對提高企業(yè)黨委巡察工作關(guān)注度和參與度的思考

宋艷 山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委巡察辦

巡察工作是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的制度利器，歸根結(jié)底是為了維護(hù)公平正義，保障職工群眾權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)職工群眾的獲得感、滿足感、安全感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有貼近群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把巡察工作和職工群眾利益緊密聯(lián)系在一起，發(fā)揮職工群眾知情者、參與者、受益者的重要作用，才能擴(kuò)大信息來源，了解真實(shí)情況，解決政治建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的問題，切實(shí)提高巡察工作實(shí)效。要在發(fā)現(xiàn)、解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題上聚焦用力，牢記“為人民服務(wù)”的宗旨，打通黨內(nèi)監(jiān)督的最后“一公里”。

一、強(qiáng)化宣傳動員、營造氛圍，擴(kuò)大職工群眾知曉率

廣泛宣傳發(fā)動。巡察進(jìn)駐后要動員到位，巡察是政治體檢，不同于業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，召開動員會時要澄清大家對巡察工作的模糊認(rèn)識，讓職工群眾充分了解巡察的目的意義、方法流程和問題導(dǎo)向，引導(dǎo)職工群眾有序參與、全力配合，如實(shí)反映問題。通過張貼巡察公告、編輯手機(jī)短信，利用微信平臺、顯示屏等多種媒介加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。巡察結(jié)束后，也要把巡察情況公之于眾，加大巡察成果宣傳力度，讓廣大干部群眾知曉、參與和支持巡視工作。

搭建互動平臺。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，職工群眾的意見往往更能客觀、真實(shí)地反映干部作風(fēng)情況。通過公開信訪電話、設(shè)立信訪箱、設(shè)立信訪接待室等方式暢通信訪舉報渠道、搭建互動溝通平臺，廣泛發(fā)動職工群眾，多傾聽職工群眾的聲音，通過職工群眾來發(fā)現(xiàn)問題，掌握工作主動權(quán)，打好懲治腐敗“殲滅戰(zhàn)”。

深入征求意見。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式最大程度地搜集社情民意，把巡察作為反映職工群眾心聲、解決職工群眾困難、提升幸福感和獲得感的重要手段。巡察干部應(yīng)當(dāng)?shù)饺罕娭腥A聽民聲、了解實(shí)情，善于從只言片語、蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題，梳理線索，走到職工群眾身邊，通過巡察傳導(dǎo)切實(shí)關(guān)心職工群眾的責(zé)任和壓力，體現(xiàn)巡察的震懾效應(yīng)。

二、強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”，提升職工群眾認(rèn)可度

帶著問題走進(jìn)基層。緊密結(jié)合被巡察單位基層隊組、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位特點(diǎn)，精選熱愛巡察工作、具有較強(qiáng)黨性修養(yǎng)和心系職工的巡察干部，確保巡察隊伍與群眾打成一片。進(jìn)駐前有針對性查找問題形成清單，帶著問題深入基層，了解情況、發(fā)現(xiàn)線索，掌握實(shí)情，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，擴(kuò)大問題的影響力，提升基層職工群眾對巡察工作的知曉度、參與度、支持度。

堅持自查自糾自改。進(jìn)駐前，從被巡察黨組織自身查找問題的深度和廣度嚴(yán)格把關(guān)匯報材料，達(dá)到“未見其人、先聞其聲”的效果，為巡察工作穩(wěn)步鋪開造勢、立威。進(jìn)駐后要自查自糾自改情況重點(diǎn)檢查，對自查自改不徹底或者虛假整改的，要嚴(yán)肅問責(zé)。對虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、甚至侵吞挪用職工工資等發(fā)生在職工群眾身邊的“微腐敗”問題要堅決糾正、絕不手軟。

做實(shí)立行立改。巡察立行立改的目的是為了“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”，動作要快，問題要準(zhǔn)。從進(jìn)駐就要自帶嚴(yán)肅，形成震懾，讓被巡察黨組織高度認(rèn)識巡察工作的重要性，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就應(yīng)該雷厲風(fēng)行、不等不拖。對職工群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題必須立行立改，切實(shí)增強(qiáng)職工群眾獲得感；一些證據(jù)確鑿的明顯違規(guī)違紀(jì)問題必須立行立改，對明顯違反黨規(guī)黨紀(jì)的甚至違法的問題線索，要嚴(yán)格履行請示報告程序，做好線索移交。要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，起到巡察監(jiān)督“立竿見影”的效果，以巡察工作的“利劍出鞘”贏得職工群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

三、強(qiáng)化“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”，增強(qiáng)職工群眾參與度

推進(jìn)全面整改。抓巡察整改是落實(shí)責(zé)任的具體化，巡察機(jī)構(gòu)要幫助指導(dǎo)被巡察黨組織列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，以重點(diǎn)問題整改帶動全面整改。督促基層紀(jì)委和組織部門把巡察整改納入日常監(jiān)督，定期梳理整改進(jìn)展情況，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)跟蹤督辦。對整改不力、拒不整改的，要啟動問責(zé)程序，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，釋放巡察工作持久發(fā)力的強(qiáng)烈信號。督促被巡察黨組織按規(guī)定公開整改進(jìn)展情況，方便職工群眾參與整改監(jiān)督，對整改過程中群眾依然反映強(qiáng)烈的突出問題，要及時研究解決、認(rèn)真回應(yīng)，用實(shí)際行動踐行巡察工作以人民為中心的價值取向。

深化標(biāo)本兼治。扎實(shí)做好巡察整改工作，抓牢巡察工作落腳點(diǎn)。巡察解決問題成效要由職工群眾評價，職工群眾高興、滿意就是檢驗標(biāo)準(zhǔn)。建立健全巡察整改機(jī)制，督促整改責(zé)任落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)綜合歸納，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看責(zé)任、看落實(shí)，幫助指導(dǎo)被巡察黨組織疏淤堵漏，通過全面解決企業(yè)共性問題，強(qiáng)力推動解決企業(yè)個性問題，提高企業(yè)制度執(zhí)行力，提升企業(yè)治理效能。對問題線索要加大跟蹤督辦力度，經(jīng)?！盎仡^看”，常殺“回馬槍”，深化和鞏固巡察成果。通過嚴(yán)格規(guī)范的巡察整改，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升職工群眾獲得感。

發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是手段，推動改革、促進(jìn)發(fā)展才是目的。我們就是要通過扎扎實(shí)實(shí)的巡察工作推動解決一批突出問題、化解一系列信訪矛盾、遏制一部分腐敗增量，讓職工群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、巡察工作和自身利益密切相關(guān)，以實(shí)實(shí)在在的巡察成效取信于民。也只有這樣，在常態(tài)化、全覆蓋的巡察工作中，才能真正提高職工群眾對巡察工作的關(guān)注度和參與度。