技工教育改革發(fā)展和技能人才隊伍建設

【編者按】2020年11月29日，技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）第四次全體會議暨全國技師學院創(chuàng)新發(fā)展經驗交流活動在珠海舉行。本文節(jié)選自人力資源社會保障部原副部長王曉初在技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟第四次全體會議上的講話。

技工教育要堅持培養(yǎng)技術工人和技能人才的發(fā)展方向

技工教育是我國培養(yǎng)技術工人的主陣地，是推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要抓手，也是建立和實行勞動者終身職業(yè)技能培訓制度的基礎性社會化平臺。近年來，技工院校按照《國家職業(yè)教育改革方案》和《職業(yè)技能提升行動方案》精神，加快了改革發(fā)展步伐，建立起技工學校、高級技工學校、技師學院層次合理、與職業(yè)培訓相互融通的技工教育體系。特別是全國460多所技師學院形成了以就業(yè)為導向的高質量發(fā)展向好局面，在深化校企合作、產教融合方面也有許多新探索、新舉措、新經驗，取得了不少新成果。應該說，市場化辦學條件下日益發(fā)育成熟的技工教育體系代表著我國新時代職業(yè)教育轉型發(fā)展的先進方向。談到教育的“方向”問題可以涉及很多方面，但其中最重要的是培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人的問題。我國的技工教育乃至全世界優(yōu)秀的職業(yè)教育之所以能夠成功，最關鍵的就是堅持適應就業(yè)市場需求，為促進經濟社會發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀技術工人和技能人才，而不是追求學歷文憑，培養(yǎng)其他什么人。

衡量一個地方、一所院校職業(yè)教育改革政策措施是否正確、合理和優(yōu)化，關鍵是看它是否有利于地方區(qū)域產業(yè)和經濟社會發(fā)展，是否有利于培養(yǎng)優(yōu)秀技術工人和技能人才，全面提高勞動者的職業(yè)技能水平。我們要清醒地認識到，發(fā)展高質量職業(yè)教育和高水平職業(yè)院校不是靠學歷“包裝”出來的，而是要靠培養(yǎng)更多優(yōu)秀技術工人和技能人才，要靠畢業(yè)生的職業(yè)能力和技能水平。真誠希望技工院校的同志們敢于理直氣壯地堅持培養(yǎng)優(yōu)秀技術工人和技能人才的辦學定位，不畏學歷文憑導向的壓力，保持技工院校的人力資源開發(fā)屬性、直接就業(yè)屬性和相對獨立的技工教育體系，在國家職業(yè)教育改革進程中落實好黨中央、國務院關于“大力發(fā)展技工教育”“辦好技工院?！钡闹匾甘荆龠M技工院校在職業(yè)教育改革中健康發(fā)展。

技工教育要堅持技能為本、就業(yè)導向

技工教育伴隨我國經濟社會發(fā)展進入新時代，面臨著職業(yè)教育改革、職業(yè)技能提升、高職擴招、中職提質等一系列壓力，或再度處于技工院校培養(yǎng)市場急需優(yōu)秀技能人才的空間被“擠壓”的發(fā)展環(huán)境。在這一形勢下，技工院校要更加堅定不移地高舉技能為本、就業(yè)導向的旗幟，堅持直接就業(yè)的辦學方向，堅決不作“學歷提升預科班”。國家職業(yè)教育改革總體要求與目標指出，“牢固樹立新發(fā)展理念，服務建設現(xiàn)代化經濟體系和實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)需要”。應該說，所謂中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系就是以就業(yè)為導向的教育體系。技工教育之所以能夠在歷經幾十年的市場化改革和經濟轉型中體現(xiàn)出頑強的生命力，充滿發(fā)展活力，不斷創(chuàng)新發(fā)展，其根本原因就是它適應了市場需求，選擇了一條直接推進就業(yè)的正確發(fā)展道路。如果我們偏離了直接就業(yè)辦學方向，不僅違背了技工院校的辦學初衷，也違背了國家職業(yè)教育改革的基本要求。

隨著學歷文憑導向的壓力，“職業(yè)教育”的深秋來了，技工院校需要做好度過嚴冬的準備。短短幾個月，嚴冬夾帶著冰雪嚴寒撲面而來。面對這種利益誘惑，廣大技工院校要堅守初心，堅守培養(yǎng)技能人才的主陣地，堅持以技能為本，以就業(yè)為導向，以產教融合為載體，以校企雙制、工學一體為特色，以培養(yǎng)高素質技能人才為目標，依靠改革創(chuàng)新，不斷打造技工院校發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)以高質量就業(yè)推進技工院校高質量發(fā)展。

積極發(fā)揮技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟的作用

技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟自2016年成立以來，團結集聚了全國優(yōu)秀技工院校的力量，積極開展工作，廣泛進行交流，搭建合作平臺，取得了可喜成績，影響力不斷擴大。目前全國有近2 400所技工院校，還有數(shù)量眾多的職業(yè)技能培訓機構。就行業(yè)發(fā)展而言，有聯(lián)盟這樣一個社團組織，有利于推動技工教育的改革和發(fā)展。面對新時期技工教育繁重、復雜的改革發(fā)展任務，聯(lián)盟應該進一步發(fā)揮好作用，努力推動聯(lián)盟在團結凝聚各方力量，促進技工教育創(chuàng)新發(fā)展上發(fā)揮更大的作用;在深化專題研究，加強技工教育理論創(chuàng)新上發(fā)揮更大的作用;在打造交流合作平臺，為技工院校服務上發(fā)揮更大的作用;在健全行業(yè)自律，當好橋梁紐帶上發(fā)揮更大的作用。