大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制構(gòu)建研究

楊 燕，李艷會(huì)

（揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)，江蘇揚(yáng)州225009）

2020 年全國各地青年志愿者奔赴在新型冠狀病毒肺炎疫情防控的第一線，真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，他們的行為真正詮釋了奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。青年志愿者作為志愿服務(wù)生力軍和先鋒隊(duì)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用，越來越廣泛地得到社會(huì)各界人士的認(rèn)可[1]。大學(xué)生作為青年志愿者當(dāng)中重要的組成部分，對(duì)志愿服務(wù)越來越認(rèn)同，大多數(shù)大學(xué)生都希望將自己所學(xué)的專業(yè)技能在志愿服務(wù)中學(xué)以致用，提升自身的思想道德素養(yǎng)與專業(yè)實(shí)踐能力，進(jìn)一步促進(jìn)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到“助人自助”的雙贏局面。志愿服務(wù)工作在高校的影響力也越來越大，逐步成為高校加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要載體，并成為大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐途徑[2]。

1 大學(xué)生志愿服務(wù)工作存在的問題

大學(xué)生志愿者積極主動(dòng)地服務(wù)于社會(huì)建設(shè)需要的各個(gè)領(lǐng)域，成為中國志愿服務(wù)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展起著十分重要的作用。然而，由于受到諸如個(gè)人綜合素質(zhì)、家庭成長環(huán)境和社會(huì)客觀條件等因素的影響，志愿服務(wù)活動(dòng)在高校組織開展過程中還存在很多障礙，產(chǎn)生了一些問題，這些都使得大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)踐育人功能難以得到充分發(fā)揮。

1.1 部分大學(xué)生志愿服務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng)，參與率偏低

高校志愿服務(wù)的開展主要集中在每年的3 月“學(xué)雷鋒月”和寒暑假期間，高校會(huì)成立志愿服務(wù)小分隊(duì)走進(jìn)社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)等社會(huì)領(lǐng)域；還有就是社會(huì)上組織的一些大型賽事，需要臨時(shí)到高校組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這些志愿服務(wù)活動(dòng)參與的大學(xué)生大多數(shù)是學(xué)生干部，普通學(xué)生較少主動(dòng)加入的。特別是社會(huì)大型賽事需要的志愿者比較多、服務(wù)時(shí)間比較長，需要臨時(shí)擴(kuò)充志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，普通學(xué)生的動(dòng)員工作較難開展，需要到各個(gè)班級(jí)作多次動(dòng)員，在此期間還經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生報(bào)名參加了但中途又退出的現(xiàn)象，這樣志愿服務(wù)的質(zhì)量也難以得到保證。另外，志愿服務(wù)活動(dòng)一般為社會(huì)公益活動(dòng)，沒有深層次地去挖掘社會(huì)和大學(xué)生的需求，未能與大學(xué)生所學(xué)專業(yè)相結(jié)合，學(xué)生專業(yè)水平?jīng)]有在實(shí)踐中得到鍛煉和提升。大學(xué)生在這些活動(dòng)中也沒有獲得自身價(jià)值的認(rèn)同感，體會(huì)不到“助人自助”的精神享受，這些都嚴(yán)重影響了大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

1.2 部分大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知不準(zhǔn)確，志愿服務(wù)水平不高

對(duì)于大學(xué)生而言，參與志愿服務(wù)可以作為走入社會(huì)前的重要一課，提升適應(yīng)社會(huì)的能力，提升為他人服務(wù)意識(shí)的同時(shí)增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，讓自己所學(xué)知識(shí)提前得到社會(huì)的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自己在專業(yè)知識(shí)、綜合能力方面的不足，從而可以進(jìn)一步規(guī)劃和調(diào)整自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。部分大學(xué)生對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)還停留在“義務(wù)奉獻(xiàn)”上，沒有深刻地去了解志愿服務(wù)的內(nèi)涵和意義，參與志愿服務(wù)活動(dòng)帶有一定的從眾性，不是有目的地去規(guī)劃和提升自我。正是因?yàn)閷?duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致一些大學(xué)生參與志愿服務(wù)流于形式，沒有在專業(yè)技能、組織能力、管理能力等綜合能力方面深入實(shí)踐[3]。另外，一些大學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)還停留在書本之上，專業(yè)技能和綜合能力尚不成熟，使得志愿服務(wù)內(nèi)容缺乏專業(yè)性、深入性。一方面，大學(xué)生綜合能力和專業(yè)技能無法得到真正實(shí)踐和提高，另一方面，對(duì)被服務(wù)單位來講，志愿服務(wù)的質(zhì)量不高。長此以往，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的實(shí)踐育人功能、提升大學(xué)生的專業(yè)技能和綜合能力就成了紙上談兵。

1.3 部分大學(xué)生志愿服務(wù)組織缺乏規(guī)范管理，活動(dòng)流于形式

大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)一般是在學(xué)校團(tuán)委指導(dǎo)下開展，對(duì)于校級(jí)層面的志愿服務(wù)活動(dòng)往往是由校團(tuán)委組織和策劃，而二級(jí)學(xué)院的志愿服務(wù)活動(dòng)則是由二級(jí)學(xué)院團(tuán)委組織和策劃，由校團(tuán)委負(fù)責(zé)審核。雖然學(xué)校團(tuán)委在志愿服務(wù)開展方面提出了高要求，但是因?yàn)閷W(xué)生工作千頭萬緒，部分二級(jí)學(xué)院團(tuán)委實(shí)際落實(shí)過程中往往效果會(huì)打折扣。例如，當(dāng)接到學(xué)校、上級(jí)管理部門的任務(wù)時(shí)，需要志愿者數(shù)目比較多時(shí)，團(tuán)委會(huì)臨時(shí)組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，動(dòng)員除學(xué)生干部和社團(tuán)成員之外的普通學(xué)生參與，會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間，志愿服務(wù)質(zhì)量也得不到保證。除此之外，部分二級(jí)學(xué)院團(tuán)委在執(zhí)行的過程中存在活動(dòng)流于形式的現(xiàn)象，走走過場完成學(xué)校團(tuán)委對(duì)該項(xiàng)工作的考核指標(biāo)就行。導(dǎo)致部分大學(xué)生在志愿服務(wù)活動(dòng)中行為也較為散漫，體會(huì)不到志愿服務(wù)帶給自己的成長體驗(yàn)。

1.4 大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)、評(píng)價(jià)、保障機(jī)制不健全

大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在部分高校大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)僅限于學(xué)生德育學(xué)分考核、有限的交通餐食補(bǔ)助、榮譽(yù)表彰等方面。部分高校對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)工作不夠重視，沒有將志愿服務(wù)納入到學(xué)生的第二課堂，作為日常教育管理、實(shí)踐課程學(xué)分、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)生黨員發(fā)展、學(xué)生干部競聘、學(xué)生就業(yè)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。未建立完善的激勵(lì)評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致大學(xué)生自覺利用課余時(shí)間參與志愿服務(wù)的熱情降低，參與志愿服務(wù)的主動(dòng)性、積極性、持久性變差。大學(xué)生志愿服務(wù)保障機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是缺乏經(jīng)費(fèi)機(jī)制的支撐。目前高校進(jìn)行志愿活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)籌集，通常是通過共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)支撐或者團(tuán)組織向上級(jí)爭取過來的，二級(jí)學(xué)院志愿活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支撐往往來自于少量的團(tuán)費(fèi)和學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，或者通過申請(qǐng)校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，由校團(tuán)委下?lián)芙?jīng)費(fèi)，因此二級(jí)學(xué)院開展志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)有限。二是缺乏權(quán)益保障。部分學(xué)校未能給大學(xué)生志愿者提供充分的人身安全保障，也沒有明確的制度說明一旦發(fā)生意外學(xué)校會(huì)采取的措施，導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院在開展志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)候會(huì)瞻前顧后，一些有創(chuàng)新性的學(xué)生活動(dòng)方案因此而被否定掉，長此以往學(xué)生參與活動(dòng)不再積極主動(dòng)，志愿服務(wù)工作開展難度將會(huì)越來越大。

2 構(gòu)建實(shí)踐育人的大學(xué)生志愿服務(wù)長效機(jī)制

高校應(yīng)引起高度重視，針對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，提出進(jìn)一步完善的途徑和方法，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的持續(xù)有效開展，其實(shí)踐育人功能才能得以真正實(shí)現(xiàn)，大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展[4]。

2.1 弘揚(yáng)志愿精神，提高大學(xué)生的志愿服務(wù)意識(shí)

志愿者服務(wù)是以自愿為前提的，所以如果要持續(xù)有效開展志愿服務(wù)活動(dòng)，就要大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，形成“我為人人、人人為我”的良好社會(huì)道德風(fēng)尚和志愿服務(wù)環(huán)境。一是向?qū)W生傳遞“助人自助”的社會(huì)價(jià)值理念，在志愿服務(wù)活動(dòng)中關(guān)心幫助他人，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，并從中收獲友情、尊重、肯定，發(fā)現(xiàn)自我的價(jià)值，同時(shí)通過這樣的過程讓自己的綜合素質(zhì)得到提高，享受幫助他人的樂趣。二是將培養(yǎng)大學(xué)生的志愿服務(wù)精神納入到課堂教育之中，把志愿服務(wù)活動(dòng)與課程實(shí)踐相結(jié)合，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中去。三是借助新媒體的宣傳，做好校園媒體權(quán)威信息的發(fā)布，將典型的志愿者個(gè)人和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行多方面宣傳，積極地向廣大學(xué)生傳遞志愿文化，營造良好的輿論氛圍。由此吸引和引導(dǎo)更多的大學(xué)生參與志愿服務(wù)，更熱情地投入到志愿服務(wù)中[5]。

2.2 規(guī)范志愿者招募和培訓(xùn)管理，打造專業(yè)化業(yè)務(wù)型志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)

當(dāng)前高校志愿者招募主要是依托學(xué)生會(huì)、社團(tuán)或者協(xié)會(huì)的學(xué)生自治組織，在招募的過程中主要是由學(xué)生干部對(duì)報(bào)名的學(xué)生進(jìn)行面試考核。負(fù)責(zé)面試考核的學(xué)生干部不能通過一兩次的相互接觸、溝通，就能把志愿服務(wù)精神和應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任跟學(xué)生闡述清楚，錄用過程可能帶有一定的主觀性。所以在志愿者招募的前期應(yīng)該在各個(gè)班級(jí)以講座、視頻、分享交流會(huì)等形式進(jìn)行志愿精神的傳播，幫助大學(xué)生樹立志愿服務(wù)精神，真正意義上理解志愿服務(wù)的內(nèi)涵，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、使命感，引導(dǎo)大學(xué)生自愿加入志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，自主投身到學(xué)校組織的志愿服務(wù)活動(dòng)中。定期組織志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是從思想上強(qiáng)化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度、紀(jì)律、禮儀規(guī)范、道德品質(zhì)等方面的教育，通過培訓(xùn)使志愿者能在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程不斷提高自身素質(zhì)，更積極主動(dòng)地投入到志愿服務(wù)中去；二是每次開展志愿服務(wù)活動(dòng)前，都要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，將志愿服務(wù)活動(dòng)的意義、活動(dòng)內(nèi)容、注意事項(xiàng)等講解明白，對(duì)于專業(yè)性比較強(qiáng)的活動(dòng)，可邀請(qǐng)專業(yè)老師通過集中授課對(duì)所有志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升志愿者專業(yè)技能和服務(wù)水平，或者請(qǐng)專業(yè)老師作為指導(dǎo)老師協(xié)助完成本次志愿服務(wù)活動(dòng)[6]。

2.3 為志愿者服務(wù)建檔立卡，健全大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制

高校應(yīng)為每個(gè)志愿者建檔立卡，記錄志愿者的個(gè)人基本信息、參與的志愿服務(wù)信息、培訓(xùn)信息及所獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等內(nèi)容[7]。高校還應(yīng)建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，制定詳細(xì)的志愿服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。每次志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，都要對(duì)志愿者的服務(wù)進(jìn)行登記，錄入檔案，確保志愿者參與的志愿服務(wù)活動(dòng)有檔可查、有據(jù)可循，使大學(xué)生志愿者參加的志愿服務(wù)活動(dòng)更有時(shí)效性，不因?qū)W業(yè)、就業(yè)因素而失效。高校還可以制定大學(xué)生志愿者先進(jìn)個(gè)人、服務(wù)標(biāo)兵、星級(jí)志愿者等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)定制度與志愿者嘉獎(jiǎng)制度，并且將志愿服務(wù)與學(xué)生干部選拔任用、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)表彰、黨員組織發(fā)展、優(yōu)秀畢業(yè)生等方面掛鉤。學(xué)?？梢詷淞⒅驹刚叩湫?，從而對(duì)大學(xué)生參與志愿服務(wù)起到積極的激勵(lì)作用，在全校營造良好的志愿服務(wù)氛圍。社會(huì)各個(gè)行業(yè)在對(duì)大學(xué)生招聘就業(yè)的時(shí)候，也可以參照大學(xué)生志愿服務(wù)檔案材料，將大學(xué)生志愿服務(wù)經(jīng)歷作為考核的一個(gè)重要指標(biāo)。

2.4 制定志愿服務(wù)學(xué)分制度，將大學(xué)生志愿服務(wù)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合

高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)實(shí)踐育人的重視，可以設(shè)立志愿服務(wù)相關(guān)的必修或選修課程，重點(diǎn)宣講志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)理念、活動(dòng)安全注意事項(xiàng)，針對(duì)社會(huì)上典型的志愿服務(wù)案例，組織相關(guān)志愿服務(wù)流程學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)志愿服務(wù)先進(jìn)典型來學(xué)校開展講座、報(bào)告或者分享交流會(huì)，讓大學(xué)生深切體會(huì)“奉獻(xiàn)他人，提升自我”的思想境界。高校應(yīng)將志愿服務(wù)納入學(xué)校人才培養(yǎng)總方案，納入到日常教育體系，制定志愿服務(wù)學(xué)分制度，將大學(xué)生志愿服務(wù)與日常行為養(yǎng)成、專業(yè)教育教學(xué)、教學(xué)實(shí)踐課程有機(jī)結(jié)合，主張大學(xué)生專業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)在校外環(huán)境、志愿服務(wù)中進(jìn)行，爭取在畢業(yè)前就能接觸到自己所學(xué)專業(yè)在社會(huì)的實(shí)際應(yīng)用，并不斷調(diào)整專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)方向，有目標(biāo)有計(jì)劃地進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，以滿足真正的社會(huì)需求。通過制定志愿服務(wù)學(xué)分制度，將大學(xué)生志愿服務(wù)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，從某種程度上強(qiáng)制性要求大學(xué)生參與到志愿服務(wù)中去，不光是培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)技能，也希望通過志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施對(duì)大學(xué)生進(jìn)行道德教育，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2.5 搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化和系統(tǒng)化

搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，主要從兩個(gè)方面著手，一是建設(shè)線上信息分享平臺(tái)。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況建設(shè)志愿服務(wù)相關(guān)網(wǎng)站或者App，主要用于大學(xué)生志愿者的線上統(tǒng)一管理、宣傳志愿服務(wù)教育教學(xué)資源、發(fā)布志愿服務(wù)相關(guān)信息資源等。借助新媒體進(jìn)行大學(xué)生志愿服務(wù)精神教育與校園文化建設(shè)，擴(kuò)大志愿服務(wù)育人效果，完成志愿服務(wù)教育教學(xué)、宣傳工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿者與志愿服務(wù)活動(dòng)的雙向選擇。二是建設(shè)線下的志愿服務(wù)基地。高校在大力拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，也應(yīng)重視和加強(qiáng)志愿服務(wù)基地建設(shè)。通過對(duì)政府部門、企業(yè)的深層次相互了解，分析其內(nèi)在需求，共同打造大學(xué)生能夠長期參與的志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)大學(xué)生志愿服務(wù)基地。在持續(xù)的志愿服務(wù)基地活動(dòng)中，大學(xué)生不僅可以將課堂上所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，根據(jù)社會(huì)需求完善自身理論知識(shí)儲(chǔ)備，在應(yīng)用中不斷提高專業(yè)實(shí)踐能力，還能夠通過與服務(wù)部門的溝通交流，增強(qiáng)人際交往能力，加深對(duì)行業(yè)尤其是所學(xué)專業(yè)的了解，提升服務(wù)質(zhì)量和參與熱情[8]。

3 結(jié)束語

志愿服務(wù)作為大學(xué)生活的重要組成部分，是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，對(duì)提升大學(xué)生思想道德素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力具有重要意義，高校應(yīng)注重培育校園志愿服務(wù)文化，加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)精神引領(lǐng)，提高大學(xué)生志愿服務(wù)的參與意識(shí)，規(guī)范大學(xué)生志愿者招募、管理制度，為大學(xué)生參與志愿服務(wù)建檔立卡，健全志愿服務(wù)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，將志愿服務(wù)與專業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，納入日常教育教學(xué)體系。高?；趯?shí)踐育人的志愿服務(wù)長效機(jī)制構(gòu)建不是一蹴而就的，政府、高校、企業(yè)、學(xué)生都是志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者和參與者，需要各方通力合作，共同搭建大學(xué)生能長期參與的志愿服務(wù)平臺(tái)，助力大學(xué)生主動(dòng)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，保證大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的安全性，同時(shí)給予相應(yīng)的政策、經(jīng)費(fèi)支持，使大學(xué)生樂于在活動(dòng)中得到鍛煉，提高自身綜合素質(zhì)，找到實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的途徑。