高速公路行業(yè)人才培訓的評價體系初探

陳莉 廣東省南粵交通投資建設有限公司

高速公路行業(yè)人才培訓一直受到詬病，其主要原因是人才培訓質量缺乏有效準確的監(jiān)督評價體系。因此，建立合理的評價體系是當前的緊迫任務。

一、建立行業(yè)人才培訓評價體系的必要性

（一）培訓現(xiàn)存的問題

根據(jù)對當前高速公路行業(yè)人才培訓現(xiàn)狀調(diào)查分析，當下高速公路行業(yè)人才培訓主要有以下兩種形式：其一是專業(yè)技術人員每年必修的培訓課程，其中一些培訓著重獲得教育學分；其二是行業(yè)主管部門開展的各級各類著重管理能力的培訓，一般這些培訓均獲得相關證書。由于缺乏一體化的質量評價，重學分，輕質量；重證書，輕過程等，使得一些培訓的質量和過程無法保證。而反映培訓執(zhí)行力度、質量標準、檢查結果等的培訓體系，能公平、公正地體現(xiàn)培訓的質量和過程。因此，高速公路行業(yè)人才培訓的實施進程，必須要建立完善、系統(tǒng)的培訓質量評價和監(jiān)督體系。

（二）建立培訓評價體系可有效提高培訓質量

培訓評價體系，是參照現(xiàn)有的人才培訓的指標，經(jīng)過系統(tǒng)地收集信息，對培訓過程進行分析研究，不斷地完善培訓管理。培訓評價體系有四個關鍵點：一是培訓的對象、范圍。二是培訓評價的方法，通過科學的分析，對培訓效果做出相應的判斷。三是培訓評價的評價標準。四是培訓評價的根源是培訓價值。主要涉及個人和組織兩種價值。也即，培訓既要關注個人的需求，也要關注組織的需求。

高速公路行業(yè)人才培訓評價體系就是對培訓的效果進行判斷的過程。當然這一判斷涉及多方面的因素分析，既有教學培訓過程質量的評價，還包括對行業(yè)管理的發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)效益的提高、行業(yè)人才技能提升等多方面的評價和要求。只有構建針對高速公路行業(yè)人才培訓發(fā)展需求的科學合理的評價指標和體系，才能有效地提升培訓的質量和技能。

（三）科學合理的評價體系有利于促進培訓可持續(xù)發(fā)展

對行業(yè)人才的培訓成果進行相應的評估，能切實提高高速公路類培訓的有效性。以往的培訓對培訓之后在工作中的“用”不夠重視，然而，培訓是工作的基礎，工作是培訓的目的，兩者相互依存，相互促進。因此，應把人才培養(yǎng)與人才在工作中的“使用”緊密結合，以工作檢驗培訓的質量，延伸培訓管理能力的水平。高速公路管理部門，應將行業(yè)人才參加在崗培訓的具體情況，以及參加學習培訓后，運用所學理論、經(jīng)驗、技能提高專業(yè)水平、解決實際問題、推動工作開展的情況，作為一項重要內(nèi)容，將在崗培訓的考評結果運用在競爭上崗、后備人才選拔、人員提升等方面，充分體現(xiàn)行業(yè)人才在崗培訓的價值，大力調(diào)動行業(yè)人才的積極性。

高速公路行業(yè)的發(fā)展需要一支高素質的高速公路行業(yè)人才管理隊伍，這支隊伍包含專業(yè)技術型專家、應用型人才等。因此，對高速公路行業(yè)人才進行有效的人力資源培訓與開發(fā)，有利于提高高速公路行業(yè)人才的整體素質，促進高速公路行業(yè)的發(fā)展。

二、構建高速公路行業(yè)人才培訓評價體系

構建高速公路行業(yè)人才培訓的評價體系須探討以下兩方面的內(nèi)容：一是從培訓組織方面看，培訓活動能否促進高速公路企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)管理效能等的綜合性評估；二是從培訓實體方面看，培訓活動側重于評估培訓的功能、教師的素養(yǎng)、行業(yè)人才的工作績效等。

（一）建立行業(yè)、企業(yè)、培訓機構和行業(yè)人才“四維一體”的評價體系

高速公路行業(yè)管理的系統(tǒng)人才培訓是提高行業(yè)人才隊伍素質的主要方式。行業(yè)人才的培訓評價主要集中在“誰主導、誰培訓、誰受益”的判斷上。因此，高速公路行業(yè)人才培訓的評價體系可從高速公路行業(yè)人才行業(yè)管理、高速公路企業(yè)人力資源管理、培訓機構以及行業(yè)人才自身發(fā)展等四個維度構建“四維一體”評價體系。

“四維一體”培訓評價體系通過共建、協(xié)作等形式，加強培訓服務與行業(yè)需求的信息交流，實現(xiàn)培訓成果的快速轉化。一是行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展和行業(yè)人才發(fā)展的需求，明確地提出行業(yè)人才培訓計劃和培養(yǎng)標準。二是高速公路企業(yè)要跟蹤實施培訓的效果。三是培訓機構根據(jù)行業(yè)、高速公路企業(yè)發(fā)展和培訓對象的需求，有針對性的組織培訓，并反饋培訓成果，真正地把培訓活動、行業(yè)人才的需求及工作實際等融合在一起。四是行業(yè)人才積極參與培訓，并及時反饋自身培訓的效果，提升工作能力。形成“行業(yè)主管部門宏觀調(diào)控、高速公路企業(yè)制定計劃、培訓機構具體實施和行業(yè)人才積極參與”的培訓循環(huán)系統(tǒng)。

（二）高速公路行業(yè)管理機構培訓評價子體系的構建

高速公路行業(yè)主管機構對行業(yè)培訓的引導在于：增加行業(yè)人才的教育培訓規(guī)模，建立完善行業(yè)教育培訓體系；建設行業(yè)教育培訓平臺，提高行業(yè)培訓機構的服務能力；加大行業(yè)人才接受教育培訓的程度和覆蓋面，提升行業(yè)人才職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和崗位適應能力等。從行業(yè)發(fā)展職業(yè)人才規(guī)劃、專業(yè)人才資格體系建設、培訓平臺搭建及新技術及崗位技能培訓等四個方面建立評價指標。

（三）高速公路企業(yè)培訓評價子體系的構建

作為高速公路企業(yè)而言，重點是要評價行業(yè)人才通過參加教育培訓，是否能較大的提高勞動能力，是否能保證人才培養(yǎng)的質量。可從教育培訓管理制度、教育培訓投入等兩方面。通過建立合理的評價指標，提升勞動能力、保證人才素質，才能真正構建持續(xù)發(fā)展的高速公路行業(yè)人才培訓系統(tǒng)。

（四）教育培訓機構評價子體系的構建

行業(yè)人才教育培訓的平臺主要有交通行業(yè)培訓中心、部屬高校、職業(yè)院校和專業(yè)協(xié)會這四類，以下統(tǒng)稱培訓機構。影響高速公路行業(yè)人才教育培訓機構評價往往有多種因素，涉及機構教育培訓指導思想、教學條件、師資力量、職業(yè)人才教育模式和培訓計劃、教學改革、管理制度、教學效果等等。

1.創(chuàng)新的辦學理念

辦好一所質量高的高速公路行業(yè)教育培訓院?；蚺嘤枡C構，必須要有正確的職業(yè)人才教育培訓觀念和明確的思路，對行業(yè)發(fā)展教育發(fā)展規(guī)劃有清晰的認識，把握人才培訓需求和崗位要求。

2.良好的實施培訓硬件條件

培訓條件是培訓機構教學基本能力的反映，是實施培訓工作的基本保證。設備先進齊全的實驗室、擁有大量圖書文獻資料的圖書館、穩(wěn)定的實習基地以及科學的資源配置和運行機制是保證教學質量的物質條件。

3.高素養(yǎng)的師資條件

教育大計，教師為本。教育培訓的關鍵是有一支師德好、素養(yǎng)高的教師隊伍，教學工作質量主要由教師的業(yè)務水平、治學態(tài)度、教學能力、學術水平等決定。

4.科學合理的培訓實施計劃

培訓計劃是學校組織教育和教學工作的重要綱領，也是培養(yǎng)人才的重要方向。培訓計劃中的培訓目標是以衡量教學工作質量為標準，它是以社會的需要和人們?nèi)姘l(fā)展為基礎的，因此，制定科學培訓實施計劃是保障高速公路行業(yè)人才的培養(yǎng)質量的前提。

5.豐富的培訓資源

主要包括培訓資源的選擇、培訓資源的呈現(xiàn)、培訓資源和培訓活動的整合、開展及實施等。教學應用模式集中體現(xiàn)教師的培訓思想、方法和培訓策略，以及資源與教學活動的組織形式，是影響培訓效果的重要因素：而培訓過程設計是教師根據(jù)培訓目標選擇教育資源和媒體，進行教與學活動的安排和流程的設計，是教師實際課堂培訓的縮影，直接影響培訓效果。而實際上，這兩方面也是教師教育思想和信息化教學設計能力的綜合反映，對整個教學評價具有決定性作用。豐富的培訓資源還包括科學技術和社會發(fā)展的最新成果的引入，多學科知識的交叉以及課程體系的優(yōu)化。

6.嚴格的培訓管理

嚴格的培訓管理是培訓活動的核心。根據(jù)高速公路行業(yè)人才培訓工作評價的實際情況，對行業(yè)人才培訓質量過程以及過程中所涉及的要素進行分析，明確行業(yè)人才培訓工作評價指標，可包括指導思想、辦學條件、師資結構、專業(yè)建設、課程建設、教書育人、培訓過程管理、教學資源、教改科研。

（五）高速公路類職業(yè)人才教育培訓評價子體系的構建

在評價體系的四個維度中，高速公路行業(yè)人才的主觀能動性決定了培訓的價值和質量。通過教育培訓，可獲得職業(yè)技能和職業(yè)資格，從而為職業(yè)生涯發(fā)展提供價值參考。評價指標體系主要可建立職業(yè)素質、綜合技能以及職業(yè)能力認證等指標。

高速公路行業(yè)人才培訓“四維一體”評價體系的建立是為了完成對培訓的評價工作，便于更公平、公正地對人才培訓質量進行有效評價。但培訓教學質量評價體系中指標體系是否合理、有效，是否能夠起到科學、全面地對培訓教學質量進行評價、并有效指導高速公路行業(yè)人才培訓工作，需要遵循實際調(diào)查和推廣應用來進一步完善和驗證。