán)工作的意見》，將商標(biāo)海外維權(quán)保護(hù)與商標(biāo)品牌發(fā)展工作深度融合，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化發(fā)展;二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作成效明顯。市委市政府與WIPO簽署了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄補(bǔ)充協(xié)議》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化、新型人才培養(yǎng)、知識(shí)進(jìn)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解等層面深度合作。

技術(shù)轉(zhuǎn)型不僅能夠有效地提升科研動(dòng)力，還能有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持科技金融雙向融合，創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)品、新行業(yè)，增加社會(huì)就業(yè)崗位，增強(qiáng)城市能級(jí)和核心競爭力。作為中國金融中心之一，區(qū)域內(nèi)擁有60多所高校和眾多科研院所，但是上海的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量不足北京的50%。在2018年上半年全國企業(yè)專利數(shù)量排名中，上海沒有一家企業(yè)進(jìn)入前十。針對(duì)此種情形，必須大力推進(jìn)“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”，加快建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域中的“阿里巴巴”，從而有效的規(guī)避發(fā)展中的資源瓶頸，整合上海人才、科研和金融優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)面向全球的科創(chuàng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、采購和生產(chǎn)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

建設(shè)“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移高地不僅需要市場(chǎng)效應(yīng)，還必須有政府保障。堅(jiān)持政府為主體，搭建轉(zhuǎn)移平臺(tái)，做好頂層設(shè)計(jì)：堅(jiān)持激發(fā)技術(shù)主體活力轉(zhuǎn)化為根本目標(biāo)，加快建立健全“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”配套政策體系，保障技術(shù)之都轉(zhuǎn)移規(guī)范到位。將多元化投融資機(jī)制、人才轉(zhuǎn)移政策等納入頂層理念設(shè)計(jì)中去，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

上海市在持續(xù)發(fā)展中必須緊緊把握歷史發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用、融、管”生態(tài)發(fā)展體系，建立一家區(qū)域性、全國性乃至國際性的技術(shù)轉(zhuǎn)移梯級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合和技術(shù)流通。打造上海市“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”，充分發(fā)揮上?，F(xiàn)有的技術(shù)、人才、科研和金融等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，將科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)核心融合起來，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展格局。同時(shí)，進(jìn)一步聚焦“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，打通沿線國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快構(gòu)建獨(dú)具影響力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)建設(shè)節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)持長三角技術(shù)融合發(fā)展戰(zhàn)略，通過“技術(shù)金融市場(chǎng)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)區(qū)域性服務(wù)發(fā)展，并且將區(qū)域性影響力逐漸輻射開來，最終建設(shè)成為世界上獨(dú)具影響力的“技術(shù)轉(zhuǎn)移之都”。（作者單位：民進(jìn)上海市委文化藝術(shù)專委會(huì);點(diǎn)擊律（上海）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司）