企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化措施分析

陽貴明

一、企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化措施實施的價值所在

（一）擴(kuò)大單位財務(wù)管理內(nèi)部控制范圍并實現(xiàn)財務(wù)資源的充分利用

通過企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制使企事業(yè)單位財務(wù)的作用合理利用和發(fā)揮，增強了內(nèi)部財務(wù)管理的控制，提高企業(yè)財務(wù)管理的控制能力。發(fā)揮企事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，有利于實現(xiàn)兩者統(tǒng)一，加大單位內(nèi)部各部門的溝通協(xié)作，提高企業(yè)工作的效率。

（二）帶動我國企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制體制的建立和發(fā)展

完善單位內(nèi)部財務(wù)管理的控制監(jiān)督體制，發(fā)揮財務(wù)的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善同時加強我國企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制為我國私營企業(yè)及中小型企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制體系的完善發(fā)展提供了范例，帶動了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（三）提高國民經(jīng)濟(jì)的水平并引領(lǐng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善

通過企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化，帶動我國市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向和力量，引領(lǐng)企業(yè)財務(wù)管理體制的創(chuàng)新，增強企業(yè)的生產(chǎn)效益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。提高我國的國民生產(chǎn)力，增強我國的經(jīng)濟(jì)實力與國際競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展浪潮的需要。

（四）適應(yīng)時代要求與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時代背景結(jié)合的現(xiàn)實選擇

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制改革取充分發(fā)揮企事業(yè)得重大進(jìn)步，企事業(yè)單位作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其在管理內(nèi)部控制的優(yōu)化是我國企業(yè)內(nèi)部管理體制改革的關(guān)鍵。

二、企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制面臨的主要問題

（一）單位內(nèi)部財務(wù)管理控制監(jiān)督責(zé)任不明確造成管理混亂

我國企事業(yè)單位的財務(wù)管理模式將對較為傳統(tǒng)缺乏靈活性，其內(nèi)部的財務(wù)管理控制體制具有國有性質(zhì)，對其內(nèi)部的管理主要受國家的管理和控制而缺乏自主性，導(dǎo)致其管理控制監(jiān)督責(zé)任不明確，無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的內(nèi)部控制管理模式。

（二）政府未帶領(lǐng)企事業(yè)單位完善其財務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督體系

目前在社會主義市場經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展的情況下，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)不成熟，企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制矛盾沖突依然存在。我國的企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制體系并不完善，削弱了其市場競爭力，同時企事業(yè)單位內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程緩慢。

（三）單位內(nèi)部財務(wù)管理控制從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識較低

企事業(yè)單位社會發(fā)展的主體是財務(wù)人員，內(nèi)部財務(wù)管理控制工作人員的職業(yè)素養(yǎng)是影響我國企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要因素。但目前財務(wù)管理控制從業(yè)人員的整體職業(yè)素養(yǎng)偏低，法制意識淡薄，相關(guān)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的社會形象。

三、企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化有效途徑

（一）實行企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的責(zé)任明確制度

實現(xiàn)政企分開，責(zé)任明確規(guī)范到人，通過科學(xué)嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督，保證財務(wù)工作的公開性和純潔性，加大對財務(wù)人員的控制與監(jiān)督，保障企事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實性，與時俱進(jìn)的改革我國的企業(yè)內(nèi)部管理體制。提高企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部財務(wù)信息的真實性與管理效率，真正發(fā)揮企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督功能與市場競爭力。如天津濱海新區(qū)公司財務(wù)管理內(nèi)部控制堅持共同治理方式，在單位各階層共同致力于財管的控制體系下，發(fā)揮內(nèi)部控制的優(yōu)化作用。

（二）建立完整的企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督體制創(chuàng)新

加強政府對企事業(yè)單位財務(wù)管理控制的監(jiān)督與指導(dǎo)，同時發(fā)揮其監(jiān)督控制作用。政府要幫助企事業(yè)單位建立完善科學(xué)的企事業(yè)內(nèi)部管理體制，加大對內(nèi)部費用支出利潤的核實，保證會計資料的真實性和完整性。同時加大管理控制體制改革，發(fā)揮內(nèi)部的監(jiān)督作用，形成完整的企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制與監(jiān)督體系，從而維護(hù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定。如廣元市市級政府機關(guān)開展財務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，重視加強各行政事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制，完善監(jiān)督管理體制，推進(jìn)依法行政，依法治國。

（三）提高單位內(nèi)部財務(wù)管理控制人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力

加大企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，培育高素質(zhì)的財務(wù)管理內(nèi)部控制人才，提高其財務(wù)綜合管理能力和責(zé)任意識，制定完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制職業(yè)培訓(xùn)方案，創(chuàng)新其管理方式。增強其內(nèi)部人員的法治意識和法制觀念，培育責(zé)任監(jiān)督等能力，通過優(yōu)化財務(wù)管理模式與監(jiān)督，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式的優(yōu)化，帶動我國企事業(yè)單位財務(wù)管理控制的未來走向。如惠州市財政局對強化提高單位內(nèi)部財務(wù)人員的職業(yè)技能開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范了行政事業(yè)單位管理體制控制的優(yōu)化。

四、結(jié)語

充分發(fā)揮企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化作用，深化企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革體制，以企事業(yè)單位帶領(lǐng)我國各類企業(yè)與事業(yè)單位改革其內(nèi)部的財務(wù)管理控制，調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，緩解企業(yè)的內(nèi)部矛盾，改革用人單位人才培養(yǎng)計劃，發(fā)揮高素質(zhì)職業(yè)技能對企業(yè)的積極影響。同時，深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引領(lǐng)作用，增加國民經(jīng)濟(jì)收入，是實施是企事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制優(yōu)化措施的價值所在。（作者單位：廣西壯族自治區(qū)興安路政執(zhí)法大隊）