澳“北部大開發(fā)”不想再依賴中國？

本報駐澳大利亞特約記者　木子西　本報記者 邵一佳

澳大利亞政府官員和官方智庫20日傳達(dá)出一個重要信息：澳政府要更改2015年推出的“北部大開發(fā)”20年期發(fā)展戰(zhàn)略，不再依賴中國，而是尋求“來自印度的投資”，與印度和東南亞國家建立更緊密的關(guān)系。聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員于鐳20日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，澳大利亞“北部大開發(fā)”需要幾千億美元的資金，印度和東南亞國家應(yīng)該沒有這筆錢，澳想依靠印度和東南亞發(fā)展北部地區(qū)似乎是“癡人說夢”。

“北部發(fā)展白皮書應(yīng)該被重寫”，《澳大利亞人報》20日的社評稱，2015年6月，阿博特政府發(fā)布《我們的北部，我們的未來——發(fā)展澳大利亞北部構(gòu)想》。“這一雄心勃勃的20年計劃設(shè)想在澳大利亞北部將有數(shù)百萬人生活和工作，澳應(yīng)抓住機(jī)遇、與亞洲蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體、尤其是中國進(jìn)一步融合?！蔽恼路Q，5年過后，“我們?nèi)蕴幱谠撚媱澋脑缙陔A段，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的進(jìn)度令人沮喪的緩慢”。澳政府資源和北澳事務(wù)部長馬特·卡納萬對該報稱，政府今年將對該白皮書進(jìn)行更新。

路透社20日稱，卡納萬表示，澳大利亞和中國的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生改變，中國將繼續(xù)是澳北部地區(qū)的強(qiáng)勁投資者，但其戰(zhàn)略重點(diǎn)“并不總是與澳大利亞保持一致”。他說，澳北部地區(qū)的發(fā)展不應(yīng)該依賴一個國家，“這不僅從政治角度而且從經(jīng)濟(jì)角度都增加了風(fēng)險”，“就對澳大宗商品資源的需求而言，印度和東南亞將比包括中國在內(nèi)的其他地區(qū)占據(jù)更大增長份額?！薄栋拇罄麃喨藞蟆贩Q，在澳政府2015年發(fā)布北部開發(fā)白皮書4個月后，北領(lǐng)地政府將達(dá)爾文港租給一家中國公司。“該租約激怒了美國。在當(dāng)今環(huán)境下，這樣的租約將不會發(fā)生?！?/p>

澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所執(zhí)行主任、澳國防部前官員彼得·詹寧斯20日則從“戰(zhàn)略”角度分析稱，澳歷屆政府和國防機(jī)構(gòu)都忽略了北部的“戰(zhàn)略價值”，而美國、日本和中國看到了。文章稱，“澳應(yīng)該重新對北澳進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計，集中精力鼓勵更多來自日本、印度和東南亞尤其是印尼的投資和經(jīng)貿(mào)往來”。

于鐳20日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，北領(lǐng)地面積大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2015年前后，澳政府提出一個設(shè)想，要把北領(lǐng)地、昆士蘭州和西澳洲的北部一起（即澳大利亞北部地區(qū)）發(fā)展成新的經(jīng)濟(jì)增長極。發(fā)展新增長極必須先搞好基礎(chǔ)設(shè)施，如鐵路、公路、電力、大型港口等，這需要大量資金，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計至少需要幾千億美元，澳大利亞拿不出這么多錢。

于鐳說，中國原本愿意投資澳北部進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但澳不愿和中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，澳國內(nèi)現(xiàn)在“中國威脅論、滲透論、間諜論”等甚囂塵上，這樣的政治氛圍也不能讓中國放心投資，所以澳大利亞“北部大開發(fā)”一直處于停滯狀態(tài)。中國企業(yè)目前在北領(lǐng)地的投資主要就是中資企業(yè)租賃了達(dá)爾文港，其他是一些小型投資項(xiàng)目，如農(nóng)場和光伏項(xiàng)目，大型項(xiàng)目很容易被澳外資審查委員會否定掉。

《澳大利亞人報》和澳智庫官員20日都強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)澳大利亞軍事力量在北部地區(qū)的作用。于鐳說，澳大利亞在北領(lǐng)地搞大型軍事力量建設(shè)由來已久，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)2012年起駐守該地，還有“全球鷹”無人機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性偵察，澳大利亞現(xiàn)在還要進(jìn)一步加強(qiáng)軍事力量，矛頭指向只有中國。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)不景氣、基礎(chǔ)設(shè)施日漸老化落后的情況下，澳大利亞有一種強(qiáng)烈的“冷戰(zhàn)思維”。澳大利亞近期山火燒了好幾個月，損失慘重，澳政府舍不得拿錢出來用于消防，卻一口氣撥款8000萬澳元用于抓間諜（主要是“中國間諜”），可以說澳大利亞的冷戰(zhàn)思維已經(jīng)到了一種病態(tài)的程度。▲