以民為本視閾下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理

李曉峰 山東省平度市店子鎮(zhèn)人民政府

以民為本，顧名思義是指圍繞民眾開展工作，最大程度滿足民眾需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為服務(wù)民眾的重要機(jī)構(gòu)，是改善民生的中堅(jiān)力量。要想服務(wù)工作卓有成效，需要實(shí)行有效的人力資源管理。但受限于思想老舊、經(jīng)驗(yàn)缺失，目前人力資源管理存在諸多問(wèn)題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。為此，本文先分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理漏洞，再提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議，意在提升人力資源管理水平。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理問(wèn)題分析

（一）管理機(jī)制問(wèn)題

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理較為簡(jiǎn)單，以工作完成狀況衡量人員價(jià)值。如果在規(guī)定時(shí)間里完成任務(wù)，則會(huì)獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如果未完成上級(jí)交代的任務(wù)，則會(huì)被批評(píng)教育。很顯然，評(píng)估方法有失偏頗，不僅缺乏說(shuō)服力，評(píng)估結(jié)果也不準(zhǔn)確。這種管理機(jī)制，不僅無(wú)法發(fā)揮預(yù)期效果，還會(huì)大大降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工作積極性。

（二）人才培訓(xùn)問(wèn)題

培訓(xùn)是提升人員能力的有效手段，理應(yīng)被重視。然而事與愿違，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未有效開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)效果可想而知。即便有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)活動(dòng)，也由于缺少規(guī)劃，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。一般來(lái)說(shuō)，在上級(jí)下派任務(wù)前，會(huì)組織集中培訓(xùn)，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為數(shù)不多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。但參訓(xùn)人員的認(rèn)知不足，參與熱情不高，導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。雖然勉強(qiáng)完成上級(jí)交代的任務(wù)，但自身實(shí)力并未有所增長(zhǎng)。

（三）福利待遇問(wèn)題

實(shí)踐證明，福利待遇關(guān)系到人員穩(wěn)定性，如果福利待遇差，人員流失風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加[1]。顯然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。無(wú)論在哪個(gè)崗位，待遇相差無(wú)幾。無(wú)論人員是否努力，獲得福利都一樣。如此一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員就會(huì)逐漸喪失工作激情，每天上班都在混日子。當(dāng)工作報(bào)酬無(wú)法滿足生活需要后，會(huì)產(chǎn)生兩種：一是離開崗位，自謀出路。二是違背良心，貪污受賄。無(wú)論是哪種結(jié)果，都不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所希望看到的，因此需要尋找解決之法。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的改進(jìn)建議

（一）深化管理戰(zhàn)略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想始終處在正確道路上，要深化管理戰(zhàn)略。在管理戰(zhàn)略中，不僅要體現(xiàn)國(guó)家政策思想，還要彰顯為民服務(wù)的宗旨。在戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷健全服務(wù)體系。首先，營(yíng)造服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)意識(shí)形成。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，潛移默化的影響人員思想。其次，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，寫明注意事項(xiàng)。依托部門崗位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。既可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的基礎(chǔ)，又可作為衡量人員價(jià)值的依據(jù)。其次，結(jié)合實(shí)際情況，完善管理制度。管理制度具有一定的束縛力，對(duì)規(guī)范人員行為很有幫助[2]。為凸顯以人文本理念，要廣泛聽取各方意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要允許員工暢所欲言，從中選出具有建設(shè)性的意見。管理制度要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，這樣才更接地氣。

（二）完善管理結(jié)構(gòu)

為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)效，需完善管理結(jié)構(gòu)。首先，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大人才引進(jìn)力度，以提升隊(duì)伍整體實(shí)力。一方面，設(shè)置具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇。另一方面，為每個(gè)人才規(guī)劃發(fā)展道路。隨著工作不斷深入，高學(xué)歷人才的占比顯著提升。其次，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)。年長(zhǎng)者擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，年輕人具有沖勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清楚這一點(diǎn)，通過(guò)合理分配任務(wù)，以提升工作效率。當(dāng)面對(duì)年齡偏大的村民時(shí)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工負(fù)責(zé)。通過(guò)耐心溝通，找到問(wèn)題點(diǎn)，繼而制定解決辦法。當(dāng)面對(duì)新鮮事物或青年時(shí)，新員工就有了用武之地。最后，完善崗位結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析崗位特點(diǎn)，為每個(gè)崗位安排適合的人選。由于人員與崗位的契合度很高，工作效率大幅度上升，工作業(yè)績(jī)自然顯著。當(dāng)工作圓滿完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不僅能積累經(jīng)驗(yàn)，還會(huì)收獲成功感。

（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視人員培養(yǎng)，以便始終保持活力，從容應(yīng)對(duì)新時(shí)期變化。首先，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，讓以民為本的理念根植在每一位員工的內(nèi)心。只有生成服務(wù)意識(shí)，工作狀態(tài)才會(huì)有所轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員會(huì)反思自身行為，彌補(bǔ)工作薄弱點(diǎn)，繼而提升服務(wù)質(zhì)量。其次，培養(yǎng)服務(wù)能力。依托崗位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容[3]。對(duì)于管理崗，要普及管理知識(shí)、傳授管理技能。對(duì)于技術(shù)崗，要分享市場(chǎng)資訊、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。對(duì)于服務(wù)崗，要模擬服務(wù)場(chǎng)景、提升實(shí)戰(zhàn)能力。為進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予人員外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。只有親身經(jīng)歷，感觸才會(huì)最深。

（四）健全激勵(lì)機(jī)制

只有擁有穩(wěn)定高效隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作才能有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要人才市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，以掌握薪酬水平。根據(jù)按勞分配原則調(diào)整薪酬福利，以喚醒全員的工作熱情。另外，完善激勵(lì)體系，挖掘員工潛能。在制定激勵(lì)措施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聽取各方意見，收集各方需求。這樣的激勵(lì)手段具有人性化特點(diǎn)，容易發(fā)揮真正功效。為體現(xiàn)激勵(lì)的公平性，要做好績(jī)效考核工作。考核指標(biāo)要有針對(duì)性，能將每個(gè)人的工作價(jià)值反映出來(lái)。在考核過(guò)程中，要公開透明。如果員工有異議，要與其進(jìn)行有效溝通，了解事情的前因后果，繼而客觀判斷矛盾點(diǎn)。倘若是考核人員的錯(cuò)誤，要嚴(yán)肅處理，并將結(jié)果進(jìn)行公示。倘若是基層人員的錯(cuò)誤，要予以口頭警告，避免問(wèn)題再次發(fā)生。在激勵(lì)機(jī)制的作用下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)一片積極向上的景象。

三、總結(jié)

為民服務(wù)是我黨和國(guó)家發(fā)展的重要方針，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需遵守的原則。但受傳統(tǒng)思想束縛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在機(jī)制、培訓(xùn)、待遇等方面問(wèn)題，這是導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量降低的罪魁禍?zhǔn)?。為扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深化管理戰(zhàn)略、完善管理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、健全激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)一系列改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)水平顯著提升，繼而滿足人民的不同需求。