日本加入亞投行時(shí)機(jī)或已成熟（觀察家）

張玉來

近日，日本共同社一則關(guān)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）錄用日籍員工的獨(dú)家報(bào)道引發(fā)廣泛矚目，外界普遍猜測日本是否正準(zhǔn)備加入該組織。近年來，不斷有日本知名政要以及有識之士建言政府應(yīng)加入亞投行?，F(xiàn)在，日本加入亞投行的時(shí)機(jī)或許已經(jīng)成熟。

截至今年1月16日，亞投行開張運(yùn)營已經(jīng)整整4年。4年的穩(wěn)健運(yùn)營表明，日本此前對亞投行明確提出的三大擔(dān)心：治理、債務(wù)可持續(xù)性和社會(huì)環(huán)保，都被證明是多慮。

首先是組織管理規(guī)范，在亞投行高管團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，除了行長之外，其余5位副行長全部是來自中國之外的專家或資深銀行家；董事會(huì)的12位董事則代表著100多個(gè)成員國的意見，其中，9名來自亞洲，另有3名來自域外，沒有出現(xiàn)由最大出資國中國壟斷或把持主導(dǎo)的局面。其次，亞投行也旗幟鮮明地提出了反腐敗的“零容忍”態(tài)度，以“不接受任何政治干預(yù)”為基本原則，積極確保融資的可持續(xù)性，堅(jiān)決規(guī)避債務(wù)國風(fēng)險(xiǎn)等問題。最后，該組織還積極倡導(dǎo)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度重視投資對社會(huì)及環(huán)境的影響（即ESG理念）。金立群行長甚至指出，如果不關(guān)注環(huán)境、社會(huì)和治理，我們就不能成為現(xiàn)在社會(huì)負(fù)責(zé)任的參與者。在剛剛落幕的第13屆亞洲金融論壇上，金行長表示，亞投行成員國已拓展至102個(gè)，以120億美元的投資撬動(dòng)了400億美元的基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

基于亞投行務(wù)實(shí)、包容和高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展理念及其積極穩(wěn)健的運(yùn)行模式，它先后獲得了穆迪投資者服務(wù)、惠譽(yù)評級以及標(biāo)普全球評級等世界三大評級公司給出的最高評級，在短時(shí)間內(nèi)就贏得了與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行（ADB）等老牌金融機(jī)構(gòu)“平起平坐”的國際信用。憑借這種高水平信用等級，亞投行擁有了在國際金融市場發(fā)行債券、擴(kuò)大資本金的資格。2019年5月，亞投行發(fā)行了成立以來的首筆25億美元債券。

快速成長的亞投行，越來越成為需求強(qiáng)勁的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的重要供給者。亞洲地區(qū)對于電力、公路、鐵路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的需求龐大，據(jù)亞開行統(tǒng)計(jì)預(yù)測，從2016至2030年總額約為26萬億美元，而基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身規(guī)模就非常龐大，動(dòng)輒幾十億美元，不可能由一家銀行出資就可以解決問題。因此，亞投行在發(fā)展過程中特別強(qiáng)調(diào)國際金融機(jī)構(gòu)之間合作共贏的重要性，在項(xiàng)目投資中注重與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等進(jìn)行合作。日本主導(dǎo)的亞開行就是亞投行的重點(diǎn)合作對象之一。

共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯然可以成為中日合作新的重要舞臺(tái)：一方面亞洲基建存在長期巨大的供需缺口，面對年均超過萬億美元的龐大需求，世界銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的融資顯然已是“杯水車薪”，加之其過于嚴(yán)苛的融資條件和審查手續(xù)，讓需求國家叫苦不迭；另一方面，中日兩國不僅都自身就處在亞洲經(jīng)濟(jì)圈，且在該地區(qū)都擁有大量投資，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合兩國利益和地區(qū)利益；另外，經(jīng)濟(jì)全球化正遭受一些國家“本國第一主義”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中日兩國共同維護(hù)亞洲經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展也是為世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者是南開大學(xué)世界近現(xiàn)代史研究中心成員、南開大學(xué)日本研究院副院長）