行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度完善分析

趙振祥

于行政事業(yè)單位來說，內(nèi)部控制尤為重要，內(nèi)部控制制度能幫助企業(yè)更好管理，進(jìn)而幫助企業(yè)更好更快發(fā)展。本文分析行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度存在的問題，探究行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度完善策略，旨在幫助企業(yè)更好管理提供思路，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。

一、引言

行政事業(yè)單位是行政單位與事業(yè)單位結(jié)合體，他是具備行政管理職能之事業(yè)單位，為社會提供服務(wù)。隨著時代進(jìn)步與發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大影響，尤其是對行政事業(yè)單位影響巨大，人們對行政事業(yè)單位要求逐漸提高，為提高工作能力與服務(wù)質(zhì)量，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會計內(nèi)部控制制度。但是目前我國部分行政單位在會計內(nèi)部控制制度上還存在一些問題，因此，行政事業(yè)單位完善會計內(nèi)部控制制度是目前首要任務(wù)。

二、行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度存在的問題

（一）內(nèi)部控制缺乏重視

現(xiàn)如今，內(nèi)部控制缺乏重視是行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度存在主要問題之一。內(nèi)部控制是如今事業(yè)單位普遍存在現(xiàn)象，部分單位由于傳統(tǒng)管理觀念影響，對單位中會計內(nèi)部控制意識薄弱，甚至有些單位管理層面高于會計內(nèi)部控制 地位，使會計內(nèi)部控制工作不能有效開展，對行政事單位會計內(nèi)部控制制度實施造成很大影響。同時會計內(nèi)部人員在開展工作之時，部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員貫徹領(lǐng)導(dǎo)意志，抱著怕得罪領(lǐng)導(dǎo)想法，不敢對工作多做精確評判，在執(zhí)行內(nèi)部控制工作之時，草草了事，因而導(dǎo)致控制制度效果薄弱。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)部控制制度，是指規(guī)范、約束行政事業(yè)單位人員日常工作行為與習(xí)慣基本管理制度。但是據(jù)目前實際情況來看，許多行政事業(yè)單位都存在著會計內(nèi)部控制制度不健全這一問題，部分工作人員平時表現(xiàn)懶惰、懈怠，內(nèi)部控制人員工作配合不好，這便導(dǎo)致單位管理制度欠缺，對單位工作缺乏有力約束制度，可能會出現(xiàn)徇私舞弊等現(xiàn)象，長期以往，對行政事業(yè)單位發(fā)展造成不利影響，社會人員也會低行政事業(yè)單位監(jiān)督機(jī)制產(chǎn)生質(zhì)疑，對行政事業(yè)單位工作不利。

（三）監(jiān)督機(jī)制薄弱

現(xiàn)階段，監(jiān)督機(jī)制薄弱現(xiàn)象在我國行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度中較為普遍，許多行政事業(yè)單位通常都是通過第三方審計機(jī)構(gòu)來對本單位財務(wù)資金進(jìn)行審計，并沒有設(shè)立相關(guān)內(nèi)部審計人員，使審計人員在會計內(nèi)部控制工作中作用大大削減，讓行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度不能很好體現(xiàn)出來。雖然我國就相關(guān)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度施行一些規(guī)范條例，但是并沒有相關(guān)具體操作規(guī)定，在一定程度上執(zhí)行力度小，忽視引導(dǎo)單位會計內(nèi)部控制制度建全工作，導(dǎo)致單位會計內(nèi)部控制制度效果不高。

三、行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度完善策略

（一）強(qiáng)化單位會計內(nèi)部控制意識

于行政事業(yè)單位而言，會計內(nèi)部控制制度能推動單位更好發(fā)展，提升單位工作人員工作效率，為社會提供更好服務(wù)。因此，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度，單位應(yīng)先在思想強(qiáng)化方面下功夫，強(qiáng)化單位會計工作人員內(nèi)部控制意識，尤其應(yīng)注重對單位領(lǐng)導(dǎo)管理層內(nèi)部控制強(qiáng)化意識，讓單位領(lǐng)導(dǎo)管理層主動意識到內(nèi)部控制重要性，對單位會計內(nèi)部控制制度有效性、真實性承擔(dān)責(zé)任，這也是強(qiáng)化行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度最重要一步。

（二）注重會計基礎(chǔ)工作

會計基礎(chǔ)工作在行政事業(yè)單位中也同樣發(fā)揮著不可忽視作用，他不僅是會計工作開展基礎(chǔ)前提，還關(guān)系著單位會計內(nèi)部能否順利開展內(nèi)部控制制度工作。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)將會計基礎(chǔ)工作重視起來，讓會計基礎(chǔ)工作與會計內(nèi)部控制制度相結(jié)合，合理安排會計內(nèi)部工作崗位，讓會計內(nèi)部人員做到分工合作、高度配合，使會計內(nèi)部工作高效開展起來，為會計內(nèi)部控制制度施行提供更好保障，奠定扎實基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

為完善行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度，單位應(yīng)及時摒棄依靠第三方審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位審計監(jiān)督工作想法，設(shè)立相關(guān)會計內(nèi)部審計部門，對會計財務(wù)收支情況以及資金使用情況進(jìn)行及時監(jiān)督，提高審計部門在會計內(nèi)部控制中地位與權(quán)威性，進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度。同時還應(yīng)讓審計人員和會計部門人員相互監(jiān)督與合作，提高工作效率同時，也能及時規(guī)避可能出現(xiàn)風(fēng)險，確保單位會計內(nèi)部控制制度有效實行。

四、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部控制制度對我國行政事業(yè)單位有效運(yùn)營與發(fā)展至關(guān)重要，但是目前我國許多行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度還存在著內(nèi)部控制缺乏重視、內(nèi)部控制制度不健全以及監(jiān)督機(jī)制薄弱等問題，對單位會計內(nèi)部控制制度造成不利影響。因此，單位應(yīng)將會計內(nèi)部控制制度實行重視起來，強(qiáng)化單位會計內(nèi)部控制意識，注重會計基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，完善行政事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)內(nèi)部控制施行效率，提高單位服務(wù)質(zhì)量與工作能力，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)行政事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：郯城縣人民政府郯城街道辦事處）