馬曉雨
加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組步伐,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。2020年,國(guó)有企業(yè)改革不斷深化,國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力、發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
①國(guó)企“科改示范行動(dòng)”全面提速
2020年4月8日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開“科改示范行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議。9月22日,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浙江杭州召開“科改示范行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),對(duì)深入開展“科改示范行動(dòng)”進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證正確改革方向、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的前提下,各中央企業(yè)和各地國(guó)資委要賦予“科改示范企業(yè)”更大的改革自主權(quán),對(duì)企業(yè)實(shí)施更加靈活的差異化管控模式。
②央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)指引出臺(tái)
2020年5月30日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式發(fā)布《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》?!吨敢愤M(jìn)一步細(xì)化了央企上市公司股權(quán)激勵(lì)實(shí)施規(guī)則,有助于上市公司更好地制定并實(shí)施股權(quán)激勵(lì),提高股權(quán)激勵(lì)的可操作性,此舉標(biāo)志著未來央企上市公司股權(quán)激勵(lì)或迎爆發(fā)期。
③我國(guó)首個(gè)國(guó)有企業(yè)采購管理規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
2020年6月10日,由中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)主辦、中物聯(lián)公共采購分會(huì)承辦、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)電信集團(tuán)等協(xié)辦的《國(guó)有企業(yè)采購管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)在北京召開?!秶?guó)有企業(yè)采購管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中物聯(lián)公共采購分會(huì)組織立項(xiàng),國(guó)家電網(wǎng)公司、中航集團(tuán)、中國(guó)電信、首創(chuàng)股份、蒙牛集團(tuán)、陜西延長(zhǎng)石油、鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)、山西潞安環(huán)能、北京筑龍、安徽省招標(biāo)集團(tuán)10家國(guó)有企業(yè)聯(lián)合起草,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)銀聯(lián)、中國(guó)石化、中國(guó)一汽等38家相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與編制。這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購管理領(lǐng)域第一個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
④國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)啟動(dòng)
2020年6月13日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式印發(fā)《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》,對(duì)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)作出部署安排。隨后,國(guó)務(wù)院國(guó)資委又于7月29日召開對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)啟動(dòng)會(huì),進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
⑤《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022)》發(fā)布
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。此次深改委會(huì)議明確,今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
⑥央企信用保障基金落地
2020年7月23日,央企信用保障基金正式成立。歷時(shí)近2年的前期工作,兼具“應(yīng)急”和“增信”功能的千億元級(jí)央企信用保障基金正式落地,央企債券兌付保障得以進(jìn)一步增強(qiáng)。央企信用保障基金是由中國(guó)國(guó)新聯(lián)合31家中央企業(yè)共同出資發(fā)起設(shè)立,總規(guī)模1000億元,首期規(guī)模100億元。
⑦南水北調(diào)集團(tuán)正式成立
中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司2020年10月23日正式揭牌。根據(jù)南水北調(diào)集團(tuán)成立大會(huì)上的信息,暫定注冊(cè)資本1500億元的這家新央企為國(guó)有獨(dú)資。目前,南水北調(diào)工程投資已超過三峽工程,成為世界上最大的水利工程。2020年以前由水利部代表國(guó)務(wù)院管理,此后轉(zhuǎn)歸國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理。
⑧“十四五”加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
2020年11月11日,記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉,在《<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議>輔導(dǎo)讀本》中,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬撰寫的《激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力》指出,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,是激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要前提。
⑨國(guó)資央企248個(gè)定點(diǎn)扶貧縣全部脫貧摘帽
2020年11月23日,貴州省政府宣布9個(gè)縣退出貧困縣序列,這也標(biāo)志著國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的中央企業(yè)和國(guó)資委機(jī)關(guān)幫扶的248個(gè)縣等全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,全國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,國(guó)資委和中央企業(yè)在貧困地區(qū)不斷加大電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度,有效解決了困擾群眾多年的“行路難、吃水難、用電難、通訊難”等突出問題。
⑩央企抗疫+經(jīng)營(yíng)“兩手硬”交出漂亮成績(jī)單
2020年12月25日,中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議召開。今年中央企業(yè)將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)力爭(zhēng)”,做到全年央企總體效益實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),絕大多數(shù)央企效益實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬表示,今年以來,中央企業(yè)堅(jiān)持抗疫和經(jīng)營(yíng)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”,全力穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)市場(chǎng),凈利潤(rùn)從1-4月下降61.2%的最低谷持續(xù)大幅拉升。同時(shí),截至11月底,超過七成中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)正增長(zhǎng),24家企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過25%,43家中央企業(yè)超過10%。