云南自貿(mào)區(qū)背景下跨文化人才培養(yǎng)探析
2020-01-19 10:34:14肖本紅
肖本紅
(云南師范大學(xué) 泛亞商學(xué)院，云南 昆明 650092)
中國提出“一帶一路”倡議旨在和沿線國家共享發(fā)展機(jī)遇，互利共贏，共建人類命運(yùn)共同體。云南是面向東南亞、南亞對外交流的重要窗口，在“一帶一路”倡議中具有非常重要的區(qū)位意義。自貿(mào)區(qū)建設(shè)則是國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展交流的需要。2019年8月2日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》，中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立，簡稱云南自貿(mào)區(qū)。按照國務(wù)院批復(fù)的《中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》[1]，云南自貿(mào)區(qū)包括昆明、紅河、德宏三個(gè)片區(qū)，總面積119.86平方公里。其中昆明片區(qū)76平方公里，位于昆明主城區(qū)，建設(shè)面向東南亞、南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心；紅河片區(qū)位于紅河州河口縣，與越南相連，面積14.12平方公里，打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)；德宏片區(qū)位于德宏州瑞麗市，與緬甸相連，面積29.74平方公里，打造沿邊開放先行區(qū)、中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門戶樞紐。2019年8月30日，自貿(mào)區(qū)掛牌儀式在昆明、紅河、德宏3個(gè)片區(qū)同步舉行[2]，標(biāo)志著云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的正式啟動。云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)是云南成為輻射東南亞、南亞的有效措施，是擴(kuò)大對外開放、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要突破口，是促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要推力。云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)涉及方方面面，其中人才起到至關(guān)重要的作用，結(jié)合云南地理位置的特點(diǎn)與自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)的特殊性，本文主要闡述在自貿(mào)區(qū)背景下跨文化人才的培養(yǎng)路徑。
1 跨文化人才培養(yǎng)的必要性
人才是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要資源和智力支撐，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源”[3]。在國際貿(mào)易中，因文化背景不同導(dǎo)致“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的例子比比皆是。云南自貿(mào)區(qū)作為打造云南面向東南亞、南亞的輻射中心的重要切入點(diǎn)，所輻射國家的社會環(huán)境、宗教信仰、價(jià)值觀、語言文字、消費(fèi)習(xí)慣、審美觀念、時(shí)間觀念等方面的差異較大，不同的思維方式、管理理念，使得文化沖突在所難免，使國際商務(wù)過程變得錯(cuò)綜復(fù)雜。為了減少文化沖突，有效降低國際商務(wù)成本，跨國公司投資時(shí)往往需要將本國的文化、目標(biāo)市場國的文化、企業(yè)的文化三者有機(jī)融合，才能促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的人才需求又有其特殊之處。云南有25個(gè)世居少數(shù)民族，其中跨境而居的少數(shù)民族或族群有苗、瑤、傣、哈尼、景頗、傈僳、拉祜、佤、彝、壯、布依、怒、阿昌、獨(dú)龍、布朗、德昂等16個(gè)。[4]跨境民族中，苗、瑤、哈尼、拉祜、佤等民族主體在中國，境內(nèi)人口數(shù)量明顯多于境外。傣族、景頗等民族主體在國外，境外人口數(shù)量多于境內(nèi)，特別是傣族，在緬甸、老撾、越南、泰國、印度等國都有廣泛分布，全球的總?cè)丝谝呀? 000萬，在泰國和老撾被稱為泰族，在緬甸稱為撣族。有些民族境內(nèi)外人口數(shù)量差別不大，如傈僳族，2010年中國境內(nèi)傈僳族人口約為70萬，而緬甸傈僳族人口約為50萬。少數(shù)民族跨境分布的情況在自貿(mào)區(qū)也較為明顯。如自貿(mào)區(qū)所在的紅河州，根據(jù)2010年第六次全國人口普查統(tǒng)計(jì)，紅河州總?cè)丝谟?50.1萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%，有哈尼、彝、苗、傣、壯、漢、瑤、布依、拉祜、布朗等10個(gè)與越南的跨境民族。2011年邊境一線人口為187 280人，其中跨境少數(shù)民族人口164 271人，占87.71%。[5]再如，自貿(mào)區(qū)所在的德宏州，州內(nèi)的傣、景頗、阿昌、德昂、傈僳等5個(gè)世居少數(shù)民族均為跨境民族，占云南跨境民族總數(shù)的31．25%。[6]
因此，如何培育具有跨文化意識和能力的特色人才——這些人才既熟悉不同國家、不同區(qū)域的文化，又熟悉不同民族(族群)的文化，能夠?qū)崿F(xiàn)多元文化的互識、互利，已然成為云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)亟需解決的課題。
2 跨文化人才需具備的素質(zhì)
2.1 具備扎實(shí)的跨文化專業(yè)知識
這是跨文化人才需具備的最基本素質(zhì)。雖然與云南自貿(mào)區(qū)接壤的國家只有越南和緬甸，但自貿(mào)區(qū)是開放的前沿和窗口，輻射東南亞、南亞等十多個(gè)國家。這些國家宗教復(fù)雜、民族眾多，文化的種類和差異也較大，尤其是異彩紛呈的各民族文化，更是令人眼花繚亂。云南周邊東南亞、南亞地區(qū)，是世界民族博物館，擁有上百個(gè)民族，每個(gè)民族都有自己獨(dú)特的文明。一家跨國公司的員工可能來自不同國家、民族，產(chǎn)品銷售的目的國則更多。因此，對跨文化人才的專業(yè)要求較高，無論廣度和深度都與國內(nèi)其他的自貿(mào)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)不同，要求跨文化人才懂得貿(mào)易國的宗教文化、民族習(xí)俗、社會文化等。
2.2 具備一定的國際貿(mào)易知識
扎實(shí)的專業(yè)知識是國際貿(mào)易服務(wù)人才的必備條件，除專業(yè)知識外，跨文化人才還應(yīng)具備相關(guān)的國際貿(mào)易基本知識，如熟悉貿(mào)易國之間的商務(wù)信息、貿(mào)易政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及基本的國際關(guān)系，國際間交易、支付、運(yùn)輸、結(jié)算等，國際壁壘、國際勞務(wù)、國際公法、本國及投資目的國的基本國情、貿(mào)易的基本政策、相關(guān)的法律等。有一定的風(fēng)險(xiǎn)評估能力，對貿(mào)易往來國的營商環(huán)境有全局性的了解和客觀的度量。只有具備一定的國際貿(mào)易知識，才能更好地取長補(bǔ)短、合作共贏，也才能更好地進(jìn)行市場預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)控制。
2.3 具備一定的實(shí)踐能力
知行合一，跨文化人才應(yīng)能夠?qū)⒗碚撝R與國際貿(mào)易結(jié)合起來，將專業(yè)知識熟練轉(zhuǎn)化為經(jīng)營管理能力，將國家相關(guān)的政策落到實(shí)處?？缥幕?jīng)營管理不是簡單的文化融合或本土化，一定要結(jié)合實(shí)際，在多元文化背景下，構(gòu)建適合企業(yè)自己的文化體系。主要包括：進(jìn)行公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和運(yùn)作能力、人力資源管理及激勵(lì)體系設(shè)計(jì)能力、企業(yè)文化構(gòu)建能力、運(yùn)用國際商務(wù)技巧進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的能力、國際營銷及談判能力等。
2.4 具備堅(jiān)定的政治素養(yǎng)
云南自貿(mào)區(qū)因地緣關(guān)系，與東南亞、南亞地區(qū)往來較為緊密。東南亞地區(qū)共有越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、東帝汶等11個(gè)國家，南亞有不丹、尼泊爾、印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、馬爾代夫等7個(gè)國家。東南亞、南亞地區(qū)政治體制具有多樣性，有聯(lián)邦制、議會共和制(或議會民主制)、君主立憲制、總統(tǒng)內(nèi)閣制(或總統(tǒng)共和制)，政局與政治關(guān)系復(fù)雜。國際貿(mào)易中有合作也有競爭，甚至有一些西方敵對勢力在貿(mào)易的掩護(hù)下進(jìn)行價(jià)值文化輸入、宗教勢力滲透、政治斗爭輸入、間諜活動等。“云南邊境地區(qū)基督教與境外聯(lián)系比較緊密，有的宗教活動場所、宗教人士還曾接受過境外資助，甚至受境外控制?！盵7]因此，跨文化人才不僅要熟悉各國的自然環(huán)境、人文環(huán)境，還需要對各國政治形勢有一定了解，具有堅(jiān)定的理想信念、中華民族偉大復(fù)興的愛國情懷和使命擔(dān)當(dāng)，要時(shí)刻增強(qiáng)政治的敏銳性，謹(jǐn)防境外宗教滲透，加強(qiáng)拒腐防變的意識和能力。
2.5 具備良好的職業(yè)道德
國際貿(mào)易中存在著種種機(jī)遇與誘惑，這就要求從業(yè)人員必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，不但要嚴(yán)格信守“守法、誠信、公平、敬業(yè)、服務(wù)”的商業(yè)道德基本準(zhǔn)則，還要有“開放包容、互利共贏”的國際胸懷；既要履行東道國的社會責(zé)任，也履行對投資國的義務(wù)和承諾；既要體現(xiàn)個(gè)人修養(yǎng)，也要展現(xiàn)我國的國家形象。
3 云南跨文化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
3.1 人才儲備現(xiàn)狀
一是人才總量不足，高層次創(chuàng)新人才匱乏；二是人才發(fā)展不平衡，全省16個(gè)市(州)中，60%人才集中在昆明地區(qū)，且多集中在高校、科研院所、國有企業(yè)等單位，中小企業(yè)等相對不足，高端人才缺口大。
3.2 人才政策與留人環(huán)境有待進(jìn)一步提升
隨著云南“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，各種人才引進(jìn)政策相繼提出，但人才發(fā)展整個(gè)社會大環(huán)境動能不足。云南省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《云南省園區(qū)人才支持行動計(jì)劃》[8]，但主要是對包括自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的云南各園區(qū)引進(jìn)人才的概括性規(guī)定，對人才的類別、引進(jìn)、使用等規(guī)定未涉及，對跨文化人才的培養(yǎng)重視稍顯不夠。
3.3 高校培養(yǎng)不足
一是高校課程欠缺高度統(tǒng)籌。目前，云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南民族大學(xué)等高校均設(shè)有國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，而且云南大學(xué)還設(shè)有國際關(guān)系學(xué)院、民族與社會學(xué)院，設(shè)有民族學(xué)國家一級學(xué)科，可以說云南本土具有一定的跨文化師資力量與人才儲備，但這些高校資源與專業(yè)設(shè)置彼此各自獨(dú)立，也各有側(cè)重，沒能充分形成合力，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。二是無區(qū)域特色。云南本土高校國際貿(mào)易專業(yè)的課程設(shè)置與全國其他高校的課程設(shè)置大同小異，主要傳授國際貿(mào)易的基本知識，對東南亞、南亞的國情與文化有所體現(xiàn)，但體現(xiàn)不足且綜合性不強(qiáng)，與本地發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合的更是少之又少。三是目前云南高校的教學(xué)模式以課堂知識傳授為主，到國際貿(mào)易型企業(yè)開展實(shí)踐教學(xué)較少，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐結(jié)合不緊密，沒有充分地學(xué)以致用。
3.4 市場需求與人才供應(yīng)對接不到位
一是目前云南本土學(xué)校對聯(lián)合培養(yǎng)不夠重視，大部分電子商務(wù)、跨境電商、對外貿(mào)易等專業(yè)分布在大專院校，培養(yǎng)要求較低，且大部分與東部地區(qū)公司合作，提供勞務(wù)輸出。二是企業(yè)引進(jìn)人才吸引力不足，由于本土發(fā)展速度相對慢于東部沿海，市場發(fā)展空間有限，薪酬待遇較低，難以吸引較為高級的實(shí)戰(zhàn)型人才。三是自主培養(yǎng)能力不足，除部分大型國有企業(yè)，大部分中小微企業(yè)無法根據(jù)市場需求進(jìn)行人才的培養(yǎng)。
4 跨文化人才培養(yǎng)的路徑選擇
4.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，重視人才環(huán)境的創(chuàng)設(shè)
一是優(yōu)化人才引進(jìn)政策，貫徹落實(shí)國家深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革精神，云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃部門要科學(xué)合理研究，加快制定人才戰(zhàn)略。不僅要對住房、配偶就業(yè)、子女求學(xué)等問題加以重視和大力解決，還要大力氣改善工作環(huán)境、社會環(huán)境等。同時(shí)要優(yōu)化營商環(huán)境，在科研資金扶持、稅收減免、工作條件、工作方式、醫(yī)療、教育等方面向跨文化人才傾斜，培育留得住人才的“土壤”，充分調(diào)動人才的積極性和主動性，最大限度發(fā)揮人才的智力保障作用。二是完善人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行跨文化人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、薪酬、政策保障等一系列措施，明確責(zé)任部門、時(shí)間任務(wù)、考核評價(jià)等，有計(jì)劃分步驟實(shí)行。事業(yè)聚才、服務(wù)聚才、適當(dāng)?shù)拇鼍鄄牛蛟炝己玫娜瞬拧吧鷳B(tài)圈”，讓跨文化人才價(jià)值得到充分體現(xiàn)。
4.2 利用高校資源，加強(qiáng)自主培養(yǎng)
一是課程體系需按需開設(shè)，實(shí)行訂單式人才培養(yǎng)。根據(jù)云南自貿(mào)區(qū)需求確定培養(yǎng)目標(biāo)，分層次、按類別開展以技能、理論等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育、成人教育、社區(qū)教育，促進(jìn)所需人才的多方位學(xué)習(xí)、多渠道成長。二是注重“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面鼓勵(lì)高校相關(guān)專業(yè)教師參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)課題研究、實(shí)地考察和實(shí)踐，進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)其科研創(chuàng)新。另一方面產(chǎn)學(xué)結(jié)合，聘請校外專家，共建實(shí)習(xí)基地。依托本土高校相關(guān)學(xué)科的發(fā)展重點(diǎn)，邀請校外技術(shù)專家、優(yōu)秀企業(yè)骨干成為高校特聘教師，整合云南高校與企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。三是強(qiáng)化教學(xué)體系，完善教學(xué)模式。學(xué)校教學(xué)活動要從課內(nèi)延伸到課外，教學(xué)形式多元化、內(nèi)容多樣化，讓教學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合。鼓勵(lì)學(xué)生多投入到實(shí)踐中，將書本知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)技能與經(jīng)驗(yàn)。四是優(yōu)化課程設(shè)置。結(jié)合云南經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和自貿(mào)區(qū)發(fā)展的需要，各特色專業(yè)院?？蓪⒁恍┵Q(mào)易課程增設(shè)為必修課程，適當(dāng)增設(shè)地方特色課程和校本課程。如云南師范大學(xué)泛亞商學(xué)院開設(shè)的“東南亞南亞商務(wù)概況”，采用線上線下結(jié)合的方式，讓學(xué)生不僅在課堂中感受到實(shí)踐的樂趣，也能在實(shí)踐中加深對理論的進(jìn)一步理解。學(xué)校教學(xué)實(shí)踐中，可考慮將國際貿(mào)易基礎(chǔ)課程、國際關(guān)系、跨文化管理、政治素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)課程有機(jī)結(jié)合起來，將學(xué)生培養(yǎng)為真正的“復(fù)合型”跨文化專業(yè)人才。
4.3 “引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，共享優(yōu)秀人才資源
我國“一帶一路”倡議實(shí)踐過程中，培養(yǎng)了大批具有跨文化知識和經(jīng)驗(yàn)的人才。云南自貿(mào)區(qū)也可引進(jìn)國際或國內(nèi)其他高校、區(qū)域、自貿(mào)區(qū)的跨文化人才，采取靈活多樣的柔性政策，彈性使用，軟性管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)性服務(wù)。引進(jìn)的同時(shí)，也要實(shí)施走出去的策略。一是讓人才能夠?qū)嵉亓私馔顿Y國的文化，比如可以增加與東南亞、南亞院校的合作，進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，形成資源互補(bǔ)，更加快捷、有效地培養(yǎng)跨文化貿(mào)易人才。鼓勵(lì)云南省高校與東南亞、南亞的高校開展交流合作、訪問學(xué)習(xí)，既培養(yǎng)了自身人才，也有利于吸引海歸人才。二是學(xué)習(xí)國內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，盡量少走彎路，也便于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，引進(jìn)更多實(shí)用型人才。
4.4 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺
一是搭建由政府引導(dǎo)牽頭，高校、研究院、自貿(mào)區(qū)、企業(yè)積極參與的合作平臺，建立“教學(xué)、科研和服務(wù)社會”三者相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型跨文化人才。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、行業(yè)運(yùn)行實(shí)訓(xùn)和公共服務(wù)體系，形成“一體化培訓(xùn)”。二是成立聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，定期開展研討會，制定專項(xiàng)應(yīng)用型研究課題，依靠整體合力和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)跨文化管理的前瞻性和針對性研究。省屬企業(yè)應(yīng)依托大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)國家級、省級創(chuàng)新平臺以及院士、博士后工作站等，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)平臺，加大對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，為更多跨文化人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。三是開展校企合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同推進(jìn)專業(yè)課程設(shè)計(jì)，實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)。四是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，企業(yè)為師生提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)崗位、鍛煉機(jī)會，高校也應(yīng)積極接納企業(yè)的短期學(xué)習(xí)、提供咨詢服務(wù)。通過政產(chǎn)學(xué)研合作平臺，創(chuàng)設(shè)人才培養(yǎng)模式，打造校企合作平臺，提供實(shí)習(xí)基地，提升跨文化人才的整體水平。
4.5 加強(qiáng)政策扶持力度，建立跨文化人才智囊?guī)?/h3>
一是人力資源部門應(yīng)依托云南特有的民族文化、地緣優(yōu)勢，根據(jù)不同的投資目標(biāo)國或不同民族文化特色，建立分類分專業(yè)的人才智囊?guī)?，鼓?lì)人才加入智囊?guī)欤鰪?qiáng)跨文化人才服務(wù)的針對性和有效性。二是云南與東南沿海相比，具有經(jīng)濟(jì)文化與地緣劣勢，因此應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，按專業(yè)領(lǐng)域、特色等分類，建立云端人才資源儲備庫，吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人才。還應(yīng)定期開展云端學(xué)術(shù)交流、線下講座論壇、線上線下課程等，促進(jìn)跨文化人才跨區(qū)域成長、知識跨地域共享。
總之，云南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對促進(jìn)云南及周邊國家經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展、區(qū)域一體化和社會進(jìn)步具有重要意義?？缥幕瞬攀窃颇献再Q(mào)區(qū)建設(shè)的一支重要力量，只有因地制宜，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，采取各種方式建立跨文化人才培養(yǎng)機(jī)制，才能為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
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