利益相關(guān)者視野下現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建探究

黃麗娟 常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)職業(yè)教育也抓住機(jī)遇，近十幾年來(lái)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)了大批高技能技術(shù)型人才。但相比本科及以上高等教育類型，職業(yè)教育吸引力不高也是現(xiàn)實(shí)。國(guó)家層面出臺(tái)多個(gè)文件促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，而其中對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)也愈發(fā)受到政府、企業(yè)、社會(huì)等各界關(guān)注，構(gòu)建科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)也成為職業(yè)教育領(lǐng)域重點(diǎn)研究的課題之一。本文從利益相關(guān)者視角來(lái)探討現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量體系的構(gòu)建，以期為有效促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展、形成良性循環(huán)提供一個(gè)新的角度。

一、我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系相關(guān)現(xiàn)狀

（一）政府管理不到位

近年來(lái)，雖然我國(guó)各地方政府逐漸放寬對(duì)辦學(xué)自主權(quán)的管控，使其更具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及相關(guān)潛力，但在實(shí)踐過(guò)程中，政府有關(guān)教育部門對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用、專業(yè)設(shè)置、師資招聘、招生就業(yè)等教學(xué)管理環(huán)節(jié)管得過(guò)多、過(guò)細(xì)，政府主導(dǎo)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響著職業(yè)院校今后的發(fā)展。在質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中，各級(jí)地方政府以查閱資料、個(gè)人訪談等方式為主，對(duì)于教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)未能核實(shí)，由此產(chǎn)生的評(píng)價(jià)結(jié)果不能真正引導(dǎo)職業(yè)院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[1]。

（二）職業(yè)學(xué)校教育權(quán)利弱化

在我國(guó)的職業(yè)教育體系中，一般的教學(xué)模式均是自上而下，由相關(guān)管理者到管理對(duì)象的單向活動(dòng)；因此在教育體系中，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)屬于管理層級(jí)頂部，而教師則屬于被管理對(duì)象，學(xué)生在教學(xué)體系中處于“被動(dòng)式”學(xué)習(xí)，因此很容易出現(xiàn)相關(guān)教學(xué)評(píng)價(jià)呈現(xiàn)主觀性，無(wú)法使領(lǐng)導(dǎo)以及教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育體系中的相關(guān)問(wèn)題。

（三）校企缺乏長(zhǎng)期合作

因職業(yè)教育的特殊性，職業(yè)學(xué)校相比于普通高校，其主要關(guān)注點(diǎn)在于職業(yè)技能的培養(yǎng)；在技能實(shí)踐中，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是職業(yè)學(xué)校的主流工作模式。但是職業(yè)學(xué)校的實(shí)踐學(xué)習(xí)中，很容易出現(xiàn)零散性、表面性、臨時(shí)性以及隨意性這四大問(wèn)題，這些對(duì)于職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)的合作造成了不小的障礙[2]。在職業(yè)學(xué)校的教學(xué)中，相關(guān)企業(yè)如果在學(xué)生技能實(shí)踐中參與熱情不高，學(xué)生就無(wú)法通過(guò)有效的實(shí)踐積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法為企業(yè)提供相應(yīng)的實(shí)踐建議，很難成為社會(huì)以及企業(yè)需要的“實(shí)用性人才”。企業(yè)是接收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要相關(guān)方，但其在現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中，參與度不高。職業(yè)學(xué)校也僅僅在走訪頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生之際，象征性地聽取企業(yè)導(dǎo)師的意見，并沒(méi)有系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)與反饋機(jī)制。

（四）現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)呈現(xiàn)一定局限性

在我國(guó)職業(yè)學(xué)校開展相關(guān)教育體系的過(guò)程中，需要“管評(píng)辦”分離的相關(guān)行政管理體系。但就相關(guān)調(diào)查報(bào)告來(lái)看，我國(guó)職業(yè)教育體系在評(píng)價(jià)中基本局限于教育部門的內(nèi)部評(píng)價(jià)，缺乏相應(yīng)細(xì)節(jié)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；且在評(píng)價(jià)方法中，主要以量化評(píng)價(jià)為主，未能對(duì)評(píng)價(jià)主體進(jìn)行深入研究，導(dǎo)致在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中出現(xiàn)背離教育質(zhì)量評(píng)價(jià)初衷，扭曲教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

二、利益相關(guān)者高職教育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建設(shè)想

（一）以多元化的方式實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部評(píng)價(jià)統(tǒng)一

在我國(guó)的職業(yè)教育中，需要教師根據(jù)學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，包含職業(yè)學(xué)校自身的發(fā)展以及建設(shè)、師生的顯性層級(jí)評(píng)價(jià)、隱性層級(jí)評(píng)價(jià)等；在評(píng)價(jià)過(guò)程中需要企業(yè)、行業(yè)主體、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)等教育外部利益相關(guān)者積極參與，保證評(píng)價(jià)教育的有效性。在職業(yè)教育體系中，需要從其結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、人才、培養(yǎng)等均要由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、崗位等實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)確定，例如建立五個(gè)系統(tǒng)，即質(zhì)量支持系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，以“五位一體”的方式實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)保障體系，為我國(guó)多元化評(píng)價(jià)提供相應(yīng)的合理支撐，保證教學(xué)質(zhì)量的有效提升。

（二）以職業(yè)要求以及職業(yè)屬性為基準(zhǔn)點(diǎn)

在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，需要考量到教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，將教育活動(dòng)的影響程度、相關(guān)效益以及綜合效果進(jìn)行系統(tǒng)性的分析整理。就目前以政府為主導(dǎo)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，側(cè)重終結(jié)性評(píng)價(jià)，主要針對(duì)教育內(nèi)部的各項(xiàng)指標(biāo)，比如課程建設(shè)、特色專業(yè)、師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等，而對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等評(píng)價(jià)較少，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的才智、知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、商務(wù)溝通能力、職業(yè)態(tài)度等職業(yè)能力屬性考量指標(biāo)的合理構(gòu)建是探討新的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實(shí)操作環(huán)節(jié)，對(duì)于職業(yè)屬性的通俗表述也更讓社會(huì)媒體、家長(zhǎng)明白職業(yè)教育中涉及利益相關(guān)者的方面，在技術(shù)層面具有一定的操作性以及實(shí)現(xiàn)性[3]。

（三）社會(huì)組織共同治理

在我國(guó)職業(yè)教育中，教育體系已經(jīng)形成了中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育以及終身教育于一體的教育系統(tǒng)。因此，需要政府轉(zhuǎn)變自身的定位，進(jìn)行多元化的主體，實(shí)現(xiàn)共同治理的原則，由政府、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等共同參與。在構(gòu)建教育體系時(shí)，需要借鑒國(guó)外相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育體系進(jìn)行有效的評(píng)估、認(rèn)證以及審核，培養(yǎng)相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)的職業(yè)學(xué)校中，教育質(zhì)量是職業(yè)職院校發(fā)展與壯大的基本原則，其教育質(zhì)量可以有效反映出學(xué)校的管理思路、教師的教學(xué)方法以及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果；同時(shí)，教育質(zhì)量的提升也可以為社會(huì)、企業(yè)、家庭等提供堅(jiān)實(shí)有效的幫助。因此，在利益相關(guān)者視野下進(jìn)行職業(yè)教育質(zhì)量體系的構(gòu)建，需要社會(huì)、政府、企業(yè)以及家庭等多元主體參與，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。