如何認定“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”？（答讀者問）

編輯同志：

據(jù)媒體報道，世界衛(wèi)生組織定于22日要召開會議，評估近期在中國及周邊國家發(fā)生的新型冠狀病毒疫情是否構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。請問世衛(wèi)組織如何認定“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”？

陜西讀者 曹芳

《國際衛(wèi)生條例》是一部對所有世衛(wèi)組織成員具有普遍約束力的國際衛(wèi)生法?，F(xiàn)行《國際衛(wèi)生條例》于2005年修訂，并于2007年正式實施。該條例將“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（英文縮寫為PHEIC）定義為“通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風險，以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不尋常公共衛(wèi)生事件”。具體而言，PHEIC認定標準有三大項：一是情況嚴重、突然、不尋?；蛞馔?；二是公共衛(wèi)生影響超出了受影響國家的邊界；三是可能需要立即采取國際行動。

此前曾被世衛(wèi)組織認定為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”包括2009年H1N1流感疫情、2014年小兒麻痹癥的傳播和西非埃博拉疫情、2016年寨卡病毒疫情以及去年的剛果（金）埃博拉疫情等。

倡導(dǎo)“全球衛(wèi)生治理”是世衛(wèi)組織應(yīng)對PHEIC的基本策略，世衛(wèi)組織會促進締約國盡快發(fā)現(xiàn)、定期評估和通報疫情，并通過發(fā)布“臨時建議”來進行應(yīng)對。世衛(wèi)組織設(shè)立國際衛(wèi)生條例突發(fā)事件委員會，該委員會向世衛(wèi)組織總干事提供技術(shù)建議，其目的是為防止或減少疾病的國際傳播，盡量減少疫情對國際交通、貿(mào)易和旅行造成的干擾。世界衛(wèi)生組織總干事根據(jù)突發(fā)事件委員會的意見以及締約國、科學專家提供的信息，根據(jù)疫情進展進行更新，雖然是非約束性的，但一般具有較強的針對性和時效性?！?/p>

（甄翔）