安吉踐行“兩山”轉(zhuǎn)化的路徑與機(jī)制分析*

蔡 穎 萍

(湖州師范學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究院， 浙江 湖州 313000)

一、研究背景

2002年,浙江省提出建設(shè)“綠色浙江”，開(kāi)啟了生態(tài)發(fā)展之路。2010年，《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》將生態(tài)戰(zhàn)略作為立省之本。2012年，浙江省又提出了生態(tài)省、美麗浙江建設(shè)。此后，浙江省陸續(xù)推出了“五水共治”“三改一拆”和“四邊三化”等一系列生態(tài)發(fā)展的政策措施，將“綠水青山”融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，將“美麗浙江”建設(shè)推向新的高度[1]6。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平在考察安吉縣余村時(shí)首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》將“兩山”理念首次寫(xiě)入中央文件。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，并將“兩山”理念寫(xiě)入了黨章。由此，“兩山”理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。

2020年3月30日，時(shí)隔15年，習(xí)近平總書(shū)記再次考察“兩山”理念發(fā)源地。在了解余村在踐行“兩山”理念、推動(dòng)綠色發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的巨大變化時(shí)，習(xí)總書(shū)記關(guān)注的仍然是人與自然的和諧、人與人的和諧、人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧。“兩山”理念為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了方向指引[2]2。在“兩山”理念的指引下，不僅是余村，安吉、湖州、浙江乃至全國(guó)的許多地方都走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。特別是安吉縣，自2001年開(kāi)始實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈的努力和探索，生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面均取得了顯著成效。安吉縣是“兩山”理念的誕生地，也是新時(shí)代縣域踐行“兩山”理念的綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。所以，系統(tǒng)梳理安吉縣域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化的路徑、機(jī)制以及取得的成效，可以為全國(guó)其他縣市貫徹落實(shí)“兩山”理念、走適合本地區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路提供有益啟示。

二、安吉踐行“兩山”轉(zhuǎn)化的路徑分析

2005年8月24日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專(zhuān)欄上發(fā)表短論：“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！卑布h正是通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境、厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、全面發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，將自身的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)三大產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

近些年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中資源與環(huán)境的約束趨緊，過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，民眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越大。從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需格局來(lái)看，供給側(cè)生產(chǎn)者已處于被動(dòng)地位。與此同時(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，食品安全事件在一段時(shí)期內(nèi)的頻繁、集中出現(xiàn)，使消費(fèi)者普遍擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量[3]16。因此，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)品的需求將會(huì)不斷增強(qiáng)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然趨勢(shì)，其基礎(chǔ)是生態(tài)文明思想下的“綠水青山就是金山銀山”的政策原理[4]36。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重要問(wèn)題，是踐行“兩山”理念的直接體現(xiàn)[5]78，也為“兩山”理念提供了實(shí)踐抓手和物質(zhì)載體[6]173。

綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品如何體現(xiàn)其價(jià)值？從安吉實(shí)踐來(lái)看，品牌建設(shè)最為重要。安吉縣正是通過(guò)因地制宜創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值；通過(guò)打造區(qū)域品牌，將農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其中，“一片葉子富了一方百姓”的安吉白茶最具代表性。白茶產(chǎn)業(yè)是安吉的特色產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代，安吉縣發(fā)現(xiàn)一株千年“白茶祖”。20多年來(lái)，白茶已發(fā)展成為安吉農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為聞名全國(guó)的品牌產(chǎn)品。目前，白茶的品牌價(jià)值已經(jīng)超過(guò)41億元。2018年，安吉全縣的白茶茶園面積已超過(guò)17萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1 782噸，總產(chǎn)值超過(guò)20億元，白茶收入占全年農(nóng)民人均可支配收入的20%以上。其中，溪龍鄉(xiāng)黃杜村就是一個(gè)典型代表。黃杜村原來(lái)是個(gè)貧困村，1997年開(kāi)始種植白茶，最初種植面積僅17畝。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前該村的白茶面積已達(dá)1.2萬(wàn)畝，該村村民經(jīng)營(yíng)的白茶面積達(dá)4.8萬(wàn)畝，全村418戶(hù)農(nóng)戶(hù)中有410戶(hù)種植白茶。白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使該村實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。2019年，黃杜村農(nóng)民人均可支配收入為4.91萬(wàn)元，全村白茶和茶苗產(chǎn)值4.32億。安吉白茶通過(guò)打造統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)民收入。2018年，安吉農(nóng)村居民人均可支配收入為30 541元，高出浙江省平均水平3 239元，是2005年的4.34倍。

(二)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是目前普遍接受的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。安吉縣通過(guò)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的融合，而且勢(shì)頭強(qiáng)勁，成效明顯。安吉縣利用當(dāng)?shù)刎S富的竹資源，發(fā)展竹加工業(yè)，且十分重視竹制品加工過(guò)程中的污染問(wèn)題。2006年，安吉與浙江大學(xué)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，逐步解決了竹制品的高濃度廢水污染問(wèn)題。2008年，安吉縣開(kāi)始行業(yè)集中整治，淘汰了大批低小散企業(yè)。2009年，安吉縣成立逢春污水處理有限公司，日處理污水300噸，確保了全縣的竹木制品企業(yè)高濃度廢水的統(tǒng)一集中處理。通過(guò)對(duì)自然資源的利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，安吉縣打造了具有地方特色的生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，如以竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)為代表的綠色家居產(chǎn)業(yè)，其占全縣工業(yè)增加值的比重，已經(jīng)從1998年的12.0%上升到2017年的42.3%。

安吉雖然有豐富的毛竹資源，但其竹制品產(chǎn)業(yè)直到20世紀(jì)90年代才得以迅速發(fā)展。2008年，安吉縣的竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到41.49億元，是1998年的20.4倍；2018年，其竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)210億元，是2008年的5倍多，從業(yè)人員近5萬(wàn)人。由此，安吉縣豐富的竹林資源得到了充分利用，已經(jīng)形成由原竹加工到產(chǎn)成品完整的竹材加工產(chǎn)業(yè)鏈。安吉縣的竹制品能吃(竹筍)、能喝(竹飲料、竹酒)、能居(竹房屋、竹家具)、能穿(竹纖維衣、被、毛巾、襪子)、能玩(竹工藝品)、能游(竹林景區(qū))，產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的高度融合發(fā)展。目前，竹制品已成為安吉縣的重要出口產(chǎn)品。2018年，竹制品的出口比重占全縣出口總額的10%以上。

安吉縣在1981年研制生產(chǎn)出第一把轉(zhuǎn)椅。目前，安吉的椅產(chǎn)品已經(jīng)由原來(lái)單一的轉(zhuǎn)椅轉(zhuǎn)向椅業(yè)系列化發(fā)展，其生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有率和品牌影響力等，在浙江省、全國(guó)乃至全球都處于領(lǐng)先地位，安吉成為中國(guó)最大的坐具生產(chǎn)基地，椅業(yè)成為安吉經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。2018年，椅業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)330億元，椅業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的銷(xiāo)售收入占全縣工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入總額的35%以上，利稅貢獻(xiàn)率在全縣所有行業(yè)中排名第一。如安吉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的永藝家具股份有限公司，是國(guó)內(nèi)椅業(yè)行業(yè)的上市企業(yè)。該企業(yè)的產(chǎn)品遍及70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2019年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24.50億元，納稅14 568萬(wàn)元，成為湖州市納稅大戶(hù)，省級(jí)綠色企業(yè)。

(三)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)

生態(tài)環(huán)境的改善可以為發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)提供良好的基礎(chǔ)。安吉縣早在2008年就提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而鄉(xiāng)村環(huán)境的改善又促進(jìn)了其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安吉縣依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，綠水青山等自然資源則成了鄉(xiāng)村和村民持久的收入流。例如昔日依靠賣(mài)石頭、犧牲生態(tài)環(huán)境成為富裕村的余村，通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展休閑生態(tài)旅游業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。2018年，余村的村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)400萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入超過(guò)4萬(wàn)元，獲得全國(guó)美麗宜居示范村、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)民主法治示范村、省級(jí)森林人家特色村等諸多榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。又如魯家村，引入第三方經(jīng)營(yíng)公司，村民以土地作價(jià)入股，吸引社會(huì)資本，以18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為發(fā)展模式，用觀(guān)光小火車(chē)串起這18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，打造成集“游、吃、住、購(gòu)、娛”為一體的田園休閑綜合體。再如高家堂村，采取村企合作打造鄉(xiāng)村旅游模式，2011年與投資商合作成立旅游公司，村集體和村民成為股東，2013年成為全村域國(guó)家3A 級(jí)景區(qū)。再如劉家塘村，以國(guó)家3A級(jí)景區(qū)為基礎(chǔ)，成立旅游發(fā)展有限公司和物業(yè)公司，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。為了發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、打破行政區(qū)劃邊界，安吉縣采取多村聯(lián)創(chuàng)和區(qū)域聯(lián)創(chuàng)的辦法，先后形成天子湖鎮(zhèn)“二十村組團(tuán)發(fā)展”、孝豐鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村精品示范村五村聯(lián)創(chuàng)”等多村組團(tuán)發(fā)展的新模式。

從2017年開(kāi)始，安吉縣以建設(shè)全域美為目標(biāo)，把“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略上升為“建設(shè)美麗縣域”戰(zhàn)略，走出了一條獨(dú)具特色的“以鄉(xiāng)促城”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。自起步后，短短十幾年，安吉旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，安吉縣被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)十大鄉(xiāng)村旅游目的地”，還先后獲得全國(guó)首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。目前，安吉縣的旅游業(yè)已經(jīng)從點(diǎn)狀旅游發(fā)展為全域旅游，從季節(jié)旅游發(fā)展為全年旅游，從簡(jiǎn)單的農(nóng)家樂(lè)、景區(qū)觀(guān)光發(fā)展為休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、主題樂(lè)園、研學(xué)實(shí)踐、城市休閑、健康養(yǎng)生等綜合性業(yè)態(tài)，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素全面覆蓋。目前，安吉縣的旅游業(yè)已經(jīng)成為安吉的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。早在2017年，全縣接待游客已達(dá)2 238萬(wàn)人次，其中境外游客20.97萬(wàn)人次；旅游總收入283億元，其中國(guó)內(nèi)旅游收入277.07億元，外匯旅游收入9 146萬(wàn)美元。2017年底，全縣共有精品農(nóng)家樂(lè)和民宿550多家，總床位1.6萬(wàn)張。

此外，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境也大大提高了投資吸引力。安吉在招商引資中堅(jiān)持以環(huán)保為導(dǎo)向，遵守“凡是對(duì)生態(tài)不利的項(xiàng)目不上，對(duì)環(huán)境有害的企業(yè)不批”的原則和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境效益評(píng)價(jià)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，在繼續(xù)發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)通用航空、裝備制造、信息經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老健康等新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

三、安吉踐行“兩山”轉(zhuǎn)化的機(jī)制分析

綠水青山是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是最普惠的民生福祉，而金山銀山則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。“兩山”理念的本質(zhì)是在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了才能將綠水青山等生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。“兩山”轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)是充分利用本地資源的稟賦優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。安吉縣在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，融合發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，形成了包括白茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。目前，生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)已成為安吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)和支柱，有力地支撐了安吉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，形成了良好的“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制。

(一)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)機(jī)制

破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。在經(jīng)歷了1998年太湖治污零點(diǎn)行動(dòng)之后，安吉縣就開(kāi)始結(jié)合自身實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索“生態(tài)立縣”的發(fā)展道路。1998-2005年，安吉縣開(kāi)始關(guān)停高污染企業(yè)，主動(dòng)淘汰高耗能企業(yè)。1998年時(shí)，安吉的高耗能產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)41.9%，到2000年下降到12.8%，到2007年僅為10.8%，是歷史最低點(diǎn)。

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！卑布诰G水青山保護(hù)方面做了大量工作，在縣級(jí)層面構(gòu)建了一系列針對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的管理制度。如：打破行政界限，探索聯(lián)合工作協(xié)作機(jī)制，整合國(guó)土、水利、環(huán)保等部門(mén)的相關(guān)職能，設(shè)立礦產(chǎn)資源管理辦公室，實(shí)行礦產(chǎn)資源統(tǒng)一管理；通過(guò)綜合治理，統(tǒng)籌全縣砂石和礦產(chǎn)資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，從而結(jié)束了境內(nèi)主要水系西苕溪30多年的采砂歷史，有效保護(hù)了水質(zhì)。2015年編制的《安吉環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，將全縣劃分為自然生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)、生態(tài)功能保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)、環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)及環(huán)境重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)六大環(huán)境功能區(qū)，而且每個(gè)功能區(qū)都有各自的管控措施和環(huán)境負(fù)面管理清單，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控不符合生態(tài)環(huán)境要求、不符合安吉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)進(jìn)入。2015-2017年，安吉共否決環(huán)境評(píng)價(jià)不合格的招商引資項(xiàng)目73個(gè)，涉及引進(jìn)資金22.1億元。

(二)高質(zhì)量的綠色發(fā)展機(jī)制

“兩山”理念的核心思想是加快高質(zhì)量綠色發(fā)展。高質(zhì)量綠色發(fā)展的目的是以“綠起來(lái)”帶動(dòng)“富起來(lái)”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”。在生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須與時(shí)代同頻共振，突出綠色發(fā)展。

安吉較早開(kāi)始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由簡(jiǎn)單粗放向綠色集約發(fā)展。縣委縣政府早在2006年就重新定位產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定了重點(diǎn)發(fā)展綠色家居業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。2018年，綠色家居業(yè)占比超過(guò)49%,比1998年的12%提高了約37個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為48.7%和26.2%，分別增長(zhǎng)15.4%、11.0%，對(duì)安吉的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增強(qiáng)了拉動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，2018年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值40.2億元，比1978年增長(zhǎng)了約37倍，年均增長(zhǎng)9.7%。2018年，全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)向休閑園區(qū)的轉(zhuǎn)型。當(dāng)年，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過(guò)20個(gè)，省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬(wàn)畝，無(wú)公害產(chǎn)品約150個(gè)，綠色食品50余個(gè)，有機(jī)食品超過(guò)10個(gè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從規(guī)模擴(kuò)大向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。2018年，以金融與信息服務(wù)業(yè)及科技服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重占服務(wù)業(yè)增加值的40%以上，比2005年提高了約5個(gè)百分點(diǎn)。

(三)一體化的城鄉(xiāng)融合機(jī)制

打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是當(dāng)前和未來(lái)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是國(guó)家發(fā)展的基本要求。安吉通過(guò)環(huán)境綜合治理、全域美麗鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，從人居環(huán)境整治和建設(shè)入手，繼而延伸到村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境打造以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，再提升到將城與鄉(xiāng)統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)一建設(shè)，推動(dòng)了最美縣域建設(shè)的“反彈琵琶式”城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)踐證明，這個(gè)發(fā)展模式是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效形式，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要思路。

安吉城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建設(shè)方式是以村為主體、以村民為核心，即城鄉(xiāng)融合發(fā)展依托村莊這個(gè)主體，圍繞村民這個(gè)核心，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，釋放村莊和村民渴望發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，全方位縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。到2017年，安吉縣累計(jì)建成“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”187個(gè)，其中177個(gè)精品村，8個(gè)重點(diǎn)村和2個(gè)特色村；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建覆蓋率100%。2018年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到52 617元和30 541元，分別是1985年的58倍多和46倍多，年均增長(zhǎng)分別是12.8%和13.6%。

(四)市場(chǎng)化的要素配置機(jī)制

市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同樣，要素的配置也必須是市場(chǎng)化的。在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程中，安吉縣積極促進(jìn)資源和要素在城鄉(xiāng)之間的合理流動(dòng)；在考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興時(shí)，積極提高鄉(xiāng)村要素流動(dòng)的能力，拓展要素流動(dòng)的范圍，促進(jìn)更多的鄉(xiāng)村資源與更大范圍的其他資源在鄉(xiāng)村的融合。把握和踐行“兩山”理念，關(guān)鍵是將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)化到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制之中，激發(fā)全社會(huì)從事生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力[7]73。

安吉魯家村在“田園魯家”的打造過(guò)程中，通過(guò)要素的市場(chǎng)化配置，堅(jiān)持農(nóng)民主體，完善共建共享機(jī)制，創(chuàng)新“企業(yè)+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，將集體土地資源、財(cái)政扶持資金等要素轉(zhuǎn)化為村集體資本股份，推動(dòng)村民拿租金、掙薪金、分股金，實(shí)現(xiàn)了村集體和村民的雙增收。村集體資產(chǎn)從不足30萬(wàn)元增加到近2億元，累計(jì)吸收各類(lèi)社會(huì)資本20億元。

(五)高水平的開(kāi)放合作機(jī)制

安吉較早確定了“開(kāi)放興縣”的目標(biāo)，利用地處長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，融入輻射帶動(dòng)能力更強(qiáng)、開(kāi)放程度更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更突出的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。安吉縣通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、中國(guó)十大鄉(xiāng)村旅游目的地和國(guó)際鄉(xiāng)村生活示范地等品牌，積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為長(zhǎng)三角區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分、長(zhǎng)三角地區(qū)城市居民重要的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地，帶動(dòng)了安吉鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

與此同時(shí)，安吉的外向型經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。從傳統(tǒng)的土特產(chǎn)、竹制品出口開(kāi)始，逐步形成了以轉(zhuǎn)椅家具為主，醫(yī)藥輔料、機(jī)械、化工等產(chǎn)品為輔的出口產(chǎn)業(yè)體系。2018年，從出口產(chǎn)品看,家具竹木占據(jù)主導(dǎo)地位。家具出口152.32億元，占全縣出口總額的71.4%；竹木制品出口12.56億元，占5.8%。從出口市場(chǎng)看，出口歐美的份額占70%。外商投資規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大，全縣現(xiàn)存外資企業(yè)230余家。30年間，共引進(jìn)外資項(xiàng)目702個(gè)，其中港澳臺(tái)投資企業(yè)389家，外商投資企業(yè)313家，累計(jì)實(shí)到外資19.02億美元。

總之，十五年來(lái)，安吉縣作為綠色發(fā)展的先行地，通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成并布局了具有地方特色、符合縣域?qū)嶋H的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)以百億元計(jì)的茶業(yè)、椅業(yè)、竹業(yè)成為了安吉“綠色”產(chǎn)業(yè)的三張名片。同時(shí)，安吉縣通過(guò)構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，在綠水青山中將生態(tài)文明建設(shè)滲透到了一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)中，美麗環(huán)境轉(zhuǎn)變成了實(shí)實(shí)在在的美麗經(jīng)濟(jì)。