中小企業(yè)管理創(chuàng)新扶持政策的建議探討

侯衛(wèi)麗

近年來，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，中小型企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的市場競爭，部分企業(yè)已經(jīng)陷入困境，難以緊跟時代發(fā)展的要求，這就需要及時對企業(yè)管理創(chuàng)新能力進(jìn)行提升，使中小企業(yè)能夠更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)中小企業(yè)朝著更好的方向不斷發(fā)展。而扶持政策對中小企業(yè)管理創(chuàng)新有著較為重要的影響作用，目前政府對中小企業(yè)管理創(chuàng)新扶持政策依舊存在一些問題，這就需要對其進(jìn)行深入剖析，提出可靠的建議，使中小企業(yè)管理創(chuàng)新扶持政策的有效性得到提升。鑒于此，本文針對中小企業(yè)管理創(chuàng)新扶持政策進(jìn)行探究，希望能為相關(guān)工作人員提供可靠的參考依據(jù)。

根據(jù)國務(wù)院提出的要求，各級政府及服務(wù)機(jī)構(gòu)需要在完成原有工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對工作方法的創(chuàng)新和改進(jìn)，通過各種政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，使中小企業(yè)管理創(chuàng)新能力得到有效提升。具體來講，需要在努力營造良好文化基礎(chǔ)及法制基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對中小企業(yè)的人才培養(yǎng)及培訓(xùn)，從資金和技術(shù)方面提供引導(dǎo)和扶持，使中小企業(yè)管理創(chuàng)新的進(jìn)程得以加快，進(jìn)而為中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、努力營造管理創(chuàng)新的文化基礎(chǔ)

良好的文化基礎(chǔ)是促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展的重要因素，能夠促進(jìn)企業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，使企業(yè)的創(chuàng)新能力得到充分發(fā)揮。因此，為推動中小企業(yè)管理創(chuàng)新，需要加快企業(yè)家創(chuàng)新文化及員工創(chuàng)新文化的建設(shè)，企業(yè)家需要具備從創(chuàng)新過程中發(fā)現(xiàn)機(jī)會并抓住機(jī)會的能力，相應(yīng)的也就必須要克服思維定勢，具備將管理創(chuàng)新進(jìn)行到底的勇氣和智慧。同時，需要借助各個員工進(jìn)行管理創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，通過新知識進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新。其次需要扶持創(chuàng)新型企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，幫助具有市場潛力機(jī)制、創(chuàng)新型制度的中小企業(yè)組織創(chuàng)新團(tuán)隊，并充分發(fā)揮自身在企業(yè)發(fā)展中的輔助作用，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。在中小企業(yè)管理創(chuàng)新的新規(guī)則、新體制的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供可靠的引導(dǎo)和扶持，降低中小企業(yè)管理創(chuàng)新過程的成本，使其能夠更好地應(yīng)對各種環(huán)境和挑戰(zhàn)。

二、對中小企業(yè)管理創(chuàng)新進(jìn)行制度配套

（一）在扶持中小企業(yè)的時候，需要符合其成長規(guī)律。根據(jù)中小企業(yè)的實際需求對中小企業(yè)管理創(chuàng)新提出可靠的扶持政策，做到具體問題、具體分析，在成長期、成熟期等不同的階段采用不同的扶持政策，以此提高中心企業(yè)管理創(chuàng)新扶持政策的有效性。

（二）建立人性化、差異化、高標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新服務(wù)體系。充分了解中小企業(yè)的成長服務(wù)需求，在創(chuàng)業(yè)前期，由政府為其提供具體化的服務(wù)和指導(dǎo);在成長后期，需要做好集群提升等人性化、差異化及高標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，積極促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)對企業(yè)管理創(chuàng)新綜合環(huán)境的完善，從而幫助企業(yè)獲取更高的規(guī)模效益，使知識溢出效應(yīng)得到充分利用。

（三）促進(jìn)中小企業(yè)管理模式的創(chuàng)新。為中小企業(yè)管理創(chuàng)新提供有效的引導(dǎo)，使其能夠結(jié)合自身的實際情況，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高自主研發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力。同時，需要完善金融市場及服務(wù)，引導(dǎo)金融資本為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，使中小企業(yè)成長環(huán)境得以優(yōu)化，促進(jìn)中小企業(yè)管理創(chuàng)新能力及技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展。此外，需要定期組織開展管理創(chuàng)新研討會議，對中小企業(yè)管理模式的創(chuàng)新及推廣提出可靠的建議，使中小企業(yè)管理模式能夠發(fā)展向科學(xué)化和專業(yè)化，使企業(yè)綜合管理水平得到提升。

三、加強(qiáng)對中小企業(yè)的人才培養(yǎng)及培訓(xùn)

在一個企業(yè)的管理創(chuàng)新過程中，人才起到了至關(guān)重要的影響作用，若是人才稀缺，勢必會阻礙到各項工作的順利開展，也難以發(fā)揮集體智慧的力量，導(dǎo)致企業(yè)管理創(chuàng)新中存在的問題無法得到及時解決，嚴(yán)重影響到中小企業(yè)管理創(chuàng)新的科學(xué)性及有效性。因此，為促進(jìn)中小企業(yè)管理創(chuàng)新能力的發(fā)展，首先就要加強(qiáng)對中小企業(yè)的人才培養(yǎng)及培訓(xùn)，為中小企業(yè)管理創(chuàng)新提供有利基礎(chǔ)。

（一）落實企業(yè)家素質(zhì)提升工程

為提高中小企業(yè)管理創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)水平，需要加快落實企業(yè)家素質(zhì)提升工程，通過在職培訓(xùn)、專門培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等各種方式，不斷提高對企業(yè)技術(shù)工人、技術(shù)人員及管理人員的培養(yǎng)力度，促進(jìn)中小企業(yè)管理者管理創(chuàng)新能力的提升。同時，政府可以幫助中小企業(yè)建立一支具有管理創(chuàng)新經(jīng)驗的專業(yè)培訓(xùn)隊伍，結(jié)合中小企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容進(jìn)行教材編寫，其中包括了《管理創(chuàng)新案例》、《管理創(chuàng)新指南》等等。此外，需要不斷提高企業(yè)家的決策及管理能力，使中小企業(yè)管理創(chuàng)新得以順利開展。整個人才培養(yǎng)過程是較復(fù)雜且專業(yè)的，所需要的資金相對較大，這就需要合理加大財政扶持，進(jìn)而為中小企業(yè)各類培訓(xùn)提供適當(dāng)?shù)呢斦ｍ椦a(bǔ)貼，促進(jìn)各類培訓(xùn)活動的有效進(jìn)行。

（二）建立健全社會化服務(wù)體系

完善的社會化服務(wù)體系能夠助力中小企業(yè)管理創(chuàng)新，使中小企業(yè)管理創(chuàng)新面臨的問題得到有效解決。對管理咨詢工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的典型，可以適當(dāng)給予一定的資助，也可以聘請優(yōu)秀的管理咨詢機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)中小企業(yè)進(jìn)行企業(yè)診斷，便于及時發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)所面臨的困境，并提出可靠的解決辦法，不斷提高中小企業(yè)管理創(chuàng)新的能力及適應(yīng)市場的能力。其次，需要保證重點(diǎn)中小企業(yè)管理咨詢工作任務(wù)的全面落實，使其能夠成為具有管理創(chuàng)新成果、現(xiàn)代管理模式的示范典型群體。同時，需要積極強(qiáng)化法律意識，注重對自主創(chuàng)新法律環(huán)境的完善，建立并落實保障創(chuàng)新的法律體系，使中小企業(yè)管理創(chuàng)新的成果得到法律保護(hù)，為中小企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展提供有利環(huán)境。

四、加強(qiáng)管理創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的建設(shè)

通過建立完善的管理創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，能夠推動中小企業(yè)管理創(chuàng)新的有效進(jìn)行，實現(xiàn)以非營利性公共服務(wù)平臺為核心的制度性安排。對于已經(jīng)完成建設(shè)的公益性公共服務(wù)平臺，需要對其進(jìn)行綜合評價，并做出全面的總結(jié)，不斷提高服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)規(guī)模，使公益性公共服務(wù)平臺的整體作用得到充分發(fā)揮。同時，需要將建設(shè)公共服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展基金作為契機(jī)，合理增加財政投入，加快信用評估、產(chǎn)權(quán)交易、信用評估、品牌培育、管理咨詢、科技中介人才選聘、投融小子平臺、信息化建設(shè)等非營利性的基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其公共效益，為中小企業(yè)管理創(chuàng)新提供更加可靠的技術(shù)及服務(wù)支持。此外，通過建設(shè)科技園、加速器、孵化器、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)平臺及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各種服務(wù)平臺，能夠有效提高政府對中小企業(yè)管理創(chuàng)新的扶持力度，使中小企業(yè)管理創(chuàng)新的科學(xué)性及有效性得到提升。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多中小企業(yè)發(fā)展陷入困境，如何提高中小企業(yè)管理創(chuàng)新能力是當(dāng)前我國政府部門所面臨的一道重要難題。為推動中小企業(yè)管理創(chuàng)新，使中小企業(yè)管理創(chuàng)新的目的得以順利實現(xiàn)，需要努力營造管理創(chuàng)新文化基礎(chǔ)，對中小企業(yè)管理創(chuàng)新進(jìn)行制度配套，加強(qiáng)對中小企業(yè)的人才培養(yǎng)及培訓(xùn)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的建設(shè)，從多方面提高政府對中小企業(yè)管理創(chuàng)新的扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)管理創(chuàng)新能力的發(fā)展，從而保障中小企業(yè)的長遠(yuǎn)和健康發(fā)展。（作者單位：赤峰市中小企業(yè)服務(wù)中心）