少數(shù)民族公費(fèi)師范生培養(yǎng)的困境與對(duì)策探究

鐘慧娟

摘 要：2007年和2018年，國(guó)家先后頒布有關(guān)少數(shù)民族公費(fèi)師范生培養(yǎng)的教育政策，為我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展提供了有利契機(jī)。但在師范生培養(yǎng)過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，如學(xué)生難以適應(yīng)新的校園環(huán)境、終身從教意愿低、課程缺乏少數(shù)民族文化特色等。基于上述問(wèn)題，本文有針對(duì)性地提出以下建議：組織多種活動(dòng)，開(kāi)展校園文化建設(shè);加強(qiáng)職業(yè)理想教育，提高終身從教意愿;結(jié)合民族傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)特色課程等。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 ? ?公費(fèi)師范生 ? ?培養(yǎng)

2018年以來(lái)，國(guó)務(wù)院頒布了《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，開(kāi)始在教育部直屬的六所高等師范院校實(shí)行師范生公費(fèi)教育政策，目的是通過(guò)這一舉措為國(guó)家培養(yǎng)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。政策頒布至今，以新疆、寧夏為代表的少數(shù)民族聚居地區(qū)已陸續(xù)和高等師范院校建立合作關(guān)系，如天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)已陸續(xù)和新疆大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)推行職業(yè)教育師范生免費(fèi)培養(yǎng)合作模式，旨在為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師隊(duì)伍，帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

一、培養(yǎng)少數(shù)民族公費(fèi)師范生的重要作用

（一）為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀教師，完善教師隊(duì)伍建設(shè)

21世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)新時(shí)代教師在數(shù)量和質(zhì)量上提出了更高的要求。教育部所屬的六所高等師范大學(xué)以身作則，率先推行公費(fèi)師范生（本文在表述免費(fèi)師范生與公費(fèi)師范生時(shí)，統(tǒng)一采用《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》公布后的稱謂——公費(fèi)師范生）教育政策，不僅取消師范生培養(yǎng)期間的任何費(fèi)用，而且在畢業(yè)后為他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)。在這一政策吸引下，很多學(xué)生紛紛報(bào)名了公費(fèi)師范生。這六所部屬高校是國(guó)內(nèi)頂尖學(xué)府，在它們的示范引領(lǐng)下，上海、江蘇、新疆、西藏等地高等院校紛紛效仿，開(kāi)始實(shí)施公費(fèi)師范生教育政策，以滿足不同地區(qū)、不同專業(yè)對(duì)教師的需求，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀教師，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍。

（二）促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展

從地域分布的角度來(lái)看，我國(guó)的少數(shù)民族主要集中在西南、西北的內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上整體步伐，導(dǎo)致教育事業(yè)滯后。要想提高少數(shù)民族地區(qū)的教育水平，亟待解決的便是對(duì)教師人才的需求。少數(shù)民族公費(fèi)師范生正是一批預(yù)備的、將來(lái)的教師，他們畢業(yè)后會(huì)回到生源地，從事當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。

二、少數(shù)民族公費(fèi)師范生培養(yǎng)的困境

自政策頒布至今，已有很多高校和少數(shù)民族地區(qū)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)未來(lái)的一線教師，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。但從目前的培養(yǎng)過(guò)程來(lái)看，主要有以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（一）學(xué)生難以適應(yīng)新的校園環(huán)境

少數(shù)民族地區(qū)大體上呈現(xiàn)為大雜居、小聚居的居住形式，而且不同民族有著不同的生活習(xí)俗、交往方式等。少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生離開(kāi)原來(lái)的學(xué)習(xí)環(huán)境來(lái)到嶄新的大學(xué)校園，接觸到新校園、新同學(xué)、新老師，他們不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些不適應(yīng)的情況。柴自貴、歐丹丹等學(xué)者經(jīng)調(diào)查研究得出結(jié)論：少數(shù)民族師范生存在對(duì)校園環(huán)境適應(yīng)的問(wèn)題。第一，對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的不適應(yīng)。由于公費(fèi)師范生來(lái)自不同的民族，他們從小接受的教育存在差異，表現(xiàn)在教師的教學(xué)方式與學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式等方面，這些差異導(dǎo)致有些學(xué)生難以跟上教師的授課進(jìn)度，他們遇到課業(yè)問(wèn)題會(huì)更傾向于求助和自己同民族的同學(xué)。第二，對(duì)人際交往環(huán)境的不適應(yīng)。雖然普通話已在少數(shù)民族地區(qū)普及，但當(dāng)?shù)胤窖愿苋藗儦g迎，由于語(yǔ)言、飲食、服飾等方面的差異，少數(shù)民族公費(fèi)師范生在進(jìn)入校園時(shí)會(huì)存在人際交往方面的障礙，他們?cè)谛睦砩蠒?huì)更認(rèn)同和自己同民族的學(xué)生，因而減少甚至拒絕和其他學(xué)生接觸。這樣不僅不利于他們?nèi)谌胄碌募w環(huán)境，而且阻礙他們對(duì)課業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)生終身從教意愿低

公費(fèi)師范生是一群特殊的大學(xué)生群體，他們處于未來(lái)教師的職前階段，學(xué)者錢(qián)芳調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有71.43%的學(xué)生確切表明畢業(yè)后會(huì)遵循協(xié)議，有44.41%的學(xué)生確切表明在10年就業(yè)期滿后繼續(xù)從教。由此可見(jiàn)，公費(fèi)師范生在畢業(yè)后終身從教的意愿較低。公費(fèi)師范生政策為學(xué)生提供了在校期間的經(jīng)濟(jì)支撐、解決了畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題，但同時(shí)也限制了學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)選擇。學(xué)生在對(duì)政策缺少全面理解的情況下選擇這一專業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年學(xué)習(xí)后，容易導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后終身從教的意愿較低。同時(shí)，讓公費(fèi)師范生畢業(yè)后去經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的少數(shù)民族地區(qū)，在一定程度上對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)大挑戰(zhàn)。

（三）課程設(shè)置沒(méi)有體現(xiàn)少數(shù)民族文化特色

目前，我國(guó)在中小學(xué)階段開(kāi)設(shè)了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，少數(shù)民族學(xué)生在這一階段接觸到的民族文化較豐富。但到了高等教育階段，針對(duì)少數(shù)民族公費(fèi)師范生開(kāi)設(shè)的民族文化課程數(shù)量較少，通常以選修課或是講座的形式呈現(xiàn)，學(xué)生秉持自愿的原則進(jìn)行選擇，未能很好地普及少數(shù)民族優(yōu)秀文化。

（四）教學(xué)方式重理論而輕實(shí)踐

目前高等師范院校普遍存在以理論講解為主、忽視實(shí)踐技能學(xué)習(xí)的教學(xué)問(wèn)題，學(xué)者王佳調(diào)查得知：有34%的學(xué)生希望加強(qiáng)教師職業(yè)技能類的訓(xùn)練，有37%的學(xué)生希望重視教學(xué)方法的指導(dǎo)。由此可見(jiàn)，在少數(shù)民族公費(fèi)師范生教育中，也不可避免地存在下述現(xiàn)象：課程設(shè)置沒(méi)有結(jié)合學(xué)生的實(shí)際需求，重視理論而忽視實(shí)踐教學(xué);教師講課時(shí)照本宣科，教學(xué)手段單調(diào)乏味，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和好奇心，導(dǎo)致學(xué)生很難投入到學(xué)習(xí)中去;教師在課堂上只講授有關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的基本理論，不能結(jié)合在中小學(xué)課堂中可能會(huì)出現(xiàn)的實(shí)際教學(xué)問(wèn)題來(lái)分析，學(xué)生對(duì)課堂上學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)不能很好地吸收和同化，導(dǎo)致在后面的教育實(shí)習(xí)中遇到問(wèn)題也不能融會(huì)貫通、舉一反三。

（五）學(xué)生實(shí)習(xí)對(duì)接存在困難

教育實(shí)習(xí)是檢驗(yàn)公費(fèi)師范生在校期間學(xué)習(xí)成果的最終方式，大部分少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)習(xí)工作是由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)統(tǒng)一安排，高等師范院校和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)直接對(duì)接后，派發(fā)實(shí)習(xí)生去往實(shí)習(xí)學(xué)校。雖然偏僻窮苦地區(qū)急缺師資力量，但從安全和對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)兩方面考慮，學(xué)校經(jīng)常決定不往當(dāng)?shù)嘏砂l(fā)實(shí)習(xí)生。由于學(xué)生缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)習(xí)學(xué)校很少讓實(shí)習(xí)學(xué)生真正面對(duì)學(xué)生授課，只讓實(shí)習(xí)生做簡(jiǎn)單的瑣碎事務(wù)，學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐能力并未得到鍛煉和提高。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的少數(shù)民族地區(qū)對(duì)師資存在不同程度的缺口，由學(xué)校統(tǒng)一安排實(shí)習(xí)人員，不能完全滿足當(dāng)?shù)貙?duì)教師的需求，無(wú)可避免地會(huì)出現(xiàn)教學(xué)專業(yè)不對(duì)口和跨專業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)象，最后容易出現(xiàn)實(shí)習(xí)質(zhì)量難以保證的結(jié)果。

三、少數(shù)民族公費(fèi)師范生培養(yǎng)的對(duì)策

少數(shù)民族公費(fèi)師范生作為未來(lái)少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的主力軍，他們的質(zhì)量和數(shù)量決定著未來(lái)少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展，為造就一批高質(zhì)量的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，本文主要提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）組織多種活動(dòng)，開(kāi)展校園文化建設(shè)

校園文化集中體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校的整體風(fēng)貌，是學(xué)生校園生活的重要組成部分。針對(duì)公費(fèi)師范生在開(kāi)學(xué)之初對(duì)校園環(huán)境不適應(yīng)的現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)該以學(xué)院為單位組織相關(guān)的學(xué)術(shù)文化活動(dòng)，如不同民族之間的學(xué)術(shù)研討會(huì)、節(jié)日聯(lián)歡會(huì)等，打破地域間的隔閡，增強(qiáng)不同民族地區(qū)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活方面的交流。由于培養(yǎng)對(duì)象的特殊性，在見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)?？梢园才挪煌褡宓膶W(xué)生同組參與，為不同民族學(xué)生的交流提供機(jī)會(huì)，加強(qiáng)他們之間的課業(yè)交流，提高學(xué)習(xí)效果。

（二）加強(qiáng)職業(yè)理想教育，提高終身從教意愿

少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，在教師待遇、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)水平等方面相對(duì)落后于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，由于教師的基本生活得不到保障，公費(fèi)師范生畢業(yè)后很少有人愿意終身從事教育事業(yè)。要改善這種狀況，必須做好以下幾方面工作。第一，要提高教師的薪資福利待遇，改善教學(xué)環(huán)境，從根本上減少公費(fèi)師范生對(duì)教師這一職業(yè)在生存上的顧慮，提高他們的終身從教意愿。第二，注重營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，提高教師的社會(huì)地位。當(dāng)今社會(huì)，信息傳播渠道廣泛，可以通過(guò)播放公益廣告、“最美教師”等教育宣傳片的方式，向群眾宣傳“尊師重教”這一優(yōu)良的中華傳統(tǒng)文化。第三，加強(qiáng)思想教育，提高學(xué)生的終身從教意愿。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)不同階段公費(fèi)師范生的思想特點(diǎn)進(jìn)行教育，通過(guò)舉辦講座、觀摩教學(xué)、影視片分析等形式，幫助他們樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀，從而使他們對(duì)教育行業(yè)產(chǎn)生熱愛(ài)，逐步樹(shù)立終身從教的堅(jiān)定信念。

（三）結(jié)合民族傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)特色課程

我國(guó)是一個(gè)由多民族組成的國(guó)家，少數(shù)民族文化是人民智慧的結(jié)晶，具有重要的保護(hù)和傳承意義。對(duì)少數(shù)民族公費(fèi)師范生的教育最終是為了更好地服務(wù)于民族教育，因此，要結(jié)合少數(shù)民族的文化特色來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)。第一，少數(shù)民族高校要形成民族文化課程體系，凸顯地域特色。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)蘊(yùn)含豐富的文化資源，可根據(jù)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)、不同民族的特色文化設(shè)置不同的課程，如朝鮮族的長(zhǎng)鼓舞、蒙古族的長(zhǎng)調(diào)等，還可以根據(jù)不同民族獨(dú)有的特色來(lái)開(kāi)設(shè)不同的音樂(lè)、舞蹈等藝術(shù)課程，達(dá)到傳承和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族特色文化的目的。第二，注重利用民族文化中的隱形資源。隱形資源具有長(zhǎng)期性和間接性的影響，會(huì)在潛移默化中對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不可忽視的作用。少數(shù)民族高?？梢岳眯@文化、教室布置、規(guī)章制度、生活環(huán)境等形式開(kāi)展隱形教學(xué)，如在食堂設(shè)置不同窗口售賣(mài)各民族特色美食、舉辦不同民族的文化展活動(dòng)、允許學(xué)生穿各民族的特色服飾等，促進(jìn)不同民族文化之間的交流、傳播和學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生職業(yè)技能

公費(fèi)師范生是未來(lái)的一線教師，對(duì)他們進(jìn)行備課、上課、說(shuō)課、板書(shū)等這些基本職業(yè)技能的培養(yǎng)，是必不可少的環(huán)節(jié)。為此，學(xué)校要開(kāi)設(shè)微格教學(xué)、模擬課程等有關(guān)的實(shí)踐課程，讓每位學(xué)生都有機(jī)會(huì)站上講臺(tái)鍛煉自己的教師職業(yè)技能。雖然有些高等院校也開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程，并配備了實(shí)訓(xùn)基地，但通過(guò)實(shí)地調(diào)查得知，部分院校存在流于形式，僅在課上供學(xué)生使用，其余時(shí)間一律以怕?lián)p壞設(shè)備的理由將教室緊鎖，未能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用的情況。當(dāng)今是信息化大時(shí)代，多媒體設(shè)備是教師上課的必需品，學(xué)校必須開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)相關(guān)課程，要求學(xué)生在課后提交學(xué)習(xí)成果，并將學(xué)到的知識(shí)融入教學(xué)，在微格教學(xué)課程中以說(shuō)課的形式展示出來(lái)，讓老師和同學(xué)觀摩之后提出改進(jìn)措施，切實(shí)提高學(xué)生的教師職業(yè)技能。

（五）建立完整的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)機(jī)制

少數(shù)民族公費(fèi)師范生未來(lái)的就業(yè)方向剛?cè)胄＞痛_定下來(lái)，這就要求師范院校要打破以往傳統(tǒng)的教學(xué)安排，早期就與當(dāng)?shù)刂行W(xué)或是職業(yè)院校建立定點(diǎn)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)關(guān)系。師范院校可建立“雙導(dǎo)師”機(jī)制，即學(xué)校的理論導(dǎo)師和實(shí)習(xí)學(xué)校的實(shí)踐導(dǎo)師共同教學(xué)的機(jī)制，讓學(xué)生及早進(jìn)入學(xué)習(xí)見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)階段的主要任務(wù)是觀摩一線有經(jīng)驗(yàn)的教師授課，記錄優(yōu)秀教師的授課經(jīng)驗(yàn)，這些都是在學(xué)校接觸不到的寶貴經(jīng)驗(yàn)。少數(shù)民族地區(qū)師資力量有不同程度的缺乏，因此在學(xué)生去往實(shí)習(xí)單位之前，師范院校要與實(shí)習(xí)學(xué)校核對(duì)實(shí)習(xí)所需的科目教師及人數(shù)，確保每位實(shí)習(xí)生都能專業(yè)對(duì)口，可以高質(zhì)量、高效率地完成實(shí)習(xí)任務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

少數(shù)民族公費(fèi)師范生的培養(yǎng)是促進(jìn)教育公平、落實(shí)國(guó)家自改革開(kāi)放以來(lái)提出的教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的政策之一。少數(shù)民族由于地理位置的劣勢(shì)，教育事業(yè)發(fā)展滯后，這一政策針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出，并分層次地為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)大批高質(zhì)量的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，可以改變我國(guó)教師資源配置不合理的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]柴自貴，歐丹丹.如何提高少數(shù)民族師范生校園環(huán)境適應(yīng)性[J].西部素質(zhì)教育，2017（7）.

[2]錢(qián)芳，郭雨涵.公費(fèi)師范生培養(yǎng)實(shí)施情況調(diào)研及政策建議[J].中國(guó)教師，2019（6）.

[3]王佳.試論西北少數(shù)民族地區(qū)師范生培養(yǎng)的支撐性條件——以新疆四所高校的調(diào)查為例[J].西北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（6）.

[4]黃娜娜.少數(shù)民族地區(qū)高校民族文化課程傳承民族文化的困境與出路[J].教書(shū)育人（高教論壇），2019（33）.

[5]任毅梅，尚會(huì)妍，高麗坤.職業(yè)學(xué)校免費(fèi)師范生培養(yǎng)的研究——以天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)為例[C].發(fā)揮社會(huì)科學(xué)作用 促進(jìn)天津改革發(fā)展——天津市社會(huì)科學(xué)界第十二屆學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集（下）.天津：天津市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì) ，2017.

（作者單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)）