發(fā)展漆樹產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)祁陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化

蔣弼國(guó) 許松林 湖南省永州市祁陽(yáng)縣林業(yè)局

一、漆樹生物學(xué)特性、產(chǎn)業(yè)前景及現(xiàn)狀

（一）生物學(xué)特性

漆樹是漆樹科漆樹屬植物，我國(guó)春秋時(shí)期即人工種植，栽培歷史悠久，品種資源豐富。漆樹在我國(guó)分布十分廣泛，大體分布在北緯 25o—42o，東經(jīng) 95o—125o之間的山區(qū)和丘陵區(qū)，秦巴山地和云貴高原為漆樹分布集中區(qū)，云南、四川、貴州、陜西、河南為全國(guó)主產(chǎn)區(qū)。我縣也有野生漆樹資源。漆樹通常分為兩大類，一是大木漆，即野生漆樹；二是小木漆樹，即人工栽培的家漆樹。漆樹，喜背風(fēng)向陽(yáng)、光照充足、溫暖濕潤(rùn)環(huán)境，但它適生性很強(qiáng)，在海撥2000m以下的石灰?guī)r、砂巖、板頁(yè)巖發(fā)育的，Ph值在4.5—7.5的山地紅壤、黃壤、黑色石灰土、鈣質(zhì)土均能良好生長(zhǎng)。漆樹耐瘠薄，根系發(fā)達(dá)，生長(zhǎng)快，結(jié)果早，盛果期長(zhǎng)。人工培育的漆樹主要品種有：大紅袍、高八尺、貴州漆、火子等。

（二）產(chǎn)業(yè)前景

我國(guó)漆樹產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)生漆為主，生漆和漆籽油居世界首位，但漆產(chǎn)品綜合利用率很低，漆樹籽大部分出口日本用于制作木蠟，漆籽油僅部分少數(shù)民族食用。目前，漆樹產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非常緊俏。脫敏漆籽油、粉末化漆籽油、植物木蠟和生漆供需矛盾大，生漆國(guó)內(nèi)價(jià)常年保持在50-70元/kg，木蠟國(guó)內(nèi)年市場(chǎng)缺口10萬(wàn)噸以上，木蠟在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持在30-50元／㎏，木蠟美國(guó)市場(chǎng)售價(jià)高達(dá)9美元/磅，日本每年進(jìn)口木蠟3萬(wàn)多噸，具有防癌抗癌的漆酚，售價(jià)達(dá)人民幣40萬(wàn)元/㎏。隨著漆樹品種選育、產(chǎn)品脫敏技術(shù)和精加工技術(shù)的創(chuàng)新，資源利用率會(huì)越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)整體效益會(huì)越來(lái)越好，產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。

（三）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)漆樹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，一方面現(xiàn)有漆樹資源，以野生漆樹資源為主，除云南怒江外，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的人工林很少，種源依賴于定點(diǎn)收購(gòu)出油率不高的野生漆樹籽。由于野生漆樹幾乎沒有培育措施，“一頭吃土，一頭擺風(fēng)”，有人要?jiǎng)t收，無(wú)人要?jiǎng)t丟，掠奪式收摘非常普遍，種源越釆越少。另一方面，由于種源日益緊缺，如幾個(gè)中心產(chǎn)區(qū)有一些上規(guī)模的初產(chǎn)品加工生產(chǎn)線外，全國(guó)上規(guī)格的產(chǎn)品精加生產(chǎn)線幾乎沒有。這樣一來(lái)，跟進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展漆樹種源基地，興建漆產(chǎn)品精加工生產(chǎn)線，便形成了難得的商機(jī)。

二、祁陽(yáng)縣基本情況調(diào)查

祁陽(yáng)縣國(guó)土總面積297萬(wàn)畝，總?cè)丝?02萬(wàn)人，人均國(guó)土面積2.91畝，2013年人均GDP1.62萬(wàn)元，屬人口稠密經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。祁陽(yáng)是全省重點(diǎn)林區(qū)縣，全國(guó)林業(yè)科技示范縣，據(jù)祁陽(yáng)“十二五”森林資源清查統(tǒng)計(jì)：全縣林地總面積154.2萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積58.9%，森林面積105.6萬(wàn)畝，活立木蓄積量264.9萬(wàn)m3，森林覆蓋率46.03%。全縣成士母質(zhì)母巖豐富，幾乎涵蓋全省七大類林地母質(zhì)母巖。林地資源中：有林地79.9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)灌木林40.8萬(wàn)畝，宜林荒山荒地33.5萬(wàn)畝。

祁陽(yáng)是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人員較多，土地常年閑置的“空心村”較多，可開發(fā)的林地資源豐富。祁陽(yáng)小城鎮(zhèn)化率高，但質(zhì)量低。以祁陽(yáng)縣城為例，總?cè)丝?1.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)居民15.3萬(wàn)人口，農(nóng)村居民6.2萬(wàn)人。據(jù)初步調(diào)查：縣城居民中有勞動(dòng)能力的13.8萬(wàn)人，行政事業(yè)單位國(guó)有企業(yè)工作的4.1萬(wàn)人，有勞動(dòng)能力在大中專院校讀書的1.6萬(wàn)人，8.1萬(wàn)人為自由職業(yè)。

三、祁陽(yáng)發(fā)展漆樹產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚

祁陽(yáng)地區(qū)南嶺余脈——陽(yáng)明山北麓，亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨量充沛，年均氣溫18.3℃。全縣林地中成土母質(zhì)母巖，主要有第四紀(jì)紅土，砂巖、板頁(yè)巖、石灰?guī)r、紫色砂頁(yè)巖和潮士，林地土壤主要有紅壤、紫色土和石灰土三大類，幾乎所有林地均適合種植漆樹，最適宜發(fā)展漆樹的砂巖紅壤、板頁(yè)巖紅壤、石灰?guī)r紅壤、黑色石灰土林地面積93.8萬(wàn)畝，占林地總面積的60.8%。祁陽(yáng)宜林荒山較多，僅祁山山脈、四明山山脈就有宜林荒山15萬(wàn)畝以上，全縣適宜發(fā)展漆樹種源的荒山荒地28.5萬(wàn)畝，占總宜林荒山地的85.1%。發(fā)展漆樹產(chǎn)業(yè)，祁陽(yáng)的自然條件優(yōu)越，可開發(fā)利用的林地資源豐富。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)潛力大

從上述四個(gè)村的調(diào)查分析：一方面，祁陽(yáng)林地資源流轉(zhuǎn)到大戶、民間營(yíng)林公司的成分不大，未流轉(zhuǎn)的林地占總林地的79.9%，未流轉(zhuǎn)的宜林荒山荒地占總宜林荒山荒地的76.5%，可流轉(zhuǎn)的林地資源潛力大。另一方面，農(nóng)村大量村民外出務(wù)工，外出務(wù)工（三分之二以上時(shí)間在外務(wù)工）勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的75.1%，常年耕作的耕地面積僅占總耕地面積的56.5%，更談不上對(duì)林地的經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)民的林地資源流轉(zhuǎn)愿望大。只要積極引導(dǎo)，盤活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大戶承包經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的“公司+基地+農(nóng)戶”的良性循環(huán)很易促成，漆樹產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的可挖潛力巨大。

（三）企業(yè)帶動(dòng)效能優(yōu)越

以漆產(chǎn)品加工為主營(yíng)目的湖南憨豆農(nóng)林科技有限公司，自創(chuàng)業(yè)以來(lái)，公司不斷發(fā)展壯大。2009年，公司在我縣工業(yè)園區(qū)籌建了祁陽(yáng)分公司。4年來(lái)，公司投資近2000萬(wàn)元，興建了一條年加工漆樹籽5000噸的綜合利用生產(chǎn)線；在祁陽(yáng)白水建成年產(chǎn)苗200萬(wàn)株的良種苗木基地1個(gè)；在祁陽(yáng)、常寧、祁東、邵陽(yáng)發(fā)展良種漆樹種源1.2萬(wàn)畝（其中公司租賃建示范基地0.3萬(wàn)畝）；與省林科院合作承擔(dān)省級(jí)林業(yè)科研課題1個(gè)。湖南憨豆農(nóng)林科技，己成全國(guó)漆產(chǎn)品開發(fā)的知名企業(yè)。隨著企業(yè)的發(fā)展強(qiáng)盛，祁陽(yáng)漆樹產(chǎn)業(yè)化必將快速發(fā)展。

四、漆樹產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的好產(chǎn)業(yè)

（一）大力發(fā)展漆樹產(chǎn)業(yè)符合新型城鎮(zhèn)化的要求

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，推動(dòng)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。改革開放30多年來(lái)，我們由于片面追求快速城鎮(zhèn)化，漠視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不僅帶來(lái)了日益嚴(yán)峻的城市病，也帶來(lái)了日益加劇的鄉(xiāng)村病。去年12月，中央召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，部署了新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)、任務(wù)，提出了一些嶄新治國(guó)理念，明確要求，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，必須注重生態(tài)，要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等自然風(fēng)光，讓城市融入大自然，城鎮(zhèn)化建設(shè)必須留入鄉(xiāng)村文化的根；同時(shí)，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是城鎮(zhèn)化的重要組成部分，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要途徑，建設(shè)中小城鎮(zhèn)化要依托工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促小城鎮(zhèn)化之路。

（二）漆樹產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、效益好

漆樹不僅可提取生漆、漆蠟，籽可榨油，葉、花果實(shí)和干漆還可入藥，種殼還可制活性炭、日常用品。漆仁油為不干性油，不僅可以食用，也可以提煉多種脂肪酸、脂肪烷醇、漆酚、漆酶等重要化工、醫(yī)藥原料；漆籽油、木蠟可以生產(chǎn)具有獨(dú)特療效功能的保健品、化妝品系列；漆籽提煉后的剩余物渣餅是上好的飼料，可以回售當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展家畜養(yǎng)殖，家禽類可建沼氣。由于漆樹耐干旱，瘠薄，生長(zhǎng)快、結(jié)果早、培育措施要求不高，林農(nóng)投資效益來(lái)得快，經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)出率高。

（三）發(fā)展漆產(chǎn)品加工業(yè)可以促進(jìn)新型小城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化必須以產(chǎn)業(yè)聚集做圈子，縣域經(jīng)濟(jì)將是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的主體，縣鄉(xiāng)兩個(gè)層次的城鎮(zhèn)化建設(shè)也將是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重心。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是國(guó)家財(cái)政扶持的建設(shè)，必須依托地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展祁陽(yáng)新型小城鎮(zhèn)化必須依托自己的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，不僅要依托我們的制鞋、水泥、能源、機(jī)電等支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)，更要依托大米、生豬、茶油、漆產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。湖南憨豆農(nóng)林科技興建的漆產(chǎn)品加工，在我縣已初具規(guī)模，企業(yè)的發(fā)展，必將帶動(dòng)漆樹種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，漆樹種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展又必將帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境的改善，形成了一個(gè)良性循環(huán)。另一方面，形成規(guī)模效益的漆產(chǎn)品加工企業(yè)，可以提供大量就業(yè)崗位，安排小城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力就近就業(yè)，在支柱產(chǎn)業(yè)就業(yè)的職工有了固定職業(yè)和穩(wěn)定收入便形成了在域鎮(zhèn)安居立業(yè)的基本條件，與此同時(shí)，發(fā)展壯大了的產(chǎn)品加工企業(yè)，可以從所獲利潤(rùn)中拿出部分資金和稅收，回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)新的小城鎮(zhèn)化建設(shè)。

五、活機(jī)制多舉措發(fā)展漆樹產(chǎn)業(yè)

（一）盤活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

我縣林地以分戶分散經(jīng)營(yíng)為主，近些年來(lái)，由于外出務(wù)工經(jīng)商的人員越來(lái)越多，同時(shí)，村民受傳統(tǒng)思想的影響，缺乏土地流轉(zhuǎn)意識(shí)，不愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)重制約了林產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上檔次。當(dāng)前，我們必須用足用活中央有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策，抓住集體林權(quán)制度改革的良好機(jī)遇，在“依法、有償、自愿”的原則上，積極引導(dǎo)林地向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)的大戶流轉(zhuǎn)，盤活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)能人集約化管理，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高漆樹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）多渠道籌資融資，加大產(chǎn)業(yè)資金投入

加大資金投入是推進(jìn)漆樹產(chǎn)業(yè)的催化劑。發(fā)展漆樹產(chǎn)業(yè)需要投入大量資金。一是林業(yè)、畜牧、水土保持、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要積極立項(xiàng)，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，整合項(xiàng)目資金；二是爭(zhēng)取地方財(cái)政扶持，每年?duì)幦　鞍l(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)”補(bǔ)助100萬(wàn)元以上；三是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人，個(gè)體大戶從事漆樹產(chǎn)業(yè)開發(fā)，吸引民間資本投入；四是漆產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家貼息貸款，拿出部分資金合作開發(fā)漆樹種源基地。通過國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人等多方面投入，增強(qiáng)漆樹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。

（三）扶大扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)漆樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展

湖南憨豆農(nóng)林科技將成為我省漆產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，我們要重點(diǎn)扶持“憨豆”發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民用以地入股，采取合營(yíng)、流轉(zhuǎn)等形式，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)作模式，支持“憨豆”發(fā)展原料生產(chǎn)。在企業(yè)服務(wù)上做到“三個(gè)支持”，即爭(zhēng)取地方政府在稅費(fèi)、山林經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)方面做好政策支持；在信貸、財(cái)政補(bǔ)貼方面做好融資支持；在漆樹基地建設(shè)、品種改良方面做好技術(shù)支持。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)代化科技支撐，推升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

加快漆樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須走科技型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。由于人們對(duì)漆樹存在些偏見，漆樹種源的發(fā)展和漆產(chǎn)品市場(chǎng)開拓存在一些困難，不僅需企業(yè)和有關(guān)部門開展漆產(chǎn)品獨(dú)特功能的廣泛宣傳，還需要科研機(jī)構(gòu)、科研人員對(duì)漆產(chǎn)品的開發(fā)和漆產(chǎn)品脫敏技術(shù)的攻關(guān)，更需要林業(yè)部門在品種選育、品種改良、培育措施的攻關(guān)。一是企業(yè)要加大研發(fā)資金的投入力度，企業(yè)要主動(dòng)與科研院所、大專院校做好研發(fā)領(lǐng)域的合作，不斷開發(fā)深加工精加產(chǎn)品，二是林業(yè)主管部門要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，努力在造林成活率、品種改良、品種配置、資源利用方面不斷取得新成果。

（五）注重行業(yè)規(guī)范管理，優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境

推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須加大政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松有序的內(nèi)外部環(huán)境。一是縣里要成立漆樹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種源建設(shè)工作，條件成熟后，還要組建漆樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，縣林業(yè)、科技部門要組建漆樹產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，無(wú)償給林農(nóng)提供培育技術(shù)，確保種源基地高產(chǎn)高效。三是積極預(yù)森林火災(zāi)，從嚴(yán)打擊失火和毀林犯罪行為，確保林農(nóng)造林營(yíng)林護(hù)林的積極性。四是落實(shí)地方政府的“發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)”等財(cái)稅補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策，逐步扶大扶強(qiáng)漆樹產(chǎn)業(yè)。