水緣區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能組織與發(fā)展規(guī)劃的定位和空間格局

張 波：

“水美經(jīng)濟(jì)”的實(shí)現(xiàn)必須源于水、依靠水、激活水、協(xié)同水。 編制好《水緣區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能組織與發(fā)展規(guī)劃》將助力水美南平從璞玉化為瓊琚。

南平臨水而生，濱水而長(zhǎng)。 “瀕水成城”“水城融合”“藍(lán)綠一體”的特質(zhì)，是“水美城市”建設(shè)中凸顯產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。

水緣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略意義主要凸顯于兩個(gè)方面：一是要助力南平打造“歷史文脈、閩江文化、生態(tài)文明傳承宣介集中展現(xiàn)區(qū)”，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展彰顯“美美與共”的南平樂(lè)享發(fā)展模式；二是助力南平打造“人居品質(zhì)、人才成長(zhǎng)、營(yíng)商環(huán)境良性共生的系統(tǒng)集成區(qū)”，以搶位發(fā)展、占位引領(lǐng)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“由美而富，因美而榮，富而文明”。

通過(guò)對(duì)南平問(wèn)題的梳理，發(fā)現(xiàn)南平的發(fā)展雖取得了恢宏的成就，但也必須看到，南平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，人均GDP 剛剛達(dá)到全國(guó)的平均水平（2018 年），仍處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，城市化、工業(yè)化發(fā)展仍有較大提升空間。同時(shí)，伴隨著收入水平的提高，消費(fèi)提質(zhì)階段已經(jīng)來(lái)臨，但是城市供給能力偏弱， 各縣市區(qū)中心城空間較為逼仄，產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的升級(jí)難度很大。

從產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)上看，三個(gè)問(wèn)題最為突出：一是南平綠色資源、生態(tài)資源豐沛，旅游資源、文化資源稟賦優(yōu)越但利用尚不充分；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完備但需求導(dǎo)向不足，急需蓄力擴(kuò)容； 三是區(qū)域個(gè)體活力強(qiáng)勁， 但協(xié)同屬性偏弱，需要凝神聚氣，上下同欲。

對(duì)南平而言，綠色產(chǎn)業(yè)、綠水青山是最為核心的生長(zhǎng)機(jī)遇；其次，以AI、大數(shù)據(jù)、文旅、康養(yǎng)為核心的新產(chǎn)業(yè)平行萌生和千禧人群、95 后“Z 世代”群成為消費(fèi)主力，對(duì)于南平這一生態(tài)優(yōu)越、生境優(yōu)美、人文氣氛濃郁的區(qū)域而言是巨大的成長(zhǎng)機(jī)遇。

高品質(zhì)、低成本、深內(nèi)涵是南平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)能。 對(duì)水緣產(chǎn)業(yè)而言，一定要依托且突破傳統(tǒng)上基于水能、水量和水的理化性能的“靠水吃水”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，關(guān)注以水為紐帶的全域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。 水緣產(chǎn)業(yè)既要有機(jī)串接直接溢出型產(chǎn)業(yè)如城市景觀、水美街區(qū)、親水文娛、康體休閑、生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的打造，更要注重發(fā)展數(shù)字體驗(yàn)、綠色金融、大健康、科技體驗(yàn)、環(huán)保節(jié)能等多個(gè)具有戰(zhàn)略指向性的新產(chǎn)業(yè)。

南平水緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要傳承而不泥古， 創(chuàng)新兼顧實(shí)操。因此，南平要實(shí)施“優(yōu)三強(qiáng)二精致一”的發(fā)展戰(zhàn)略體系，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于生產(chǎn)、生活的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化濱水地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)大農(nóng)業(yè)精致化、精細(xì)化演進(jìn)。 樹(shù)立“7124”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，即以七大綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，樹(shù)立一種重復(fù)迭代、內(nèi)生演化為特質(zhì)的南平產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)模式，依托綠色金融和新材料兩個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，做足四個(gè)領(lǐng)域的文章（康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)，保險(xiǎn)、金融、零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大數(shù)據(jù)、新生物、新材料為特色的新興產(chǎn)業(yè)，智能化綠色農(nóng)業(yè)）。

在空間格局上形成“一心三帶，多點(diǎn)共軛”的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局：以武夷新區(qū)為中心，形成眾星拱月的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 中部崇陽(yáng)溪—建溪—閩江發(fā)展帶，是以現(xiàn)代高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的發(fā)展帶，凸顯現(xiàn)代高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是引領(lǐng)全市水緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體引擎。 西部富屯溪發(fā)展帶， 是以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心的發(fā)展帶，堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)有序成長(zhǎng)為核心，以新材料、新能源產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展為突破，突出綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 東部南浦溪—松溪發(fā)展帶，是以綠色制造、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心的發(fā)展帶，強(qiáng)化綠色制造業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)先行，以文化創(chuàng)意、旅游、健康養(yǎng)生和綠色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。