事業(yè)單位會計改革的探究

周海鳳 哈爾濱市松北區(qū)樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)村振興發(fā)展服務中心

新會計制度的推行，為事業(yè)單位的會計改革創(chuàng)造了條件，但同時也為會計工作的開展帶來了一定的壓力，傳統(tǒng)的會計工作模式與當前的時代發(fā)展呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的問題。因而，新會計制度背景下，事業(yè)單位的會計改革已迫在眉睫。

一、事業(yè)單位會計工作中所面臨的問題

（一）會計行業(yè)制度缺乏統(tǒng)一的標準

事業(yè)單位可分為國有單位及民間單位兩個類別，二者的會計制度并不統(tǒng)一。由于受到會計準則及會計制度差異的影響，兩個不同類別事業(yè)單位所構(gòu)建的財務管理評價體系也存在差異。由于二者的會計處理制度不同，其會計信息標準也并不一致，因而二者的會計信息不具備較高的可比性，這會限制會計改革工作的開展，對事業(yè)單位自身的改革也會產(chǎn)生不利的影響。

（二）會計預算管理體制協(xié)調(diào)性差

現(xiàn)階段，事業(yè)單位采取的是國庫集中支付制度，傳統(tǒng)資金收支受到了影響，同時，當前的會計制度仍有不足之處，致使預算管理的會計核算調(diào)整并不及時，因此，財務管理工作的開展缺乏統(tǒng)一性。同時，事業(yè)單位未能合理調(diào)整會計制度及預算管理兩項工作之間的不協(xié)調(diào)因素，預算工作的開展主動性差，阻礙了會計制度的改革進程。

（三）會計報表設(shè)計缺乏科學性

事業(yè)單位改革過程中，其管理及運行機制均發(fā)生了不同程度的改變，但當前的會計制度無法準確反應出事業(yè)單位的經(jīng)營活動成本信息，也無法真實體現(xiàn)其現(xiàn)金流量信息，因而事業(yè)單位的會計制度科學性不高，信息利用效率相對低下。同時，部分事業(yè)單位對現(xiàn)金流量表的要求并不嚴格，未將之列入會計制度當中，因而會計報表的完整性不高，影響了其對事業(yè)單位現(xiàn)金流量的反映效果，并且會計報表內(nèi)容與收入支出表存在一定的重復數(shù)據(jù)，會計信息反映不夠全面。此外，與其他國家的會計體系相比，我國事業(yè)單位的會計體系存在較大差異，對事業(yè)單位的會計管理及改革產(chǎn)生了一定的阻礙。

（四）會計基礎(chǔ)工作規(guī)范性不高

目前，事業(yè)單位的會計核算工作，是基于收付實現(xiàn)制而開展的。然而此制度與事業(yè)單位的實際情況并不相符，無法滿足財務管理需求，因而會計核算中常會出現(xiàn)各種問題。在該制度模式下，事業(yè)單位會計工作的開展嚴謹性不高，會計基礎(chǔ)工作中常出現(xiàn)各種矛盾。同時，事業(yè)單位并未將會計基礎(chǔ)工作納入財務會計管理的工作范疇，因而財務風險發(fā)生概率較高，不僅財務管理缺乏規(guī)范性，資金結(jié)算也有不科學之處。難以實現(xiàn)對風險的有效控制，產(chǎn)生的風險損失也較高。此外，正是由于會計工作難以合理開展，致使事業(yè)單位存在收支不平衡的問題，影響了會計信息的準確性，管理決策的制定也存在不科學的問題，難以為企業(yè)管理決策的制定提供可靠的依據(jù)。

二、事業(yè)單位會計改革的可行性建議

（一）提高會計制度的規(guī)范性

事業(yè)單位應基于當前的經(jīng)濟體制改革而對會計體系及會計制度進行優(yōu)化與完善，以提高會計工作與新經(jīng)濟形勢的適應度。同時，事業(yè)單位應對會計工作進行合理改革，進而推動會計制度的發(fā)展。一方面，應對當前的法律法規(guī)進行完善，對國有單位及民間單位的會計信息可比性進行提升。另一方面，應借鑒其他企業(yè)會計工作的經(jīng)驗，引入先進的技術(shù)手段，整合新型制度，以促進事業(yè)單位會計改革的成功。此外，事業(yè)單位應提高自身的靈敏度，及時發(fā)現(xiàn)市場變化，結(jié)合市場變化規(guī)律而進行會計制度的合理調(diào)整。

（二）優(yōu)化會計記賬基礎(chǔ)

新會計制度背景下，事業(yè)單位應找準自身在市場上的定位，引入權(quán)責發(fā)生制，以使會計記賬基礎(chǔ)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。由于權(quán)責發(fā)生制可將事業(yè)單位的經(jīng)營活動成本全面展現(xiàn)出來，且可真實體現(xiàn)出國家財產(chǎn)的保值與增值狀況，因而引入權(quán)責發(fā)生制十分必要。權(quán)責發(fā)生制對事業(yè)單位的資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)注度較高，同時也更為注重投資回報率，并且這兩項指標有助于評估與分析事業(yè)單位的財務狀況。同時，權(quán)責發(fā)生制的應用，可幫助事業(yè)單位降低隱性負債出現(xiàn)問題的發(fā)生率，與事業(yè)單位的會計改革需求較為統(tǒng)一。此外，事業(yè)單位還應對會計記賬基礎(chǔ)進行調(diào)整，為決策管理的高效開展奠定基礎(chǔ)，進而推動事業(yè)單位的科學發(fā)展。

（三）參考國際會計的改革經(jīng)驗

現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的會計管理能力稍顯不足，存在諸多亟須解決的問題。因此，事業(yè)單位應對西方發(fā)達國家成功的會計改革經(jīng)驗進行分析與借鑒，并立足于自身發(fā)展需求及發(fā)展特點科學合理地進行會計改革。會計改革應從為各部門搭建通暢的溝通平臺入手，實現(xiàn)資料信息的精準與全面收集，對國際會計改革的經(jīng)驗進行分析與借鑒，引入科學的會計工作方式及方法，促進事業(yè)單位會計核算能力的提升。對于事業(yè)單位而言，會計改革是勢在必行的工作內(nèi)容，為保障會計工作成效，事業(yè)單位應通過多方交流與學習，正視自身的缺陷問題并制定針對性地改進措施，進而為事業(yè)單位會計改革的實現(xiàn)提供驅(qū)動力。

（四）建立科學完整的會計報表體系

現(xiàn)階段，事業(yè)單位出現(xiàn)了多種不同的投資主體，然而其資產(chǎn)負債表中卻未能準確進行投資者信息的展示，因而事業(yè)單位應將會計報表體系的改進作為工作要務，進而為各項工作的開展提供可靠的信息支持，進一步提高會計信息的精準性與可靠性。在事業(yè)單位會計改革過程當中，新會計制度改革是其推進因素，因此，事業(yè)單位應遵循新會計制度科學設(shè)計會計報表體系，確保其可將市場信息變化進行如實反應，盡可能減少其中的信息重復率，進而保障事業(yè)單位會計改革工作的高效與優(yōu)質(zhì)完成。

三、結(jié)語

在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，新會計準則的適應性較強，其與經(jīng)濟變化規(guī)律相符，在事業(yè)單位會計改革方面起到了關(guān)鍵性作用。事業(yè)單位應立足于當前會計工作的開展實際，結(jié)合自身工作的特殊性，有規(guī)劃有步驟地進行會計改革，對會計核算體系進行優(yōu)化，建立健全管理體系，并對會計管理內(nèi)容進行進一步完善，突破傳統(tǒng)會計制度的約束，在其有價值內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新與改革，全面提升事業(yè)單位的會計管理能力。